Отношение граждан к добровольчеству как индикатор социальной сплоченности

В условиях массового изменения привычного стиля жизни людей в ситуации пандемии COVID-19 усилились сложность, неопределенность, эмерджентность социальных процессов, характерных для современного общества. Наблюдаются разнонаправленные тенденции: ограничения социальных контактов приводят к разобщенности людей, при этом стихийно возникают новые формы взаимодействия и общественной активности. Трансформация картины мира в сознании людей и динамика общественных настроений выступают не только объектами научного анализа, но и значимыми факторами социального управления. Разнонаправленные процессы социальной разобщенности и социального сплочения, активизировавшиеся в условиях COVID-19, представляют интерес в качестве предмета исследования для многих общественных наук.

В период пандемии появились разнообразные новые практики добровольческой деятельности и благотворительности, что значимо в контексте социальной политики. Специалисты отмечают тесную связь и сущностную близость волонтерства и социальной политики в современной России, структурную включенность волонтерства в поле социальной политики, хотя и с принижением позиции волонтера как актора (Певная, 2020, с. 22). Стремление добро- вольцев и участников благотворительной деятельности сотрудничать с государством имело место и до пандемии, что позволяло привлекать дополнительные ресурсы в развитие социальной сферы.

Готовность членов общества к сотрудничеству и взаимопомощи может быть основой эффективного реагирования на пандемию. Солидарность как показатель развития гражданского общества имеет место в большинстве регионов России. По мнению 56% россиян, единство между людьми из-за коронавируса усилилось, 59% отмечают, что люди стали чаще заниматься волонтерской или добровольческой деятельностью1.

Вместе с этим появляется ряд негативных тенденций, несущих риски для развития добровольчества и благотворительности. Во время пандемии COVID-19 исследователи зафиксировали снижение доверия россиян друг к другу (Меркулов, Кустова, 2021, с. 41). Участились практики так называемого «недобровольного добровольчества», когда волонтерская деятельность является результатом принуждения со стороны организации, экономической системы или локального сообщества (Талалаева, Певная, 2020, с. 11). В результате растет недоверие общества к волонтерской активности, институтам, ее организующим, а также к государственным институтам в целом. Расхождение ожиданий граждан и практики общественной жиз- ни, объективная разобщенность, нарушение привычных коммуникаций усиливают тревожность, фрустрируют население. В связи с этим требуется регулярно проводить мониторинг общественного мнения в стране и в локальных сообществах.

Цель заключается в выявлении отношения граждан к волонтерской деятельности и организационно-административных условий развития добровольчества на региональном уровне. В России в последние годы создан достаточный нормативно-правовой базис для добровольчества и благотворительности, в субъектах РФ внедрен Стандарт поддержки волонтерства. Его реализация зависит от региональной специфики практики управления, общественных настроений, культурных традиций.

Задачи исследования состоят в изучении общественного мнения о добровольчестве в Ульяновской области; анализе степени вовлеченности граждан в различные формы волонтерской и благотворительной деятельности; выявлении препятствий для общественной активности; формулировке рекомендаций по совершенствованию управления практиками добровольчества с целью социального сплочения общества.

Проблемы добровольчествав современных исследованиях

Волонтерство и благотворительность отражают общественную роль неформальных институтов, социальную сплоченность и три ее основные области: социальные отношения, взаимосвязи и фокус на общем благе (Dragolov et al., 2013). Согласно социологической теории волонтерства Г.Е. Зборовского, оно может рассматриваться как общественное движение, деятельность, социальный институт, при этом приоритет анализа заключается в его рассмотрении с точки зрения социальной эффективности как элемента гражданского общества (Зборовский, 2017, с. 17). Инструментальный подход к исследованию добровольчества предполагает, что волонтерство является способом изучения социального порядка, а не самостоятельной проблемой (Невский, 2020, с. 42). А.В. Невский отмечает сложность разделения волонтерства и гражданского активизма в качестве двух разных форм свободной гражданской активности. Расширение той и другой форм наблюдается в период пандемии, как и практика принуждения со стороны организации к участию в добровольческой деятельности, мотивированная экстремальностью социальной ситуации.

