Педагогический смысл воинской дисциплины как нравственно-правового ориентира служебной дисциплины в органах внутренних дел России

Напряженный характер режима службы в органах внутренних дел (далее-ОВД) и социальное значение правоохранительной миссии их сотрудников предопределяют важность соблюдения личным составом служебной дисциплины, каноны которой исторически ориентированы на заповеди и нормативные положения воинской дисциплины, которая выступает в качестве «этически-правового средства согласования по содержанию, направлению и мотивам деятельности лиц, образующих армию» [1, с. 114].

В письме офицерам полков ополчения Вирджинии первый президент США Дж. Вашингтон заметил: «Дисциплина – это душа армии (англ. «Discipline is the soul of an army»). Она делает малые числа грозными, приносит успех слабым и уважение ко всем» [2]. Радикальная практика внедрения в сферу военного дела термина «дисциплина» непосредственно связана с именем римского императора Адриана (117-138 гг.).

Важно учесть, что в историческом плане феномен «дисциплина» изначально сопряжен с древнеримской мифологией и представлен в ней в качестве одного из божества второго плана (англ. «Disciplina was a minor deiti and the personication of discipline»). В переводе с латинского точ- ное значение термина «дисциплина» (лат. «disciplina») суть «строгий порядок», однако смысл данного латинского слова многогранен и включает в себя упорядочение образа жизни человека применительно к областям самоконтроля, образования, обучения и демонстрации решимости. Именно эти свойства воплощала в себе римская богиня Дисциплина.

Согласно экспертному заключению, в данном случае значение термина «дисциплина» тождественно «обожествленной персонификации дисциплины». При этом в перечень основных добродетелей «дисциплины» входили строгость (лат. «severitas»), верность (лат. «fidelis») и бережливость (лат. «frugalitas») [3]. Между тем и в системе органов внутренних дел Российской империи и в первом «Дисциплинарном уставе для служащих советской рабоче-крестьянской милиции» (1919 г.) само понятие служебной дисциплины отсутствовало.

Первая трактовка служебной дисциплины в качестве «революционной милицейской дисциплины» была закреплена в п. 2 «Дисциплинарного устава рабочекрестьянской милиции» (1923 г.). В указанном нормативно-правовом акте под революционной милицейской дисциплиной понималось точное соблюдение установ- ленных в рабоче-крестьянской красной ния, обладающего признаком целеполага- милиции законами и уставами правил службы и обязанностей поведения служащих [4, с. 1].

Согласно положениям Дисциплинарного устава 1923 г. основу революционной милицейской дисциплины составляли:

• а)    уважение всех законов РСФСР;

• б)    беззаветная преданность социалистическому отечеству, советскому строю и данному торжественному обещанию;

• в)    сознание необходимости подчинения своей воли предписаниям закона и приказам начальников;

• г)    взаимное уважение, сплоченность и товарищество всех служащих;

• д)    воспитание в себе и в других качеств и способностей, необходимых для безупречного и самостоятельного выполнения своего долга.

Следует заметить, что современная вариация действующего Дисциплинарного устава (2012 г.) органов внутренних дел Российской Федерации по-своему замыслу, основному содержанию и в сущностном измерении во многом ориентирована на аналогичного рода уставные документы армейской организации, вобравшие в себя многовековой опыт воинского уклада зарубежных и отечественной парадигм. Данное обстоятельство определяет правомерность апеллирования к истории проявления в армии феномена «дисциплина», составившей основу ее производной «служебная дисциплина» применительно к правоохранительной организации.

Наряду с отмеченным, мы считаем, что фактор интегрирования в теорию и практику деятельности органов внутренних дел незыблемости соблюдения каждым сотрудником канонов служебной дисциплины имеет педагогический смысл, под ко- торым понимается «сущность и предназначение феномена обучения и воспита- ния, направленного на достижение конкретного результата» [5, с. 238].

Нацеленность педагогического процесса с каждым сотрудником органов внутренних дел на осознанное отношение к долгу своей службы, квинтэссенцией которого выступает его персональная дисциплинированность, предопределяет высокий уровень доверия общества к органам внутренних дел в целом. Указанное корреспондирует универсальным положениям, сформулированным английским реформатором полицейского дела Р. Пилем в его знаменитых 9 принципах, определяющих особенности правоприменения в сфере полицейской деятельности. В соответствии с положением второго принципа указанного полицеиста, «способность полиции к выполнению своих обязанностей зависит от фактора доверия общества к необходимости существования полиции, ее действиям и поведению» [6, с. 33].

Резюмируя изложенное, мы считаем:

• -    во-первых, оправданным и целесообразным апеллирование к теме прочной сопряженности воинской дисциплины со служебной дисциплиной в системе органов внутренних дел;

• -    во-вторых, активизация воспитательных усилий с личным составом органов внутренних дел по направлению формирования дисциплинированности у каждого сотрудника, имеет не только педагогическое значение, но и обеспечивает практическое проявление сотрудниками деонто-логических аспектов своей правоохранительной деятельности;

• -    в-третьих, сущностные каноны воинской дисциплины безусловно выступают в качестве нравственно-правового ориентира служебной дисциплины в органах внут-

• ренних дел.