Перспективы формирования организованного потока туристов в ТРК «Соленые озера» (г. Соль-Илецк, Оренбургская область)

В РОССИИ

И ЗА РУБЕЖОМ стандартизации предприятий туристской индустрии в Соль-Илецке (в первую очередь коллективных средств размещения); разработка и ведение базы данных о туристской индустрии; расширение лечебнооздоровительной базы для оказания соответствующих услуг туристам; активизация работы с региональными туроператорами, занимающихся развитием внутреннего туризма в России и др.

Развитие туристской индустрии в настоящее время является одним из актуальных и приоритетных направлений социальноэкономической политики многих государств, а также отдельных регионов. В качестве основных вопросов при этом выступают количественное и качественное развитие объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры; увеличение потока туристов; активизация деятельности по продвижению туристско-рекреационных комплексов, кластеров и зон.

В целом туризм как деятельность туриста можно рассматривать в рамках двух видов: организованный туризм, когда деятельность по разработке и формированию туристского продукта берут на себя туристские фирмы (туроператоры и турагенты); и самостоятельный (самодеятельный) туризм, когда вопросы организации путешествий решают сами туристы. Проблема формирования организованного потока туристов для некоторых туристско-рекреационных территорий является наиболее актуальной. Привлекательные для туристов территории испытывают большие антропогенные нагрузки, туристские потоки часто недостаточно хорошо контролируются, наблюдается нерациональное использование туристско-рекреационных ресурсов. Эти моменты накладывают отпечаток на развитие туристско-рекреационной деятельности в целом и инфраструктуры в частности. В основном, такое развитие туризма характеризуется именно самодеятельным туризмом (самостоятельных туристов сложно контролировать, управлять потоками и пр.) [3, 7].

В ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»1 дается опреде- ление понятию самодеятельного туризма как туризма, организуемого туристами самостоятельно.

Необходимо отметить, что самодеятельные туристы, путешествующие самостоятельно, составляют практически две трети от общего числа туристских поездок [6]. Данный вид туризма предоставляет путешественникам свободу выбора маршрутов, времени и сезона поездки, основных и дополнительных услуг и пр. В странах Западной Европы и Северной Америки самодеятельный туризм развит достаточно хорошо, но если у европейских туристов этот вид отдыха – свидетельство об их достаточном благополучии, то для российского туриста до последних нескольких лет данный вид отдыха ассоциировался, прежде всего, с экономией денежных средств.

В законодательно-нормативной базе понятие организованного туризма отсутствует, однако теоретики и практики в сфере туризма рассматривают данный термин.

В туристском справочнике дается следующее определение: организованный туризм — поездка, организуемая туристическими фирмами по стандартному или разработанному самим туристом маршруту.

Лойко О.Т. определяет организованный туризм как строго регламентированные путешествия, предлагаемые туристическими фирмами и реализуемые обычно на условиях предварительной оплаты [6].

Организованные туристы предпочитают приобретать туристские продукты, разработанные туроператорами, у турагентов. При этом взаимодействие организаторов туризма и туристов может проходить по двум схемам:

Федерации». URL: (Дата обращения: 12.01.2016).

• -    туристы выбирают турпродукты из тех, которые уже разработаны туроператорами (заранее определены маршруты, даты путешествия, основные услуги и пр.), как правило, это популярные массовые направления в рамках рекреационного и познавательного туризма;

• -    по запросу туристов туроператор разрабатывает туристский маршрут, такой вид туристского продукта чаще всего называют индивидуальным.

Таким образом, туристские фирмы берут на себя часть задач, которые необходимо решить для организации и осуществления поездки. Важно отметить, что туроператоры также осуществляют отбор поставщиков услуг (отели и гостиницы, рестораны и кафе, предприятия сферы развлечения и отдыха и т.п.), то есть изучают все возможные варианты и выбирают лучшие, подходящие по цене и качеству, месту расположения и другим факторам. Туристские фирмы формируют и распределяют туристские потоки, что особенно важно в высокий туристский сезон, когда количество приезжающих гостей может превышать количество местных жителей. Предприятия, предоставляющие туристские услуги (для туроператоров - это поставщики услуг) также заинтересованы в развитии организованного туризма, так как туроператоры частично или полностью снимают проблему поиска клиентов. В особо популярных направлениях туроператоры полностью выкупают отели на весь высокий туристский сезон, то есть берут на себя риски низких продаж и рентабельности.