В этих условиях социальная солидарность проходит проверку: поведение «каждый сам за себя» возникает в случае, если присутствует недостаток доверия к правительству или слабый уровень доверия и сплоченности внутри сообществ (Dayrit, Mendoza, 2020). Исследование, проведенное в Москве и Казани в 2020 году, показало, что положительно смотрят на возможность быть общественно активным человеком люди, демонстрирующие высокий уровень межличностного доверия, ответственность за происходящее вокруг, уверенность в том, что уровень доверия в стране увеличился. Граждане, обладающие сравнительно низкими показателями человеческого и социального капитала, полагают, что готовность помогать уменьшилась, волонтерство пока развито плохо, быть общественно активным человеком трудно (Мерсиянова, Иванова, 2021, с. 342). Доверие и сотрудничество взаимообусловлены как части ценностно-мотивационных конструктов личности (Захарова, 2016, с. 75). Это справедливо и в межличностном взаимодействии, и в отношениях индивида с обществом, властью, государством.

Специалистами обосновано, что в нормальном состоянии социума институты препятствуют процессам хаотизации, а в условиях социальных перемен происходят институциональные изменения, но те институты, которые укоренены в ментальном слое культуры, могут сохраняться, даже вопреки стремлению реформаторов. При этом существуют неформальные правила глубинного и поверхностного уровней (Зырянов, Лукин, 2020, с. 14). В общественном сознании присутствует устойчивый системообразующий слой (идеалы, убеждения, память, верования, традиции) и изменчивый системно- динамический слой (Захарова, 2019, с. 140). Устойчивые («глубинные») пласты общественного сознания сформированы поколениями его носителей и определяют особенности общества как целостности. Системнодинамический слой составляют постоянно возникающие и исчезающие потребности, настроения, ожидания, в большой мере зависимые от внешних условий, настроений, моды. Для добровольчества и благотворительности характерны альтруистические мотивы, сочувствие, готовность добровольно и бескорыстно приносить пользу обществу. Они относятся к глубинным, общечеловеческим социальным ценностям общественного сознания.

Мотивам добровольчества посвящено немало авторитетных зарубежных и отечественных исследований (Snyder, Omoto, 2009; Беневоленский и др., 2019). Эти мотивы коррелируют с субъективным благополучием, индивидуальной удовлетворенностью жизнью (Appau, Churchill , 2018). Доказано, что барьерами на пути добровольчества являются возраст или бедность обездоленных групп, которые вынуждены трудиться ради обеспечения своих минимальных нужд (Southby et al., 2019). Просоциальное поведение пожилых людей связано с их собственным благополучием ( Graboleda et al., 2021), при котором «продуктивное старение» предполагает участие в волонтерской или оплачиваемой работе.

Готовность к благотворительности и добровольчеству рассматривается исследователями в контексте национальных традиций: так, граждане в Либерии, Сьерра-Леоне и США чаще всего сообщают, что помогли незнакомцу, в то время как респонденты в Сербии, Камбодже и Японии более склонны помогать близким. Средняя сумма пожертвований на благотворительность варьируется от 1427 долларов в США до эквивалента 12 долларов в России (Wiepking, 2021, с. 194–195), это минимальный уровень среди рассмотренных 19 стран.

В общественную практику вошло явление эпизодического волонтерства в различных сферах жизни, доступное предста- вителям самых разных социальных групп (Cnaan et al., 2021). Зарубежные исследователи утверждают, что коллективного волонтера сменил более современный рефлексивный волонтер. Это связано с нестабильностью лояльности граждан к волонтерским организациям, сообществам и группам (Hustinx, Lammertyn, 2003) в отличие от прежних длительных вовле-ченностей граждан в сообщества волонтеров, обусловленных вписанностью в референтные локальные сообщества.

В России также изучаются тенденции общественных изменений в период пандемии. Исследовательским коллективом под руководством Т.А. Нестика выполнен масштабный социально-психологический анализ изменений и последствий COVID-19 на вну-триличностном, межличностном, групповом, межгрупповом и макропсихологическом уровнях (Нестик, 2020). Р.Н. Лункин отмечает рост неформальной солидарности в период пандемии: всплеск благотворительности и социального служения, появление разного рода волонтерских проектов, формирование нового чувства социальной ответственности не только за себя и свою семью, но и за окружающих (Лункин, 2020, с. 122), а также стремление выстроить новую солидарность на основе своего понимания прав, свобод, демократии (Лункин, 2020, с. 127).

