Параметры результативности параллельного импорта

DOI:

Всплеск научных исследований, посвященных параллельному импорту, закономерен. Несмотря на то что с 2022 г. он стал важной легитимной составляющей экономической жизни страны, ощущается ярко выраженная потребность в понимании роли, экономической целесообразности, оценке результативности и выявлении тенденций развития параллельного импорта на современном этапе и в перспективе.

Необходимо отметить, что на фоне общепризнанного понимания содержания параллельного импорта как ввоза в страну востребованных оригинальных товаров без согласия правообладателя, отсутствует единство в квалификации его места в экономике. Так, И.А. Аксенов [Аксенов, 2023] и В.В. Антропов считают, что параллельный импорт выступает формой осуществления внешнеторговой деятельности в условиях санкционного давления на экономику. Более верную, на наш взгляд, трактовку параллельного импорта дают ученые, связывающие параллельный импорт с им-портозамещением. В частности, А.И. Сосни-ло и М.С. Яркина [Соснило и др., 2024] справедливо полагают, что параллельный импорт выступает инструментом импортозамещения, нацеленным на обеспечение функционирования импортозависимых отраслей экономики. В исследовании А.В. Литвиновой, Е.В. Логиновой и К.Ю. Лашманкиной [Литвинова и др., 2024] легализация параллельного импорта является элементом концепции антисанкционного импор-тозамещения, требующего принятия нехарактерных для прочих концепций импортозамеще-ния мер на фоне беспрецедентных внешних ограничений и сохраняющейся зависимости внутреннего рынка от товаров иностранного производства. Данная точка зрения подтверждается в работе Н.В. Бондаренко, В.А. Архиповой и И.П. Иваницкой [Бондаренко и др., 2022], в которой процессы параллельного импорта выступают составной частью импорто-замещения и, одновременно, методом государственного регулирования снижения рисков им-портозависимости российской экономики. На связь параллельного импорта с импортозаме-щением указывает и М.Н. Горьков [Горьков и др., 2023], отмечая, что долгосрочное использование параллельных схем ввоза товаров способно затормозить реализацию политики им-портозамещения в России, поскольку может снизить экономическую мотивацию отечественных предприятий к производству конкурентоспособной продукции.

Нет единства и в трактовке форм параллельного импорта. О.В. Анисимова [Анисимова, 2024] пришла к заключению, что формы параллельного импорта определяются способом ввоза товаров иностранного производства в РФ (косвенный реэкспорт, прямой реэкспорт, импорт товаров через страны-посредники). Ш.Ш.-У. Абдувахобов [Абдувахобов, 2023] формами параллельного импорта считает «полный запрет», «разрешен полностью», «разрешен с ограничениями».

Множеством авторов отмечена двойственная природа параллельного импорта в его влиянии на экономические и социальные процессы в стране, выполнена сравнительная характеристика преимуществ и недостатков параллельного импорта, связанных с ним рисков [Горьков и др., 2023; Ивегеш, 2023; Голубцова и др., 2019].

Значительное внимание учеными уделено вопросу соотношения понятий «параллельный» и «серый» импорт. Так, О.В. Анисимова [Анисимова, 2024] считает данные понятия тождественными. Однако большинство авторов [Атучин, 2024; Дроботова, 2021; Горьков и др., 2023] разделяют эти понятия и обоснованно указывают на то, что серый импорт, в отличие от параллельного, затрудняет контроль товародвижения со стороны органов государственного управления и создает серьезные проблемы в борьбе с контрафактными (поддельными) товарами.

Несмотря на то что параллельный импорт изучен с самых разнообразных позиций, отчетливо ощущается недостаток исследований по вопросу оценки его результативности, который усугубляется недостаточностью данных о масштабах и динамике параллельного импорта. Результативность параллельного импорта оценивается, преимущественно, в сравнении с количественными характеристиками объемов и структуры общего импорта товаров, поступающих в страну, с позиций динамики объема и доли товаров недружественных стран до 2022 г. и после введения санкций, а также изменения состава стран-импортеров. Таким образом, не только отсутствуют четкие количественные параметры, отражающие результативность параллельного импорта, но и не определен основной критериальный принцип, на основе которого оценка результативности должна осуществляться, что в значительной степени затрудняет принятие обоснованных решений в области регулирования параллельного импорта.