В качестве туристско-рекреационной территории, приоритетным направлением развития которой является организованный туризм, выступает туристско-рекреационный кластер (ТРК) «Соленые озера» (г. Соль-Илецк, Оренбургская область). Главный ресурс, привлекающий туристов из разных регионов России - это группа соленых озер, обладающих уникальными лечебно-оздоровительными свойствами. Самым крупным и известным озером является озеро Развал, рядом с которым находятся озера Тузулучное, Дунино, Новое, Большое и Малое городское. Водогрязелечебные ресурсы озер уникальны по своему составу, температурному режиму и лечебному свойству. Растущая популярность соленых озер связана с мощным лечебным и оздоровительным эффектом, возникающим после их посещения. В последние несколько лет организацией отдыха на озерах занимается ООО «Соль-Илецк-курорт». В табл. 1 представлены природные лечебные факторы ТРК «Соленые озера».

Таблица 1 - Природные лечебные факторы ТРК «Соленые озера» [2]

Вид терапии	Ресурсы
Грязелечение	- Иловая сульфидная грязь озер Тузлучное и Дунино
Бальнеолечение	- Хлоридно-натриевые минеральные воды озер Развал, Новое, Дунино. - Подземные хлоридно-натриевые минеральные воды
Климатолечение	- Климат степей. - Аэротерапия - уникальный микроклимат вблизи озер. - Гелиотерапия - лечение солнцем
Спелеолечение	-    Соляные пещеры (использование в перспективе отработанных камер 30х30х300 м ОАО «Руссоль»). -    Спелеокомнаты из соляных кубиков (ОАО «Руссоль» выпускаются кубики 20х20х40 см)
Арбузолечение	- Обильный урожай арбузов и дынь
Кумысолечение	- Кумыс производства соль-илецкого ООО «Спутник»

В РОССИИ

Туристский поток в последние 10 лет вырос более чем в 4 раза и летом 2015 года зарегистрировано 1 700 тыс. посещений курортной зоны2.

В 2011 году туристская зона получила статус курорта местного значения (КМЗ). В настоящее время развитие курорта «Соленые озера» осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». В программу курорт вошел в качестве туристско-рекреационного кластера, основные цели развития которого – это перевод курорта на круглогодичное функционирование; формирование системы обеспечивающей и туристской инфраструктуры; повышение качества предоставляемых туристом услуг и др. [5].

Развитие туризма на территории курорта в настоящее время осуществляется в двух направлениях: лечебно-оздоровительный туризм (в том числе и медицинский) и рекреационный. Важным является тот факт, что абсолютное большинство туристов, приезжающих на курорт с целью лечения и оздоровления – это гости из других регионов Российской Федерации (основные «поставщики» туристов – Пермский край, Башкирия, Удмуртия, Татарстан, Самарская область, Челябинская область, Казахстан и др.). Жители Оренбургской области посещают Соль-Илецк в основном, с целью отдыха и рекреации (чаще всего посещение длится от нескольких часов до 1-2 суток).

Туристская инфраструктура курорта представлена следующими составляющими:

• -    средства размещения туристов: более 140 коллективных средств размещения туристов и гостевых домов, номерной фонд которых составляет более 3 000 номеров различных категорий;

• -    предприятия общественного питания: более 30 предприятий, общее число посадочных мест (в стационарных предприятиях) – около 1 500;

• -    сфера туристско-экскурсионного обслуживания: 6 предприятий, осуществляющих экскурсионное обслуживание, разработку и продвижение туристских маршрутов, продажу билетов, а также предоставляющих тура-гентские и рекреационно-оздоровительные услуги и т.д.;

• -    туристские комплексы, предоставляющие широкий спектр основных и дополнительных услуг (проживание, питание, развлекательные мероприятия и т.д.). [1].