По данным интернет-опроса, проведенного в 2020 году в Центральном федеральном округе (N = 3000), 62% респондентов отметили эффективность волонтерской деятельности в данном регионе. Выявлены такие проблемы, как низкая мотивация к добровольчеству со стороны населения (60,36% опрошенных), недостаточная поддержка волонтеров со стороны органов власти (44,18%), организационно-технические проблемы волонтерских мероприятий (23,75%), неразвитая инфраструктура волонтерских организаций (24,96%), недостаточная доступность информации о волонтерской деятельности (20,88%) (Филиппова и др., 2021).

Сотрудники лаборатории исследования социальных процессов Вологодского научного центра Российской академии наук в 2020 году выявили ухудшение социально- го настроения в Вологодской области, при этом готовность прийти на помощь людям, оказавшимся в тяжелой ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, выразили 62,9% опрошенных, а 22,3% ответили, что уже оказывают такую помощь (Морев и др., 2020). До пандемии результаты исследований вологодских ученых свидетельствовали о низкой информированности граждан относительно работы добровольческих организаций: за период 2009–2019 гг. осведомленность о деятельности некоммерческих организаций или личный опыт взаимодействия с ними отмечали от 6 до 14% респондентов, в 2018 году ничего не знали о них 37% опрошенных, в 2019 году – 32% (Уханова и др., 2020). В ходе опроса в г. Твери в 2020 году также выявлена недостаточная информированность жителей о социально ориентированных некоммерческих организациях (Вайсбруг, 2021). Схожие тенденции показало исследование в Ульяновской области.

Данные социологическогоопроса в Ульяновской области

Исследование проведено в марте 2021 года на основе авторской анкеты, применены методы устного личного опроса и телефонного опроса. Состав выборки (N = 662, в т. ч. 64,3% – жители г. Ульяновска, 35,7% – городских и сельских поселений области) близок структуре генеральной совокупности: на начало года в областном центре проживало 61,2% населения области (627705 чел.). Гендерный и возрастной состав респондентов также адекватен демографическим параметрам региона (табл. 1).

Социальная сплоченность отражает степень взаимосвязи и солидарности между группами в обществе. Одобрение работе волонтеров высказали 73,4% респондентов из г. Ульяновска и 80% жителей районов Ульяновской области. Доля оценивающих свое отношение к волонтерам как «безразличное» в областном центре составила 26,6%,

Таблица 1. Характеристика выборки

Параметры выборки Генеральная совокупность (Ульяновская область)* Выборочная совокупность план факт тыс. чел. % чел. % % Всего 1218,3** 100 662 100 100 Возраст** 18–34 года 251,590 20,46 135 20,46 29,0 35–55 лет 333,915 27,15 179 27,15 39,4 56–70 лет 281,100 22,86 151 22,86 23,3 Старше 70 лет 136,085 11,06 72 11,06 8,3 Пол*** Мужчины 566,012 46,0 304 46,0 45,2 Женщины 663,812 54,0 370 54,0 54,8 Образование Общее среднее 304,575 25,0 165 25,0 17,5 Начальное профессиональное 12,183 10,0 66 10,0 4,1 Среднее профессиональное 341,124 28,0 186 28,0 33,2 Высшее 450,771 37,0 245 37,0 45,2 * Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области. URL: (дата обращения 22.08.2021). ** На 01.01.2021. *** На 01.01.2020. Источник: составлено автором. в районных центрах и сельских поселениях – 18,3%. Причины такой тенденции, вероятно, связаны с более тесным кооперированием сельских жителей, с историческими традициями взаимопомощи, характерными для сельского уклада жизни, что усиливает социальную сплоченность.

