Памяти Демьяна Николаевича Бахраха

6 октября 2019 года не стало нашего Учителя, коллеги, учредителя Уральского Университета-Уральского института экономики, управления и права Демьяна Николаевича Бахраха.

Талантливый ученый, педагог и наставник, один из ведущих правоведов не только России, но и всего постсоветсткого пространства.

В научном сообществе зарекомендовал себя как блестящий практикоориентированный теоретик, автор многочисленных фундаментальных исследований, практические рекомендации которого положены в основу при разработке многих нормативно-правовых актов административного права

Бахрах Демьян Николаевич родился 30 октября 1932 года. Его отец работал журналистом в местной районной газете, но сын хотел стать математиком. Однако, когда встал вопрос о выборе профессии, дядя, живший в Перми, написал: “У нас открылся юридический факультет. Приезжай”, молодой Демьян с легкостью изменил математике и приехал.

Вел обычную по тем временам студенческую жизнь. Активно принимал участие в общественной жизни Университета, был членом бюро комитета комсомола, физруком факультета, занимался гимнастикой. Защищал честь Университета на Всесоюзном параде физкультурников в Москве. Посещал студенческие научные кружки, увлекался философией, театром и шахматами.

В июне 1955 года окончил юридический факультет Пермского университета. В 1958 - 1962 годах обучался заочно в аспирантуре

Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ) (г. Москва). Под руководством профессора Я.Н. Уманского подготовил и защитил в 1963 г. на юридическом факультете Ленинградского университета кандидатскую диссертацию на тему: «Право запроса депутата местного совета в СССР». После работы в практических органах в 1962 году был принят старшим преподавателем на кафедру государственного права Пермского университе та . В 1966 году получил звание доцента.

В 1972 году защитил докторскую диссертацию на тему: «Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития» (Всесоюзный научноисследовательский институт советского законодательства, г. Москва), став первым выпускником юридического факультета Пермского университета, получившим степень доктора юридических наук.

Ученое звание профессора Д.Н. Бахраху присвоено 20 июля 1974 г., а почетное звание «Заслуженный деятель науки РФ» 3 марта 1999 г. С 1962 г. по 1979 г. Д.Н. Бахрах работал на юридическом факультете Пермского госуниверситета. С 1979 г. в Свердловском юридическом институте: с 1979 по 2000 гг. - зав. кафедрой административного права, а с 2000 г. профессором этой кафедры.

В 1992 г. стал одним из учредителей негосударственного вуза - Уральского института экономики, управления и права (УИЭУиП). С 1993 - 2000 годы - ректор, затем проректор по научной работе Уральского института экономики, управления и права. До последнего времени - профессор кафедры административного права Уральского Университета-Уральского института экономики, управления и права.

В 1994 году избран Первым председателем Совета ректоров негосударственных ВУЗов Екатеринбурга.

Основная сфера научной деятельности профессора Д.Н. Бахраха вопросы теории административного права. Наиболее весомый вклад им внесен в разработку проблем предмета и источников административного права, системы субъектов административного права РФ, административно-правовых статусов граждан и государственных служащих, форм и методов деятельности государственной администрации, принуждения по административному праву, административно-процессуальной деятельности и административного судопроизводства. Д.Н. Бахрах уделил большое внимание таким вопросам общей теории права, как действие правовых норм во времени, понятие и виды юридического процесса, юридического договора, правового принуждения. В работах, посвященных административноправовому статусу граждан, обосновано существование общего и специальных административно-правовых статусов граждан, права на общую и специальные административные жалобы, соотношение административной юстиции и административного судопроизводства в РФ, пути их дальнейшего развития. Д.Н. Бахрах выявил и обо- сновал единство и особые признаки трех видов государственной службы: гражданской, военной и военизированной (правоохранительной). В работах Д.Н. Бахраха раскрываются понятие и виды специализированных административно-правовых режимов, содержание разрешительной системы. Весомый вклад ученый внес в разработку проблем административно-правового принуждения, оснований административной ответственности, производства по делам об административных правонарушениях. Под руководством профессора Д.Н. Бахраха было подготовлено и защищено более 40 кандидатских диссертаций, пять докторов наук, более трехсот научных и учебно-методических работ, в том числе 3 монографии, 6 учебников, 11 учебных пособий, 12 брошюр. Индекс Хирша составляет 33.