Результаты и обсуждение

Страна, осознанно принимающая участие в мирохозяйственных процессах, соблюдающая выработанные человечеством нормы обмена товарами и стремящаяся достичь в этих отно- шениях эффективности своей экономики, вынуждена применять параллельный импорт только в случае возникновения угрозы благополучию населения, бизнеса и общества в целом.

Основная и главная предпосылка параллельного импорта – возникновение значительного неудовлетворенного спроса на различные товары вследствие санкционных ограничений и ухода с внутреннего рынка иностранных товаропроизводителей. Данные процессы неизбежно сопровождаются ростом цен на подпадающие под санкции товары и усилением инфляционного давления на экономику, а также укреплением курса рубля, что негативно влияет на доходы бюджета от экспортных операций.

Применение параллельного импорта для решения проблемы неудовлетворенного спроса обусловлено его положительными последствиями:

– эффективная мера поддержки импортеров в условиях недружественных действий ряда государств и организаций;

– стабильный поток товаров в страну, позволяющий насытить внутренний рынок, устранить дефицит попавших под санкции товаров, расширить их ассортимент, обеспечить отрасли хозяйства высокотехнологической инновационноемкой продукцией различного назначения;

– ослабление монополии иностранных товаропроизводителей, намеренно завышающих цены на товары, поставляемые в Россию, укрепление конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей;

– минимизация рисков создания недобросовестными иностранными правообладателями препятствий для осуществления российскими импортерами внешнеторговой деятельности.

Тем не менее параллельный импорт – в большей степени отрицательное явление для экономики страны по ряду причин.

Для российских предприятий такими причинами выступают:

• –    удорожание поставляемых по параллельному импорту товаров вследствие роста транзакционных издержек и усложнения логистики;

• –    трудности с постпродажным обслуживанием сложных продуктов, стихийный характер диагностических и ремонтных работ, отсутствие или ограничение гарантии от производителя;

  – наличие рисков, обусловленных постоянным изменением перечня товаров, разрешенных к ввозу по параллельному импорту, вследствие чего параллельные импортеры могут быть привлечены к ответственности за поставку контрафактных товаров и несоблюдение авторских прав.

По данным Национального агентства финансовых исследований НАФИ и Центра аналитики и экспертизы ПСБ [Названа доля ... , 2024], именно указанные причины привели к низкой доле российских организаций малого и среднего бизнеса, участвующих в программе параллельного импорта (по итогам 2023 г. – лишь 14 %).

На макроуровне к числу негативных последствий параллельного импорта можно отнести неизбежное падение эффективности продаж отечественных организаций, которое сопровождается повышением цен на другие товары, производимые внутри страны или ввозимые в нее, и, как следствие, ростом инфляции. Недобросовестные поставщики, воспользовавшись неблагоприятной рыночной конъюнктурой, прибегают к сознательному завы- шению цен на ввозимые по параллельному импорту товары. Повышаются риски поставок контрафактных товаров, негативно влияющих на интересы бизнеса и населения. Ввоз товаров по параллельному импорту способен нанести ущерб российским производителям, стремящимся заместить иностранные аналоги на российском рынке. Следует также учитывать, что параллельный импорт может способствовать потере имиджа страны как надежного партнера в международной торговле вследствие отказа от норм, предусматривающих запрет на ввоз ряда товаров без согласия правообладателей.

Совершенно очевидно, что недостатки параллельного импорта создают угрозы развитию российской экономики. В этой связи на первый план выходит оценка результативности параллельного импорта, под которой понимается выявление степени проявления определяющих его параметров (административных и количественных), которые исключают (предотвращают, снижают) негативное влияние параллельного импорта на экономику (табл. 1). При этом основными критериями,

Таблица 1. Параметры результативности параллельного импорта

Table 1. Performance parameters of parallel import

Параметры	Содержание параметра
Административные	четкое нормативное регулирование параллельного импорта ограниченность параллельного импорта во времени постоянная актуализация перечня разрешенных к ввозу по параллельному импорту товаров в зависимости от потребностей российского внутреннего рынка постепенное сужение перечня товаров, уменьшение товарных групп до отдельных товарных позиций, ликвидация товарных групп и параллельного импорта в целом
Количественные	общая тенденция снижения объемов параллельного импорта и его доли в общем объеме импорта ввозимых в страну товаров, нацеленность параллельного импорта на полную отмену снижение (ликвидация) параллельного импорта наиболее важных для экономики товаров не за счет переключения на новых поставщиков из дружественных стран, а посредством их замещения товарами отечественного производства; пропорциональный снижению параллельного импорта рост внутреннего производства недопущение затоваривания внутреннего рынка товарами параллельного импорта и конкурирующими с ними товарами отечественного производства отсутствие ценовой дискриминации в отношении российских товаропроизводителей со стороны иностранных поставщиков товаров по параллельному импорту наличие адекватного объемам и содержанию параллельного импорта спроса на санкционные товары и приходящие им на смену аналогичные товары российского производства, позитивное влияние на спрос макроэкономических факторов, в т.ч. уровня инфляции и цены кредита снижение (отсутствие роста) объемов и доли в импорте контрафактных (поддельных) товаров

Примечание. Cоставлено авторами.

