Перспективы развития туризма в моногородах Республики Татарстан

Роль туризма в процессах диверсификации экономики моногородов: постановка проблемы

В Российской Федерации значительная часть жителей проживают в моногородах. Экономика этих городов, в большей степени зависит от деятельности бюджетообразующих предприятий. Поэтому проблема диверсификации экономики моногородов является важной социально-экономической задачей государства и регионов. В настоящее время социальные проблемы жителей моногородов ощущаются особенно остро. Падение производства в них обусловило затяжной характер развития безработицы. Уровень безработицы в отдельных моногородах доходит до 30% [10].

В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» говорится, что одним из важных стратегических ориентиров страны является переход экономики моногородов на инновационный путь развития [2]. Данное утверждение предполагает повышение эффективности регионов, стабильной экономической деятельности и позитивного влияния на социум. Одним из важных потенциалов экономики моногородов является туризм. Реализация данного потенциала может стать бюджетообразующим направлением экономики. Например,  историко индустриальное наследие отдельных моногородов может способствовать формированию музейно-паркового комплекса, а ремесленноэтнографические особенности могут стать основой для формирования народных промыслов и т.д.

Реализация указанных проектов требует высокой активности, как местных властей, так и руководителей местных предприятий и конечно же, жителей моногорода. Эта деятельность представляет сложный многоаспектный процесс [8].

С точки зрения современности не следует рассматривать наследие прошлого со скептических позиций. Моногорода - это не суровое наследие экономики прошлого. Наши предки создали мощную экономику и промышленность, которая конкурировала с ведущими мировыми державами. Россия, которая была преимущественно аграрным государством, превратилась в ведущее индустриальное государство мира. Но экономика, которую они создали, могла работать в условиях того периода. Индустриализация и создание городов в России были прогрессивными явлениями. Они укрепляли наше государство. Одновременно с созданием городов изменялся уклад жизни россиян, их ментальность, образовательный уровень, культурное развитие. Промышленники в малых городах занимались не только вопросами предпринимательства, но и развивали инфраструктуру городов, повышали социальный и культурный уровень его жителей, отчисляли значительные финансовые средства на благотворительные цели. Например, в XIX веке купец Стахеев начал строить в Елабуге завод по литью колоколов и арматуры. Рабочих сюда приглашали из самой Елабуги и окрестных сел. Каждому рабочему купец построил добротный дом и предоставил земельные участки по 40 соток. Дочери купца Стахеева построили в городе несколько храмов и три образовательных учреждения. Они действуют и в настоящее время [3]. Ста-хеевы смогли привлечь в Елабугу много опытных специалистов. В настоящее время Елабуга также поражает своей весьма интенсивной культурной жизнью. И таких примеров было достаточно.

Развитие моногородов Республики Татарстан требует анализа их туристско-рекреационного потенциала, который отличается наличием привлекательных природноэкологических ресурсов, транспортных коммуникаций и историко-культурного потенциала: удобное территориально-географическое расположение, речные коммуникации Волги и Камы, концентрация природных озёр, лесопарковых массивов, территорий с богатым историко-культурным наследием и т.д. Рекреационный потенциал предоставляет возможность для развития широкого туристского многообразия: экологический, круизный, культурно-познавательный и т.д.

Актуальность темы исследования обуславливается тем, что Татарстан становится одним из популярных направлений среди туристов. При этом было бы не правильно рассматривать объектом интереса туристов только Казань, без его взаимосвязи с новыми направлениями – малыми городами Татарстана. Моногорода республики обладают большим историко-культурным и природным потенциалом для привлечения внимания туристов, поэтому при грамотном подходе к организации индустрии туризма, моногорода Татарстана могут стать ведущими туристскими центрами республики.

Объектом данного исследования является внутренний туризм в Республике Татарстан. Предметом исследования – изучение историко-культурного и природно-географического потенциала для организации мероприятий по развитию туризма в моногородах Татарстана.

Целью работы является изучение вопросов по организации внутреннего туризма в моногородах Республики Татарстан. Поставленная цель обуславливает решение следующих исследовательских задач:

• -    Определить роль туризма в процессах диверсификации экономики моногородов;

• -    Проанализировать туристско-рекреационный потенциал моногородов Республики Татарстан;

• -    Выявить основные проблемы и перспективы развития туризма в моногородах Республики Татарстан.