Основа развития лечебнооздоровительного туризма – ГУЗ «Областная Соль-Илецкая больница восстановительного лечения», функционирующая как санаторий. Больницу посещают ежегодно около 4 тысяч пациентов (причём около 1,5 тысяч - дети). Общее количество коек – более 200. Кроме обычного стационара лечат и амбулаторно-курсовочно (до 500 человек в день)3.

В связи с долгосрочным пребыванием на курорте туристы из других регионов активно используют услуги предприятий размещения и питания, а также сферы развлечения и отдыха.

Для рекреационного краткосрочного отдыха туристами в большей степени используется инфраструктура, представляемая на территории озер ООО «Соль-Илецк-курорт»: общая зона (террасный спуск к озеру, зонтики) и зона повышенной комфортности (беседки, столы и стулья, качели); душевые и санитарные узлы; несколько точек общественного питания; аттракционы и карусели.

Курорт в настоящее время находится на этапе активного развития, многие вопросы, которые встают перед туроператорами и

СЕТЕВОЙ НАУЧНЫЙ

ЖУРНАЛ

предприятиями туристской инфраструктуры решаются региональными и муниципальными властями, в том числе в рамках развития кластера по федеральной целевой программе.

Министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области совместно с коллективом научноисследовательского института региональной экономики Оренбургского государственного университета проводит маркетинговые исследования предпочтений и спроса на услуги туристической индустрии Оренбургской области. Исследования включают опросы жителей области и других регионов (реальных и потенциальных туристов), а также сотрудников туристских фирм и предприятий туристской инфраструктуры, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области.

Один из проведенных опросов был направлен на определение направлений и целесообразности развития ТРК «Соленые озера».

Большинство опрошенных жителей Оренбургской области (59 %) посещали курорт, из них 7 % отдыхают там регулярно. Среди причин, по которым люди не посещают Соль-Илецк, самыми популярными и часто называемыми являются следующие: отсутствие интереса / желания / возможностей / времени, наличие плохих отзывов, высокие цены, большое скопление людей, недостаточно удовлетворительное состояние водоема, предпочитают другие курорты и личные причины. Фактически все опрошенные рассматривают курорт только в качестве варианта рекреационного, краткосрочного отдыха [4].

Потенциальные и реальные туристы из других регионов страны выражают более позитивные мнения (51 % отметили, что остались вполне довольны курортом), хотя также отмечают недостатки, которые связаны с отсутствием пакетных предложений туроператоров, развитием обеспечивающей инфраструктуры курорта (пешеходные зоны и тротуары, водоснабжение, электроснабжение и пр.), предложением дополнительных, развлекательных услуг и др. Большинство внешних туристов посещают курорт не столько с целью отдыха, сколько с целью оздоровления и лечения, а также пребывают на территории Соль-Илецка от 7 до 14 дней.

В качестве пожеланий по совершенствованию качества отдыха непосредственно на территории курорта и в самом городе респонденты назвали следующие:

• -    увеличить количество зонтиков на пляже;

• -    поставить лежаки;

• -    уделять внимание чистоте озер и пляжа;

• -    благоустроить территорию;

• -    повысить качество услуг отдыхающим, особенно услуг общественного питания;

• -    расширить спектр развлекательных услуг;

• -    расширить базу лечебно-оздоровительного сервиса;

• -    открыть молодежные клубы;

• -    создать условия для отдыха людей с ограниченными возможностями;

• -    выделить и благоустроить курортную зону в городе, отделив ее от собственно городской зоны;

• -    провести озеленение города;

• -    увеличить количество предлагаемых экскурсий;

• -    оборудовать парки и дорожки для прогулок и др.

Многие опрашиваемые, особенно приезжающие с целью лечения, высказывали пожелания сделать курорт круглогодичным, использовать соляные шахты, крытые бассейны с соленой природной водой, обеспечить возможности медицинских консультаций и лечения.