по которым можно судить об исключении негативного влияния, должны выступать снижение геополитических рисков импорта и рост технологического суверенитета российской промышленности.

Административные параметры параллельного импорта выступают результатом организационно-распорядительных мер органов власти, направленных на нормативно-правовое регулирование параллельного импорта, в первую очередь, формирование списка товаров, подпадающих под параллельные схемы ввоза товаров, а также регламентацию механизма их реализации.

Количественные параметры параллельного импорта отражают его экономическую целесообразность и связанный с этим характер влияния на протекающие в хозяйстве страны процессы.

Состав и содержание количественных параметров результативности параллельного импорта опираются, в первую очередь, на понимание того, что снижение давления параллельного импорта на экономику и ее конкурентную среду должно сопровождаться не переключением импорта санкционных товаров на поставки из других стран, а усилением импор-тозамещения этих товаров за счет развития их внутреннего производства, что позволяет снижать геополитические риски импорта и двигаться в направлении обретения Россией технологического суверенитета.

Административные параметры результативности параллельного импорта соблюдаются в России в полном объеме.

Начало применению механизма параллельного импорта как объективно необходимой антикризисной меры положило постановление Правительства РФ от 29 марта 2022 г. № 506, определившее необходимость разработки перечня товаров (групп товаров), в отношении которых могут не применяться положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации 19 апреля 2022 г. утвердило первоначальный перечень таких товаров, включавший 56 товарных групп по классификации, предусмотренной товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС.

Изначально были задекларированы два основных концептуальных положения параллельного импорта и сопровождающей его нормотворческой деятельности исполнительных органов власти: ограниченность действия во времени, возможность продления на очередной год; постоянный, как правило, ежеквартальный, пересмотр перечня подпадающих под него товаров. В основу всех решений Минпромторга по составу товаров, которые можно ввозить в Россию без разрешения правообладателя, был положен принцип предельной целесообразности, базирующийся на тщательном анализе рыночной ситуации, потребностей бизнеса и населения, и на оценке уровня насыщения рынка отечественными или товарами из дружественных стран. При этом представляется крайне важным, что список товаров по параллельному импорту включает две основные группы: сырьевые товары (нефть, руды цветных металлов, нерудные полезные ископаемые и т. д. и преобладающие в его составе товары высокой степени переработки, в том числе высокотехнологические и инновационные (продукция химической промышленности, машины, оборудование, механизмы, транспортные).

По оценкам российского Аналитического кредитного рейтингового агентства АКРА [Оценка параллельного импорта ... , 2022], в 2022 г. список товаров по параллельному импорту охватывал 36 % ввозимых в страну товаров (исходя из стоимостной оценки входящих в него товарных групп по данным за 2021 год). В последующем перечень товаров, подпадающих под параллельный импорт, постоянно изменялся, причем в разных направлениях. Так, в соответствии с приказом Минпромторга России от 21 июля 2023 г. № 2701 из перечня были исключены некоторые товары под марками KIA и Hyundai, но добавлены некоторые бренды запчастей, фотоаппаратов, очков, а также батареек и аккумуляторов.

С 2024 г. был взят уверенный курс на сокращение позиций параллельного импорта, причем к ряду из них был применен новый подход (например, по группам товаров легкой промышленности – одежды, обуви и аксессуаров), основанный на максимальном сужении товарной группы до указания наименований конкретных брендов (Приказ Минпромторга от 05.07.2024 № 3028).

С 1 мая 2025 г. действует обновленный перечень товаров для параллельного импорта (Приказ Минпромторга России от 01.04.2025 № 1572). Из перечня исключили ноутбуки брендов HEWLETT PACKARD (HP) и FUJITSU, блоки обработки данных, несколько брендов устройств печати, бренды нелечебных косметических средств и ряд других позиций. Радикальный пересмотр перечня пояснялся ростом поставок из дружественных стран, в том числе от официальных дистрибьюторов, а также увеличением объемов их внутреннего производства.