Понятие «моногород» появилось не так давно, но как явление оно существует уже несколько веков. Данная терминология означает единую взаимосвязь между городом и крупным бюджетообразующим предприятием. В данном случае предприятие оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности города.

К категории градообразующих предприятий, согласно нормативно-правовой базе относятся те, в производственной деятельности которых занято не менее 30% жителей города.

Кроме того, градообразующими могут считаться и те предприятия, которые содержат на собственном балансе социальные, коммунальные и инженерно-коммуникационные объекты, обслуживающие более 30% городской инфраструктуры. Эта норма закреплена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1994 г. № 10011. Но, в то же время в Федеральном Законе от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» к категории градообразующих предприятий соотносят те из них количество работников в которых, а также членов их семей составляет более половины населения моногорода2. То есть конкретного объяснения признаков моногорода законодательная база не даёт.

Исследователи, рассматривающие данные вопросы, к монопрофильным городам относят те из них, в которых существуют предприятия единого отраслевого производственного комплекса. Бюджет моногородов обычно создаётся за счёт производственной деятельности этих градообразующих предприятий3. Главное отличие моногорода от остальных городов в том, что моногород всегда структурирован в тесной взаимосвязи с предприятием. При этом градообразующее предприятие берет на себя не только экономическую, но и социальную нагрузку. В этих условиях градообразующее предприятие обеспечивает основную часть жизнедеятельности моногоро- да. Поэтому, вопрос реструктуризации подобных предприятий невозможно рассматривать в отрыве от моногорода в целом.

Некоторые зарубежные исследователи, рассматривая проблемы модернизации моногородов, выдвигали проекты их трансформации в центры отраслевого и других видов предпринимательства. Такие города смогли бы, во-первых, сконцентрировать в рамках городской агломерации инвестиционный и кадровый потенциал, во-вторых, мобилизовать социальный потенциал на повышение конкурентоспособности [17].

В настоящее время основные предпосылки для инновационного развития туристских проектов в моногородах Республики Татарстан обуславливается рядом факторов.

Во первых, Татарстан, а в особенности г.Казань, все больше становиться популярным среди туристов. Этому факту повлияли мероприятия по подготовке и проведению 1000-летия г.Казани в 2005 г., XXVII Всемирной летней Универсиады в г. Казани в 2013 г., игры по футболу Кубка конфедераций в 2017 г., создание историко-культурных туристских центров в г.Булгары и на острове Свияжск и др. Но в тоже время отдельные города Республики Татарстан менее охвачены вниманием туристов, хотя востребованность в развитии туризма - высокая. Поэтому, становиться востребованным новый импульс, который привлечет интерес любителей туризма, истории и сторонников культурного, семейного отдыха.

Во-вторых, проект развития туризма в моногородах Татарстана решает и социальные проблемы. В условиях рыночной экономики многие градообразующие предприятия прекратили своё существование, что привело к спаду экономики моногородов, развитию безработицы, миграции населения в другие города и росту социальной напряжённости.

Современные условия требуют диверсификации экономики моногородов, с учётом современных технологий и инновационного подхода. Поэтому одним из важных потенци- 68

алов экономики моногородов является туризм. Реализация данного потенциала может стать бюджетообразующим направлением экономики моногородов.

В-третьих, развитие моногородов Республики Татарстан требует анализа их туристско-рекреационного потенциала, что даёт возможность развитию на территории республики различных видов туризма.

Таким образом, в период сложной экономической обстановки в мире нужно выделить то, что наиболее эффективным направлением развития моногородов должна являться ориентация на некапиталоёмкие отрасли экономики, к которым относится сфера туризма.

Туристско-рекреационный потенциал моногородов Республики Татарстан

Города Республики Татарстан, отнесённые к категории «моногород» обладают богатым туристско-рекреационным ресурсом. Особенностью привлекательности Татарстана является то, что культура республики переплетена с народной культурой различных этносов. Татарстан является одним из самых многонациональных субъектов федерации, где проживают представители 173 национальностей, в том числе восемь национальностей, численность которых превышает 10 тыс. человек: татары, русские, чуваши, удмурты, мордва, марийцы, украинцы и башкиры [6, с. 84]. Ценности народной культуры, её философия и многообразие проявлений издавна являлись основой и движущим фактором развития туризма территории [16]. При грамотном развитии этого ресурса можно создать эффективный инвестиционный потенциал территории для развития туризма.