Наиболее значимыми из них являются: монографии «Советское законодательство об административной ответственности (г. Пермь 1969 г.), «Основные понятия теории социального управления» (г. Пермь 1978 г.), «Рассмотрение судами дел об административных правонарушениях» (в соавторстве, М., 2003 г.), «Таможенное право» (в соавторстве, г. Екатеринбург 1995 г.), «Административное право» (М., 2000, 2006, 2010.).

Вклад Бахраха в юридическую науку признан даже за пределами России. Огромную роль он сыграл для становления и развития юридической науки на Урале, является основателем административного права в России, создав крупную научную юридическую школу, вырастив не одно поколение достойных правоведов - профессионалов своего дела. Студенты российских вузов учатся по его учебникам.

Да, несомненно, Демьян Николаевич патриарх административного права в России. Его труды являются настольной книгой для тысяч студентов-юристов, базой для формирования новых перспективных административно-правовых идей на протяжении пяти десятилетий.

Да, он выдающийся ученый, талантливый научный исследователь и педагог высшей школы. Но он не только учитель административного права, вырастивший 40 кан- дидатов и 5 докторов, он учитель жизни для профессорско-преподавательского состава и всего коллектива Уральского института экономики, управления и права, одним из основателей и учредителей которого он являлся почти три десятилетия (с 1992 года).

Это, как он сам любил говорить, один из значимых периодов его жизни. Он был ректором созданного института с 1992 по 2000 годы. Это было его детище, где он знал каждого студента в лицо, а каждый студент гордился, что обучается «в гнезде Бахраха». Небольшой отрезок относительно его жизненного пути, но яркий и эффективный -длиной в 27 лет.. .

Как вспоминал Д.Н. Бахрах: «Началась перестройка. У меня всегда были мысли, что юридическое образование нужно перестроить. Все юридические ВУЗы, факультеты готовили в то время работников для прокуратуры, судов, милиции. Но хорошие юристы нужны были и отраслям народного хозяйства. Даже государственным органам прокуратуре, суду - нужны специалисты, знающие экономику. У нас возникла идея: преподавание в юридическом ВУЗе должно включать в себя органичный сплав экономики и права. Я пригласил преподавателей права, профессоров, Марию Яковлевну Кириллову, Тамару Ивановну Илларионову для встречи с представителями экономического факультета Уральского государственного университета Дарьей Владимировной Нестеровой, Али Мамедовичем Асадовым и Сергеем Михайловичем Кадочниковым. И мы начали работать вместе...»

За время его активного участия в научной и учебной жизни института создано 9 филиалов, проведено более 50 всероссийских и международных научно-практических конференций, подготовлено более 60 стипендиатов Губернатора Свердловской области.

Годы развития Уральского Университета - Уральского института экономики, управления и права, развитие научно-исследовательской деятельности и становление специальности “Юриспруденция” , подготовка аспирантов, защита кандидатских и докторских диссертаций тесным образом связаны с именем выдающегося научного исследователя и педагога Демьяна Николаевича Бахраха. Не все суперпрофессионалы могут похвастаться такой же любовью и уважением, как Демьян Николаевич.

По признанию коллег и учеников, он отличался выдающимися человеческими качествами, был замечательным учителем, которого сегодня вспоминают с теплым словом и неизменной благодарностью. По воспоминаниям представительниц прекрасного пола, был чудесным танцором, обладал прекрасным чувством юмора и страстно любил жизнь.

Многие таланты раскрылись только благодаря терпеливому и бережному наставничеству Бахраха.

Вклад в дело подготовки будущих юристов неоценим. Только в нашем институте за 27 лет при его непосредственном участии выпущено около 20 тысяч юристов, экономистов и менеджеров - специалистов, востребованных на рынке труда.

Борец за высокую правовую культуру, до последних лет своей жизни был еще и талантливым практиком, который на собственном примере демонстрировал, что не нужно сдаваться в отстаивании своих прав, даже если против тебя серьезные структуры и важные чиновники.

Свой 80-летний юбилей Демьян Николаевич встречал в должности энергично действующего заведующего кафедрой административного права вышеназванного института, ныне Уральского университета -Уральского института экономики, управления и права.

Он навсегда останется в нашей памяти и сердцах жизнерадостным, инициативным, полным идей и авантюризма, горячо любимым Учителем Жизни.

Наш Учитель! Он жив в нашей памяти и наших сердцах! Помним, любим...

Ректор Уральского университета - института экономики, управления и права, главный редактор журнала, доктор юридических наук А.М. Асадов