Результаты опроса работников туристской индустрии позволили определить, что представители туристских фирм считают ТРК «Соленые озера» перспективным направлением своего развитие, однако выделяют некоторые сдерживающие факторы, такие как:

• -    клиенты предпочитают добираться до курорта самостоятельно;

• -    отсутствие развитой туристской инфраструктуры;

• -    низкая рентабельность потенциальных туристских продуктов;

В РОССИИ

• -    малая продолжительность высокого туристского сезона;

• -    отсутствие на рынке комплексного предоставления туристских услуг;

• -    отсутствие или недостаточная информированность потенциальных туристов о туристских возможностях Оренбургской области.

Больший интерес выражают туристские фирмы из других регионов, которые сталкиваются со спросом со стороны туристов, однако в настоящее время в основном, оказывают исключительно транспортные услуги, организуя только доставку туристов из своего региона в Соль-Илецк. То есть туроператоры только частично выполняют свою функцию, не предлагая пакетных программ. Встречаются единичные варианты личной договоренности владельцев туроператоров с отдельными гостиницами и гостевыми домами. Вместе с тем, представители туроператоров единогласно выступают за дальнейшее развитие деятельности по проектированию и реализации пакетных программ в Соль-Илецк, включающих в качестве основных услуг трансферт, проживание и питание. Для предоставления разнообразных дополнительных услуг на курорте необходимо совершенствование имеющейся базы индустрии развлечения и отдыха, а также проектирование новых предприятий, предоставляющих возможность туристам провести интересный досуг (особенно во второй половине дня и вечером, когда территория соленых озер пустеет).

Большую роль в обеспечении развития туризма на территории ТРК «Соленые озера» играет деятельность региональных и муниципальных органов власти, которые выступают координаторами и исполнителями выполнения программ развития кластера. На наш взгляд, для формирования организованного потока туристов в ТРК «Соленые озера» важным элементом может стать так называемая «База данных о туристской индустрии», наполнение которой может осуществлять администрация города. Для того, чтобы разместить данные о своих услугах, туристскому предприятию нужно будет подтвердить их качество и соответствие заявленным характеристикам. Гарантия со стороны администрации поможет туроператорам в выборе надежных поставщиков услуг для своих туристов.

На рис. 1 представлена схема формирования организованного и самодеятельного потоков туристов в ТРК «Соленые озера».

Рис. 1 – Формирование организованного и самодеятельного потоков туристов в ТРК «Соленые озера»

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• 1.    Для дальнейшего развития туристской деятельности на территории ТРК «Соленые озера» важно разделить всех приезжающих туристов на две категории по целям и срокам: кратковременный рекреационный отдых (жители Оренбургской области) и среднесрочный отдых с лечебно-оздоровительными целями.

• 2.    Основой формирования потоков организованных туристов является развитие среднесрочного отдыха с лечебно-оздоровительными целями, которое может быть обеспечено следующими мероприятиями:

• -    проведение категоризации и стандартизации предприятий туристской индустрии в Соль-Илецке (в первую очередь коллективных средств размещения);

• -    разработка и ведение базы данных о туристской индустрии, которая может быть создана в виде сайта-каталога;

• -    расширение лечебно-оздоровительной базы для оказания соответствующих услуг туристам;

• -    активизация работы с региональными туроператорами, занимающихся развитием внутреннего туризма в России и др.

• 3.    Кратковременный отдых жителей Оренбургской области обеспечивается соответствующим развитием транспортной инфраструктуры, а также совершенствованием территории, прилегающей непосредственно к соленым озерам.

• 4.    Развитие ТРК «Соленые озера» в ближайшие годы должно быть нацелено на качественное развитие предприятий сферы размещения, а также на количественное увеличение предприятий общественного питания и сферы досуга туристов.

• 5.    Круглогодичное функционирование курорта позволит перераспределить туристские потоки: приезжающие с целью лечения смогут получать его и в так называемый низкий туристский сезон (в том числе за счет сниженных цен), что обеспечит рентабельность деятельности туристских фирм, занимающихся организованным туризмом.

Развитие туристско-рекреационного кластера «Соленые озера» в условиях ориентации туроператоров на работу во внутреннем туризме является достаточно перспективным, однако требует грамотного управленческого подхода, как со стороны властей региона, так и со стороны предпринимательского сообщества.