По мнению специалистов, одним из самых популярных видов туризма в Татарстане является культурно-познавательный. На его долю приходится 70% всего турпотока [11]. Но в тоже время отдельные виды туризма находятся на стадии начального развития или вовсе не развиты. Например, потенциал для развития гастрономического туризма в моно- городах Татарстана очень высок, но объем его развития в республике составляет на сегодняшний день лишь 5 % [12, с. 101]. В таком же состоянии находится сельский и этнографический туризм. Для республики с высоким уровнем этнокультурного разнообразия эти виды туризма могли бы стать ведущими направлениями туристской привлекательности. Эту нишу можно было бы развивать и в моногородах Татарстана. Кроме того, моногорода могли бы стать ведущими центрами промышленного туризма, который на данный момент ещё не получил развития в республике.

В Татарстане к моногородам относят Набережные Челны, Нижнекамск, Елабугу, Чистополь, Менделеевск и Камские Поляны. По уровню туристской привлекательности и развитию инфраструктуры мы разделили их на три категории:

I моногорода с высоким уровнем развития туриндустрии (Елабуга, Зелено-дольск);

• II    моногорода со средним уровнем развития туриндустрии (Чистополь, Набережные Челны, Камские Поляны);

• III   моногорода с низким уровнем разви

тия туриндустрии (Нижнекамск, Мен-делеевск);

Елабуга имеет богатый   историко культурный потенциал. Исторический центр Елабуги, возможно, лучший ансамбль уездного города в России, отличающийся поразительной цельностью и сохранностью. Здесь находятся места, связанные с жизнью и смертью Марины Цветаевой, Ивана Шишкина, Надежды Дуровой.

На юго-западной окраине современного города расположено Елабужское (Чертово) городище – укреплённое средневековое поселение булгар, казанских татар. Чертово го родище – единственные в своём роде остатки древнего города, уцелевшие со времён древней Волжской Болгарии [13, с. 9].

Интересны образцы деревянного зодчества в предместьях уездного города. Также к числу наиболее запоминающихся построек

Елабуги относится деревянная пожарная каланча (на каменном основании). Заслуживают внимания церкви Елабуги, например, Кафедральный собор во имя Спаса Нерукотворного образа, освящённый в 1821 г. Марина Цветаева, одна из самых выдающихся фигур в литературе серебряного века, была эвакуирована в Елабугу в августе 1941 г. В городе она прожила всего 11 дней и 31 августа, не выдержав жизненных обстоятельств, покончила с собой. Здесь находится культурный центр её имени.

Иван Шишкин, художник-пейзажист, напротив, родился и вырос в Елабуге. Музей Шишкина включает дом-музей, картинную галерею и памятник, которые располагаются в самом живописном месте уездной Елабуги -на улице Набережной. В картинной галерее представлено одно из крупнейших собраний художника.

Музей-усадьба Н.А. Дуровой представляет мемориальное здание, в котором героиня войны с Наполеоном прожила последние годы своей жизни. Экспозиция рассказывает о жизни Н. Дуровой. В музее представлены военные мундиры воинских подразделений, в которых служила Н. Дурова. Также в экспозициях представлены образцы оружий, пользовавшихся русскими солдатами в Отечественной войне 1812 г. Из нарративного материала в экспозиции представлена переписка Н. Дуровой с известным русским писателем А.С. Пушкиным.

Мемориальный дом-музей И.И. Шишкина является единственным в России, который посвящён знаменитому пейзажисту. Посетители попадают в атмосферу русского купеческого быта XIX в., в которой прошли детские годы Шишкина. Музейную экспозицию составляет мемориальный раздел и картинная галерея.

Город Зеленодольск является крупным городом Республики Татарстан. Если быть точнее – вторым по значимости субъектом Казанской агломерации. Зеленодольск посещают достаточно много туристов. Цены на гостиницы и отели в Зеленодольске весьма демо- кратичны. Здесь легко можно найти недорогие для проживания отели, мини-отели и хостелы. Каждый отель Зеленодольска имеет свою «изюминку» – особый интерьер, различные дополнительные услуги и т.д.

Зеленодольск – пятый по величине город Республики Татарстан, административный центр Зеленодольского района (с 1958 г.). Город раскинулся в левобережье Волги, и находится в 38 км от Казани. Возникший около двухсот лет на берегу великой реки, из небольшого села Зелёный Дол он превратился в один из крупных промышленных центров рес-спублики.