В соблюдении количественных параметров параллельного импорта тенденции не столь однозначны.

Представленные в таблице 2 данные показывают, что уверенный рост общего объема импорта страны вплоть до 2021 г. включительно (за исключением 2014–2016 гг., ознаменовавшихся началом санкционного давления на Россию и уменьшением импортных поставок, прежде всего, по причине российского эмбарго на продовольствие) сменился его ожидаемым снижением в 2022 г., по итогам которого объем импорта снизился на 13 % по сравнению с 2021 г. и в дальнейшем демонстрировал неровную динамику: рост в 2023 г. на 9,2 %, незначительное снижение в 2024 г. По итогам 1 полугодия 2025 г. объем импорта страны достиг 131,6 млрд долл., а темп роста по сравнению с показателем 1-го полугодия 2024 г. составил 100,8 %.

Начиная с 2022 г. в составе импортных поставок возник параллельный импорт, официальные статистические данные о масштабах и динамике которого, к сожалению, не публикуются. Источником крайне ограниченных и фрагментарных сведений выступают обзоры информационных, аналитических и рейтинговых агентств, специализированных и массовых интернет-изданий, интервью должностных лиц органов власти различного уровня и пр. В соответствии с данной информацией уже к октябрю 2022 г. объем параллельного импорта в Россию достиг в стоимостном выражении 12,6 млрд долл., ежемесячно увеличиваясь на 12 % [Объем параллельного импорта в РФ ... , 2022]. В 2022 г. было ввезено в натуральном выражении 2,4 млн тонн товаров – в основном автомобилей, станков и оборудования. За два года объем параллельного импорта в стоимостном выражении составил 70 млрд долл. (в 2022 г. – 20 млрд долл., в 2023 г. – 50 млрд

Таблица 2 . Динамика импорта Российской Федерации, в том числе по товарной группе 84-90 «Машины, оборудование и транспортные средства»

Table 2. Dynamics of imports of the Russian Federation, including commodity group 84-90 “Machinery, equipment and vehicles”

1995	2005	2010	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	1 полуг. 2025
Импорт всего, млрд долл. США
46,7	98,7	228,9	317,3	315,3	287,1	182,9	182,4	227,9	238,7	244,6	232,1	293,5	259,1	285,3	283,0	131,6
в т.ч. Машины, оборудование и транспортные средства (ТН ВЭД 84-90),: млрд долл. США
15,7	43,4	101,7	158,3	152,8	136,6	81,9	86,1	110,8	112,7	112,7	110,6	144,5	110,1	145,8	147,1	62,97
Машины, оборудование и транспортные средства (ТН ВЭД 84-90),: % к итогу импорта
33,6	44,0	44,4	49,9	48,5	47,6	44,8	47,2	48,6	47,2	46,2	47,8	49,3	42,5	51,10	51,97	47,8

Примечание. Составлено авторами по данным Росстата [], Федеральной таможенной службы [] и ЦБ РФ [ Collection/Collection/File/55564/].

долл. [Белоусов оценил ... , 2023]) или 7,7 и 17,5 % от общего объема импорта соответственно (табл. 3). После достижения максимального значения в 2023 г. наметился устойчивый тренд снижения общего объема параллельного импорта. Объем ввоза товаров по параллельному импорту стал ежемесячно уменьшаться на 1 млрд долл. – с 4 до 3 млрд долл. [Власти заявили ... , 2024; Перечень товаров ... , 2024]. В 1-м квартале 2025 г. в Россию было ввезено товаров по параллельному импорту на сумму 6,8 млрд долл. (в январе – 2,3, феврале – 2,5, марте – 2 млрд долл.), что в три раза ниже по сравнению с аналогичным периодом 2022 г. [Объем параллельного импорта ... , 2025; Мантуров: параллельный импорт ... , 2025] и свидетельствует об ослаблении влияния параллельного импорта на экономику России. Однако в информационных сообщениях отсутствуют данные о том, какая составляющая (переключение поставок на дружественные страны или рост внутреннего производства попавших под санкции товары) играет ключевую роль в снижении объемов параллельного импорта.