Вопрос «Изменилось ли отношение людей к волонтерской деятельности за время пандемии?» предусматривал три варианта ответа: «не изменилось», «улучшилось», «отношение стало хуже». Последний вариант не отмечен никем из опрошенных. 38% респондентов считают, что отношение к волонтерскому движению улучшилось. При этом среди жителей г. Ульяновска улучшение отношения к волонтерам отметили 36% граждан, среди жителей области такое мнение разделяют 42,1% респондентов. 58,6% опрошенных считают, что в обществе есть высокая потребность в работе волонтеров (рис. 1).

У респондентов 35–55 лет доля указанного варианта ответа несколько ниже медианного значения. Представители этой части выборки также чаще других утверждают, что если бы качественно работали ответственные органы власти, то волонтеры были бы не нужны. 25,4% респондентов категории 35–55 лет считают, что добровольчество необходимо государству, для того чтобы решать суще- ствующие социальные проблемы с помощью самого населения. Мнения относительно интересантов добровольчества в мужской и женской части выборки несколько дифференцируются: 21% мужчин видят заинтересованность государства в работе волонтеров, среди женщин такого варианта придерживаются 17%. Основная же часть опрошенных считает, что работа волонтеров необходима нуждающимся гражданам (76,6%).

Опрос показал достаточно высокую осведомленность населения Ульяновской области о добровольческих инициативах. Наибольшее число респондентов знакомо с движением «Волонтеры Победы», «Волонтеры-медики», с Российским движением школьников и региональной акцией «Помоги собраться в школу» (табл. 2).

Знания о добровольческих инициативах не связаны с уровнем образования граждан, они формируются СМИ и текущей практикой жизнедеятельности. В период пандемии 9,6% опрошенных получали различные виды помощи от добровольцев, 5,8% помощь оказывается периодически (рис. 2). Среди респондентов, регулярно получающих помощь от добровольцев, 38,5% живут в г. Ульяновске, 61,5% – в районах области. В период пандемии получали волонтерскую помощь 8,3% жителей областного центра, 11,4% – области.

работе волонтеров ситуациях, как в случае ответственные органы                     проблемы при участии потребности в пандемии             власти                                  населения          сочувствии и гуманизме

■ г. Ульяновск

• ■    районы Ульяновской области

Рис. 1. Распределение ответов на вопрос «Кто заинтересован в деятельности добровольцев?», чел.

Источник: составлено автором.

Таблица 2. Осведомленность о добровольческих инициативах, реализуемых в Ульяновской области, % от совокупности опрошенных

Добровольческие инициативы	Всего	Образование
		основное общее	начальное профессиональное	среднее профессиональное	высшее
Удельный вес в выборке	100	17,5	4,1	33,2	45,2
Движение «Волонтеры Победы»	82,0	88,8	92,6	81,4	79,9
Российское Движение Школьников	38,0	37,1	25,9	35,9	40,1
Агентство позитивных новостей Ульяновской области	8,1	3,4	7,4	9,5	8,4
Движение «Волонтеры-медики»	46,8	37,9	66,6	47,7	62,4
Всероссийская акция #МЫВМЕСТЕ (#ОранжеваяНить)	21,4	16,4	48,1	21,8	27,1
Акция «Россия – страна любви»	2,2	2,7	2,4	2,7	2,9
Акция «Помоги собраться в школу»	49,1	49,1	33,3	49,1	62,0
Проект «Подарок Судьбы»	9,5	6,9	1,1	9,1	4,0
Караван добра Ульяновской области	18,1	14,6	1,8	17,3	26,2
Акция «Лапа помощи»	1,6	1,0	1,2	1,7	1,1
Источник: составлено автором.

• ■    Периодически получаю помощь волонтеров

• ■    Получал помощь волонтеров в период пандемии

Среди моих знакомых есть участники волонтерских мероприятий

• ■    Не знаком с волонтерами и никогда не участвовал в таких мероприятиях

• ■    Время от времени участвую в волонтерских акциях

• ■    Являюсь волонтером на регулярной основе

Рис. 2. Опыт участия в добровольческих мероприятиях, % от совокупности опрошенных

Источник: составлено автором.