Главными достопримечательностями зеленодольской земли являются государственный историко-архитектурный и художественный музей «Остров-град Свияжск», Раифский Богородицкий мужской монастырь, уникальный Волжско-Камский природный заповедник – самый большой в Татарстане (3854 га) и один из крупнейших в Европе, музей народного творчества и этнографии, мемориальный музей известного художника Константина Васильева [15].

Остров-град Свияжск как памятник историко-культурного наследия в 1990 г. был включён в новый список исторических городов и населённых мест Российской Федерации. В настоящее время на его территории находится комплекс из 21 памятников федерального значения. По шести номинациям Свияжск включён в список памятников Всемирного Культурного Наследия ЮНЕСКО. Сейчас на острове зарегистрирован 21 памятник федерального значения.

Недалеко от Зеленодольска находится Раифский Богородицкий мужской монастырь – место пребывания одной из важнейших православных святынь – иконы Грузинской Божьей Матери. Раифский Богородицкий монастырь является характерным образцом русского оборонительно-культового зодчества конца XVII – XIX вв.

Город Чистополь – город лучших часовых мастеров. История Чистополя как города начинается с 1781 года, когда по указу Екатерины II селу был присвоен статус уездного города. Город издавна славится своими купеческими традициями, в этом городе, годы Великой Отечественной войны расположился союз писателей СССР. Более трёхсот представителей литературной и театральной элиты проживали Чистополе. Они, несомненно, оставили своё богатое наследие. До сих пор популярны среди туристов экскурсии в дом-музей Бориса Пастернака, где он занимался переводом Шекспировских трагедий «Ромео и Джульетта», «Клеопатра». В этом городе Леонов Л. Написал первую пьесу о Великой Отечественной войне «Нашествие», Исаковский М. написал стихи, ставшие впоследствии всемирно известными песнями «Огонёк», «В лесу прифронтовом», «Ой туманы мои, растума-ны» [5].

В 1990 году город Чистополь был включён в список исторических населённых мест Российской Федерации. Среди привлекательных туристских объектов Чистополя трёхпрестольный каменный Никольский собор во имя святителя Николая Чудотворца построен в 1838 году, мечеть Нур, построенный в 1859 г., церковь Казанско-Богородицкая кладбищенская, построенная в 1848 году, музей уездного города, основанный в 1921 году, музей писателя Бориса Пастернака, который жил в Чистополе в 1941-1943 гг., музей выдающегося татарского прозаика, драматурга и публициста Гаяза Исхаки.

Набережные Челны – второй по величине город Татарстана с населением 511 тысяч жителей. Набережные Челны – индустриальный гигант, в котором находится известный каждому россиянину завод «КАМАЗ», выпускающий большегрузные автомобили. Территория Камского автомобильного завода превосходит жилую часть Набережных Челнов по занимаемой площади. В городе есть музей истории города Набережные Челны и городская картинная галерея. Перспективным направлением в развитии туризма в Набережных Челнах может стать промышленный туризм с посещением промышленного гиганта -«КАМАЗ» и ознакомление с историей грандиозной всесоюзной комсомольской стройки по созданию завода и города.

Идея организации промышленного туризма как инновационного направления в экономике моногорода получила популярность в России сравнительно недавно. Наиболее перспективные тенденции его развития отмечается в Москве, Санкт-Петербурге, Тольятти, Нижневартовске и т.д. Например, если в Тольятти востребованы промышленные экскурсии на АвтоВАЗ, то на родине отечественного автомобиля «КАМАЗ», промышленный туризм может стать одним из самых востребованных. Исследователи этот вид туризма характеризуют следующим образом: «Промышленный туризм - это поездки на действующее или недействующее производство, сооружения промышленного назначения с целью исследования территории производства, изучения технологии создания той или иной продукции, ознакомление с историей промышленных предприятий» [7]. Организация такого вида туризма даёт возможность значительно улучшить жизнь города и горожан во многих направлениях: экономика, имидж, рекламная деятельность, развитие сувенирного производства, реализация творческой активности жителей, обновление инфраструктуры, совершенствование транспортной логистики и т.д.

Камские Поляны - территория, которая обладает большим ландшафтно-рекреационным и историко-культурным потенциалом для организации всех типов рекреационной деятельности и видов туризма. По комплексу природно-климатических и медико-географических условий это один из самых благодатных районов Среднего Поволжья.