Ослабление количественных параметров параллельного импорта подтверждается также снижением его роли в формировании макроэкономических показателей. Расчеты показывают, что доля параллельного импорта в общем объеме импорта страны, достигнув своего максимального значения в 2023 г. (17,5 %), в 2024 г. снизилась до 12,7 %, а в 1 квартале 2025 г. – до 10,8 %. Аналогичную динамику продемонстрировал показатель доли параллельного импорта в суммарном ВВП от обрабатывающих производств и добычи полезных ископаемых (табл. 3).

На фоне отрицательной динамики объемов параллельного импорта особого внимания заслуживают изменения в его структуре.

К числу товаров параллельного импорта, наиболее чувствительных к санкционному давлению, относятся товары, объединенные в статистическом учете Росстата в группу «Машины, оборудование и транспортные средства».

Значение импорта данной товарной группы для российской экономики невозможно переоценить. По данным Минпромторга, доля импорта иностранного оборудования к 2022 г. достигала в тяжелом машиностроении 60–80 %, станкостроении – 90 %, машиностроении для пищевой промышленности – 60–80 % [Изменения в экспорте ... , 2022]. По данным Банка России [Карлова и др., 2023], зависимость по товарной группе «Машины, оборудование и транспортные средства» у импортеров по состоянию на январь 2023 г. в среднем превышала 30 %.

Совершенно очевидно, что внешние ограничения в отношении данной товарной группы до предела увеличивают риски технологического отставания страны и утраты ею технологического суверенитета.

Анализ масштабов и динамики общего импорта машин, оборудования и транспортных средств показывает их противоречивый тренд (табл. 2). 10-кратный стабильный рост импорта по данной группе товаров в период с 1995 по

Таблица 3. Динамика количественных параметров параллельного импорта

Table 3. Dynamics of quantitative parameters of parallel imports

Показатели	2022 г.	2023 г.	2024 г.	1-й кв. 2025 г.
Параллельный импорт всего, млрд долл. США	~20	~50	~36	~6,8
Среднемесячный объем, млрд долл. США	~2,5	~4,1	~3	~2,3
Доля параллельного импорта в общем объеме импорта России, %	7,72	17,52	12,72	10,78
Доля параллельного импорта в ВВП от обрабатывающих производств и добычи полезных ископаемых, %	3,32	9,65	6,70	...

Примечание. Составлено авторами по данным Федеральной таможенной службы [ press/pressa-o-nas/document/652234, ], ЦБ РФ [] и агентства Интерфакс [, ].

2012 г. сменился последующим его снижением до чрезвычайно низкого уровня (81,9 млрд долл.) в 2015 г. Начиная с 2016 г. начался постепенный рост объемов импорта машин, оборудования и транспортных средств с незначительным снижением в 2019–2020 годах. За период с 2016 по 2021 г. объем импорта этих товаров увеличился в 1,7 раза. На первый взгляд, снижение импорта по товарной группе «Машины, оборудование и транспортные средства» в отдельные периоды времени – позитивная тенденция, свидетельствующая об ослаблении импортозависимости российской экономики. Однако в данном случае причиной снижения объемов импорта стало начало в 2014 г. санкционной борьбы с Россией со стороны ряда западных государств, в 2019–2020 гг. – панде-мийные ограничения, что привело к уменьшению объемов внутреннего производства и, соответственно, потребностей российских предприятий в машинах, оборудовании и транспортных средствах иностранного производства.

Однако анализ динамики доли товарной группы «Машины, оборудование и транспортные средства» в объеме российского импорта показывает неснижаемую, более того, усиливающуюся потребность экономики России в импорте данных товаров, о чем свидетельствует, во-первых, чрезвычайно высокий их удельный вес (на уровне 50 %) в российском импорте, во-вторых, стабильный тренд к его увеличению. По итогам 2022 г., в котором началась реализация программы параллельного импорта, произошло снижение удельного веса данной товарной группы на 6,8 п.п. по сравнению с 2021 г. (с 49,3 до 42,5 % соответственно), однако уже в 2023 г. доля машин, оборудования и транспортных средств в российском импорте выросла на 8,6 п.п. в сравнении с 2022 г., а в 2024 г. достигла уровня 51,97 %. В январе 2025 г. доля импорта машин, оборудования и транспортных средств составила 50,9 %, что превысило показатели января 2024 г. на 0,72 п.п. По итогам 1 полугодия 2025 г. данный показатель снизился до 47,8 %, что можно расценивать двояко: на первый взгляд, это свидетельствует о снижении зависимости от импорта данной группы товаров, но, с другой стороны, может говорить о начале крайне неблагоприятной тенденции падения деловой активности в стране.