Опыт волонтерской работы имеют 9,3% опрошенных, из них 63,5% – женщины, 36,5% – мужчины, 48% – граждане до 35 лет, 31% – 35–55 лет. Существует корреляция между возрастом волонтеров и сферами деятельности: граждане старшего поколения чаще участвуют в культурных и образова- тельных мероприятиях, молодые люди – в гуманитарных и военно-патриотических акциях (рис. 3).

О субъективном ощущении социальноэкономического благополучия свидетельствовали следующие данные: 37,7% респондентов отметили снижение доходов за пери-

Рис. 3. Профиль добровольческих мероприятий и вовлеченность в них граждан разных возрастов, чел.

Источник: составлено автором.

од пандемии, у 13,2% кто-то в семье потерял работу, 50,8% ответили, что кто-то из близких перенес COVID-19, из них 17,7% столкнулись с фатальным итогом болезни. Всего к категории «субъективно неблагополучные» нами отнесены 51,4% респондентов. В категорию «субъективно благополучные» (48,6%) входят опрошенные, которые отвечали, что их семья имеет стабильный средний доход, возможность накоплений, а за время пандемии доходы семьи повысились.

С помощью коэффициента континген-ции Пирсона оценена взаимосвязь субъективного ощущения социально-экономического благополучия или неблагополучия с участием респондентов в благотворительности и добровольчестве:

– опыт участия в волонтерских мероприятиях имеет незначительную отрицательную корреляцию с уровнем дохода (φ = -0,083);

– зависимость между субъективным благополучием и мнениями о том, есть ли сегодня в обществе высокая потребность в волонтерской деятельности, близка к нулю (φ = -0,052).

Объективное снижение доходов граждан в период пандемии сократило их возможности оказывать материальную помощь нуждающимся. Различные формы такой деятельности вызывают разную степень доверия. Личная передача средств, закономер- но, вызывает наибольшее доверие – 53% респондентов полностью доверяют этому пути помощи, 31,3% – частично. Наименьшее доверие вызывают передача средств через боксы в общественных местах и отправка SMS на указанный номер (71,7 и 71,1% соответственно). 64,8% респондентов с недоверием относятся к просьбам перечислить средства на указанный счет (рис. 4).

Доверие респондентов к различным формам помощи нуждающимся слабо коррелирует с их субъективным благополучием. Это касается и полного отсутствия доверия (φ = -0,0743), и варианта «Только индивидуальная помощь, передача средств лично» (φ = -0,0965).

В ходе опроса выявлен достаточно высокий уровень доверия к благотворительным организациям, собирающим средства для нуждающихся: полностью доверяют таким акциям 32,2% респондентов (в т. ч. 37,2% женщин и 27,1% мужчин), 43,8% доверяют им частично. Большее доверие такая форма помощи вызывает у граждан старше 70 лет (34,5% опрошенных этой категории), наименьшее – у молодых. Полностью доверяют благотворительным организациям только 18,2% опрошенных 18–35 лет.

Перечислять сумму на указанный счет более склонны люди 35–55 лет: полностью доверяют подобным акциям 13,4% респон-

1 Передача средств благотворительным организациям, фондам

5 Передача средств через боксы в общественных местах, супермаркетах

2 Перечисление суммы на указанный счет

4 Отправка СМС на указанный номер

3 Личная помощь, передача средств, вещей, продуктов полностью доверяю

частично доверяю

не доверяю

Рис. 4. Доверие к различным формам передачи средств нуждающимся, % от совокупности опрошенных

Источник: составлено автором.

дентов этой категории. Мало им доверяют пенсионеры. Несколько выделяется группа респондентов с начальным профессиональным образованием (4,1% выборки), они заметно больше других склонны передавать средства нуждающимся через боксы в общественных местах.

Обсуждение результатов исследования

Специфика социально-экономической ситуации в период пандемии изменила уклад жизни людей. При этом возникновение новых практик добровольчества, как и позитивное отношение граждан к его традиционным формам, можно рассматривать в качестве индикаторов социальной сплоченности общества.