По данным Росстата, осуществляющего статистический учет динамики промышленного производства в 28 добывающих и обрабатывающих отраслях [Динамика промышленного производства ... , 2024; 2025; О промышленном производстве ... , 2025], в январе 2025 г. в сравнении с январем 2024 г. 21 отрасль российской экономики продемонстрировала рост индекса промышленного производства (см. табл. 4).

Наиболее значительные успехи были достигнуты в производстве: прочих транспортных средств и оборудования – кораблей, судов, лодок, железнодорожных составов и локомотивов, воздушных и космических судов и комплектующих изделий (+36,9 %); готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (+33,1 %); лекарственных средств и медицинских материалов (+22,8 %); машин и оборудования, не включенных в другие группировки – двигателей и турбин, гидравлического и пневматического силового оборудования, насосов и компрессоров, арматуры трубопроводной, подшипников и пр. (+16,5 %), в ремонте машин и оборудования (+11,2 %). Однако из числа показавших в январе 2025 г. рост десять отраслей (производство компьютеров, электронных и оптических изделий, производство химических веществ и химических продуктов, производство текстильных изделий, производство бумаги и бумажных изделий, производство электрического оборудования и ряд др.) в январе 2024 г. продемонстрировали негативную тенденцию снижения роста в сравнении с показателями января 2023 г. Наиболее сильно это проявилось в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий (–47,4 п.п.), полиграфической деятельности (–12,8 п.п.), производстве электрического оборудования (–9,5 п.п.) – отраслях, относящихся к числу наиболее чувствительных к внешних ограничениям. Несмотря на наметившийся рост в январе 2025 г. в сравнении с январем 2024 г., данная тенденция в дальнейшем не подтвердилась: по итогам 1 полугодия 2025 г. во всех представленных в таблице 4 отраслях произошло снижение индекса промышленного производства (в сравнении с январем 2025 г.), кроме производства компьютеров, электронных и оптических изделий, где имело место увеличение индекса ( + 7,9), а также предоставления услуг в области добычи полезных ископаемых (+1,8).

Таблица 4. Динамика индексов промышленного производства в добывающих и обрабатывающих отраслях в 2023–2025 годах

Table 4. Dynamics of industrial production indices in the extractive and manufacturing industries in 2023–2025

Место в рейтинге	Отрасль	Индекс промышленного производства
		январь 2025 г. к январю 2024 г., %	январь 2024 г. к январю 2023 г., %	изменение 2025/2024 к 2024/2023, п.п., +–	I полугодие 2025 г. в % к I полугодию 2024 г.	изменение I полугодие 2025 г. к январю 2025 г., п.п., +–
1	Производство прочих транспортных средств и оборудования	136,9	112,9	+24,0	134,6	–2,3
2	Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	133,1	119,8	+13,3	113,6	–19,5
3	Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии	122,8	108,2	+23,1	114,5	–8,3
4	Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	116,5	108,0	+8,5	99,5	–17
5	Производство табачных изделий	114,4	103,4	+11,0	105,1	–9,3
6	Ремонт и монтаж машин и оборудования	111,2	105,2	+6,0	107,5	–3,7
7	Производство прочих готовых изделий	109,4	99,6	+9,8	101,2	–8,2
8	Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	107,2	154,6	–47,4	115,1	+7,9
9	Производство химических веществ и химических продуктов	106,1	106,8	–0,7	102,5	–3,0
10	Добыча угля	105,9	103,7	+2,2	102,3	–3,6
11	Производство текстильных изделий	105,5	114,9	–9,4	102,5	–3,0
12	Добыча металлических руд	104,6	98,8	+5,8	103,2	–1,4
13	Производство бумаги и бумажных изделий	103,2	107,5	–4,3	98,3	–4,9
14	Добыча прочих полезных ископаемых	102,5	105,9	+3,4	90,8	–11,7
15	Производство электрического оборудования	102,2	111,7	–9,5	98,5	–3,7
16	Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	102,0	114,8	–12,8	92,3	–9,7
17	Производство кокса и нефтепродуктов	101,9	96,0	+5,9	101,6	–0,3
18	Производство    пищевых продуктов	101,7	108,0	–6,3	99,3	–2,2
19	Производство резиновых и пластмассовых изделий	101,5	105,4	–3,9	99,3	–2,2
20	Производство напитков	100,6	104,4	–3,8	97,7	–2,9
21	Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых	100,6	114,3	–13,7	102,4	+1,8

Примечание. Составлено авторами по: [Динамика промышленного производства ... , 2024; 2025; О промышленном производстве ... , 2025].