Объективное ухудшение качества жизни в условиях пандемии сопровождается ростом субъективного ощущения социальноэкономического неблагополучия. Однако анализ результатов социологического опроса в Ульяновской области не выявил значимой взаимосвязи субъективного благополу- чия или неблагополучия и отношения граждан к волонтерской деятельности, их готовности к благотворительности. Активность участия в добровольческих мероприятиях обусловлена осведомленностью населения о тех или иных инициативах, индивидуальными ценностями, личным отношением к благотворительности и волонтерству, а также степенью доверия к данным мероприятиям и их организаторам.

38,1% опрошенных оценивают деятельность волонтерских и благотворительных организаций Ульяновской области как значимую и эффективную. Наибольшая доля позитивных оценок добровольчеству принадлежит респондентам 35–55 лет. Реже всего негативно отзываются о добровольчестве граждане, имеющие несовершеннолетних детей (4,6%). Считаем, что на формирование просоциальной позиции этой части населения влияет их систематическое взаимодействие с образовательными организациями, практика привлечения данных семей к сотрудничеству со школами и дошкольными образовательными учреждениями, а так-

44    28

62    51

Больше рассказывать Чаще рассказывать о людях, Привлекать к пропаганде в СМИ о работе         которым помогли        добровольчества волонтерских организаций                          религиозные организации

Формировать ценности гуманизма у детей и молодежи

Организовать учебу волонтеров разных профилей

• ■    г. Ульяновск

• ■    Районы Ульяновской области

Рис. 5. Мнения о путях расширения волонтерского движения в Ульяновской области, чел.

Источник: составлено автором.

же осознание высокого воспитательного потенциала добровольческой работы для формирования личности ребенка и развития его гуманистических ценностей. Такое мнение разделяют 22,9% респондентов из г. Ульяновска и почти 25% жителей районов области.

Примечательно, что опрошенные в Ульяновской области фактически не отмечали роль органов власти в период пандемии. Напротив, например в Кемеровской области главным субъектом помощи людям в трудной ситуации называлось государство, затем общественные организации, родственники, друзья, при этом респонденты говорили, что на практике больше помогают родственники и отдельные волонтеры (Рассохина и др., 2020, с. 34).

Необходимость расширять волонтерское движение в Ульяновской области признает большинство опрошенных. Для этого почти каждый десятый указывал на необходимость организовать обучение волонтеров, стимулировать их деятельность материально. Последнее перекликается с предложением М.Н. Федоровой признать волонтерство разновидностью трудовых отношений, внеся дополнения в ст. 15 Трудового кодекса РФ (Федорова, 2021, с. 155). Респонденты Ульяновской области в качестве основной меры развития добровольчества на- зывали активное освещение такой работы в СМИ (рис. 5).

В регионе сформирована нормативная база добровольчества2, но для его развития важна трансформация общественного сознания, активизация просоциальной мотивации населения. Это подтверждается данными нашего исследования о необходимости пропаганды добровольчества, формирования гуманистических ценностей в процессе воспитания детей и молодежи.

Заключение

Пандемия COVID-19 породила системный кризис многих отраслей общественной жизни, способствующий возникновению рисков социальной нестабильности. Вместе с тем наблюдаются явления бескорыстной взаимопомощи, социального сплочения, что отразилось в активизации добровольчества. Поддержка данных тенденций значима как элемент социальной политики, при этом требуется проводить регулярный мониторинг общественного мнения, общественного сознания и составляющих его базовых ценностей. В первую очередь, такая работа необходима на региональном уровне, позволяющем учитывать социокультурную специфику и социальноэкономические факторы территорий.

На примере Ульяновской области можно заключить, что препятствиями для обще- ственной активности являются низкий уровень материальных и физических ресурсов граждан, их недостаточное доверие к добровольческим организациям и государственным органам, мнение о том, что оказание помощи социально уязвимым категориям населения – это прерогатива государства.

Результаты проведенного исследования позволяют утверждать, что возможности расширения практик добровольчества свя- заны с наличием следующих организационно-административных условий: широкое освещение в СМИ деятельности добровольцев, благотворителей, волонтерских организаций и ее социальных эффектов; пропаганда ценностей и принципов добровольчества среди всех категорий населения; формирование у детей и молодежи просоциальной мотивации, гуманистических установок, положительного отношения к добровольчеству.