Таким образом, тенденция снижения объемов параллельного импорта сопровождается либо неравномерной, либо снижающейся динамикой индекса промышленного производства в ряде важнейших для страны отраслей, в том числе в производстве машин, оборудования и транспортных средств. Тем самым не выполняется базовый параметр результативности параллельного импорта, связанный с пропорциональным снижением его объемов вследствие роста внутреннего производства.

По данным исследовательской группы «ТЕКАРТ» [Исследование параллельного импорта ... , 2024], в 2021–2023 гг. среднегодовой прирост параллельного импорта товаров, входящих в группу «Машины, оборудование и транспортные средства», составил 130 % на фоне снижения на 69 % среднегодовой прироста объема их импорта из европейских стран и США. Начиная с 2024 г., стал не только неуклонно сужаться перечень указанных товаров, но и их объемы. Так, резкое снижение объемов параллельного импорта в Россию в 1 квартале 2025 г. до 6,8 млрд долл. связано с выбытием и снижением объема таких товаров как реакторы, котлы, оборудование и механические устройства (двигатели, турбины, насосы) [Объем параллельного импорта ... , 2025; Мантуров: параллельный импорт ... , 2025]. Снижение объемов параллельного импорта машин, оборудования и транспортных средств сопровождалось переключением на поставки из Китая, Турции, Казахстана, Индии и других дружественных стран.

Особое место в параллельном импорте машин, оборудования и транспортных средств занимают легковые автомобили – товары массового спроса, оказывающие значительное влияние на качество жизни россиян и экономику в целом. На долю легковых автомобилей в отрасли «Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов» в 2023 г. пришлось 39,91 % всего объема произведенных товаров [Промышленное производство ... , 2023].

Легковые автомобили – одна из наиболее проблемных статей параллельного импорта. Данная группа товаров – пример того, как непродуманные управленческие решения по их ввозу в рамках параллельного импорта спровоцировали крайне неблагоприятную ситуацию в экономике страны.

Регулярно публикуемые в средствах массовой информации (аналитическое агентство АВТОСТАТ, интернет-издание Автовзгляд, информационные интернет-порталы РБК, Интерфакс, РИА Новости и др.) данные о параллельном импорте автомобилей характеризуются противоречивостью и неоднозначностью на фоне отсутствия официальной статистической информации. Несмотря на это, четко вырисовываются следующие тенденции:

• 1)    бурный рост количества автомобилей, поступивших по параллельному импорту, в 2022 г. и в первой половине 2023 г., кратковременный спад во второй половине 2023 г. и возобновившийся рост в 2024 г.; в первом полугодии 2025 г. – продолжающийся рост параллельного импорта на фоне резкого (на 28 %) снижения продаж новых автомобилей [В России растет спрос ... , 2025], рост доли параллельного импорта в общем объеме ввозимых в Россию юридическим лицами новых автомобилей;

• 2)    стабильный рост числа регистраций автомобилей, поступивших по параллельному импорту и, как следствие, повышение роли параллельного импорта в насыщении спроса на внутреннем рынке;

• 3)    постепенная смена достаточно широкой географии параллельного импорта (страны Европы, Америки, Азии) на преимущественный импорт из Китая, рост объема и доли китайских марок автомобилей;

• 4)    отставание объемов продаж автомобилей российского производства от продаж импортных автомобилей на фоне преимущественной ориентации потребительского спроса на автомобили иностранного производства, снижение конкурентоспособности отечественных автомобилей по фактору цены.

Масштабный параллельный импорт иностранных автомобилей на российский рынок, рост цен на автомобили на фоне снижения покупательной способности россиян привели к затовариванию рынка. По информации автомобильного интернет-портала «Дром» [Импорт новых автомобилей ... , 2025], на конец июля 2025 г. на складах дилеров и дистрибьюторов невостребованными стали около

400 тысяч иностранных легковых автомобилей 2023–2024 года выпуска. В этих условиях значительно пострадал отечественный автопром. Несмотря на проблемы в реализации автомобилей иностранного производства, российский автопром оказался в тисках множества негативных факторов: санкций, проблем с логистикой зарубежных комплектующих и запасных частей, высокой цены кредитов на фоне беспрецедентного роста ключевой ставки, роста размера утилизационного сбора, достигающего до 40 % от итоговой стоимости автомобиля у дилера [Импорт без тормозов, 2025]. Резко снизились объемы внутреннего производства. Если в 2021 г. выпуск автомобилей, предназначенных для эксплуатации в России, составил на территории Таможенного союза 1313,3 тыс. ед., то уже в 2022 г. он снизился на 66 % до уровня 448,3 тыс. ед., а число автопроизводителей уменьшилось с 39 до 17 [Российский авторынок ... , 2023]. Резко выросшая, превосходящая зарубежные автомобили, цена на российские автомобили привела к снижению конкурентоспособности продукции отечественного автопрома на внутреннем рынке России на фоне роста объемов зарубежных поставок и доли в них параллельного импорта. Дополнительным негативным фактором выступила ограниченная линейка российских автомобилей. Несмотря на сообщения в средствах массовой информации о росте продаж автомобилей отечественного производства, например, о продаже 447 ед. автомобилей Lada Aura в первом полугодии 2025 г. [Продажи Lada Aura ... , 2025], эти цифры не могут конкурировать с количеством завезенных за первое полугодие 2025 г. в Россию более 149,3 тыс. новых легковых машин иностранного производства [Параллельный импорт ... , 2025].

Накопившиеся в российском автопроме проблемы, неспособность отечественных предприятий конкурировать с массированными зарубежными поставками, в том числе по параллельному импорту, привели к беспрецеденто-му спаду производства, переходу с июля 2025 г. пяти крупнейших российских автозаводов на четырехдневную рабочую неделю, следствием чего может стать замедление экономики и снижение качества жизни значительной части трудоспособного населения страны.

Выводы

Для минимизации (предотвращения) негативного влияния параллельного импорта на экономику необходимо соблюдение ряда условий, выражаемых набором соответствующих параметров его результативности – административных и количественных.

Краеугольным количественным параметром результативности параллельного импорта выступает характер его динамики в направлении ослабления влияния на экономику России. Данная динамика однозначно должна характеризоваться нисходящим трендом как общего объема импорта, так и входящих в него товарных групп. Этого можно достичь двумя путями – переключением на официальные поставки товаров из дружественных стран и постепенным вытеснением товаров, поступающих по параллельному импорту, на основе роста объемов их внутреннего производства.

С позиций кратко- и долгосрочных интересов России альтернативы росту внутреннего производства попавших под санкции товаров, в первую очередь высокотехнологических и инновационных, нет. Это – единственно возможный путь обеспечения устойчивого функционирования экономики и усиления высокотехнологической экспортной составляющей ее внешнеторгового баланса, обретения страной технологического суверенитета и обеспечения прорыва в развитии ее производительных сил. Параллельный импорт должен выступать лишь временным источником товаров, необходимых для обновления материально-технической базы страны и долгосрочных инвестиций в ее технологическое развитие. Сформированный с помощью параллельного импорта задел позволяет с определенным временным лагом сделать решительные шаги на пути обретения страной технологической независимости, снизить им-портозависимость в важнейших отраслях промышленности.

Тем самым роль параллельного импорта в экономике должна заключаться не столько в насыщении спроса на санкционные товары, сколько в технологической поддержке российской экономики. Необходимо отметить, что данная задача может быть выпол- нена только в том случае, если снижение объемов параллельного импорта и его доли в экономике сопровождается пропорциональным ростом объемов внутреннего производства санкционных товаров, прежде всего товаров высокой степени переработки, основанных на применении высоких технологий и инноваций.

Однако позитивная тенденция снижения объемов параллельного импорта сопровождается либо неравномерной, либо отрицательной динамикой индекса промышленного производства в ряде важнейших для страны отраслей на фоне усиления присутствия на внутреннем рынке России других стран. Это не согласуется с ролью параллельного импорта как инструмента относительно кратковременной технологической поддержки экономики и обретения страной технологического суверенитета, а также повышает геополитические риски.

В условиях усиленных мер государства, нацеленных на финансирование радикальной перестройки структуры российской экономики в направлении снижения влияния на нее иностранных товаропроизводителей, необходимо обеспечить максимальную защиту отечественных предприятий от вызываемых параллельным импортом непрозрачных, во многом непредсказуемых, условий их функционирования. Требуется постоянная диагностика результативности параллельного импорта во взаимосвязи с состоянием внутреннего рынка, динамикой и масштабами отечественного производства, проведение которой возможно на основе оценки количественных значений предложенных параметров результативности параллельного импорта и выявления их влияния на уровень геополитических рисков и технологический суверенитет российской экономики.