Тридцать лет назад здесь развернулась большая стройка для строителей и будущих сотрудников Татарской Атомной Станции. Но в 1990 г. строительство было приостановлено и многие жители посёлка остались без работы.

Сейчас этот маленький посёлок поражает своей местностью и окружающей средой. Настолько красочна и живописна окружающая здесь природа. Разработка туристического парка «Камская жемчужина» на территории Камских Полян ещё только находится в процессе разработки. Но это не мешает большому потоку туристов приезжать в этот красочный уголок.

На территории Камских Полян возможен:

• -    отдых выходного дня, деловой, круизный, событийный, экстремальный, детский и молодёжный, семейный отдых;

• -    этнический и культурно-познавательный туризм;

• -  лечебно-оздоровительный отдых, охота

• и    экотуризм;

• -    активный отдых и туризм;

• -    экстремальные круглогодичные виды туризма.

Организационные мероприятия по формированию туристской дестинации в моногородах Татарстана

Перед тем, как приступить к развитию туризма в моногородах Республики Татарстан, необходимо выявить ряд проблем, которые препятствуют формированию проектов. Среди них следует отметить следующие факторы:

• -    низкий уровень развития и качества туристской инфраструктуры;

• -    слабо развитая сфера услуг и торговли;

• -    отсутствие эффективных мер поддержки малого и среднего бизнеса;

• -    несформированный имидж территорий, природных комплексов;

• -    конкуренция со стороны крупных городов, отличающиеся наибольшими преимуществами в индустрии туризма;

• -    слабая стабильность экономической ситуации;

• -  недостаточное количество профессио

нальных специалистов из числа горожан;

• - другие (отсутствие информационных

данных о привлекательности культурно- исторических и природных объектов моногородов по вопросам перспектив эффективного использования их туристско-рекреационного потенциала).

Следовательно, низкий уровень развития инфраструктуры, отрицательно влияет на впечатления о городе. По оценке экспертов ситуация по состоянию инфраструктурного развития является типичной для большинства российских моногородов: «…больше половины из них (по оценкам, около 60%) практически не имеют никакой инфраструктуры» [4, с. 58].

Для решения данных проблем и перспектив развития туризма в моногородах, государству необходимо предпринять следую щие действия:

• -  внести корректировки в государственную программу поддержки моногородов, согласно предлагаемым инициати

вам по развитию в них туризма;

• -    создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в сферу туризма;

• -    провести анализ перспектив использования туристско-рекреационных ресурсов в моногородах;

• -    выработать рекомендации по использованию туристско-рекреационного потенциала моногородами для реструктуризации их экономической деятельности;

• -    создать поле для   государственно

частного партнёрства по развитию туризма в моногородах Татарстана: кооперация между муниципальными и региональными властями, местными знатоками-краеведами и туристическими компаниями;

• -    решить вопросы транспортного обслуживания туристов;

• -    провести эффективную имиджевую компанию по продвижению привлекательности туристских ресурсов моногородов. Проекты, связанные с привлечением туристских потоков в моногорода Татарстана, кроме экономических задач, должен решать и социально-значимые. Речь идёт о развитии социального туризма направленного не толь-

• ко на фанатичное извлечение прибыли с туристских потоков, но и вовлечение в туристскую активность социальных категорий населения: школьников, инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и т.д. Данный аспект не менее важный, так как социальный туризм имеет и нравственную составляющую, способствующую развитию патриотизма, повышению качества жизни, укреплению государства [14]. Исследователи считают, что для эффективного развития туризма в моногородах необходимо использовать все имеющиеся ресурсы: «…моногорода могут и должны использовать все возможности туризма для реорганизации, реструктуризации и реабилитации своей экономики. Туризм даст жителям моногородов рабочие места, позволит развиваться новым отраслям» [2]. Хотя, как справедливо отмечал Ф. Котлер, региональные власти и органы местного управления «почти не имеют опыта в сфере рыночных отношений, инвестиционного климата и деловой жизни вообще» [9, с. 352]. Поэтому, к анализу проектов развития туризма в моногородах должны быть привлечены не только представители органов государственной и муниципальной власти, но и эксперты бизнес сообщества, инвесторы, а также специалисты ту-риндустрии и сервиса.

Органы местного самоуправления, разрабатывая муниципальные целевые программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, учитывая перспективность развития туристской инфраструктуры для территории, вправе предоставлять субъектам предпринимательства сферы туристской инфраструктуры и сервиса, дополнительные льготы и преференции за счёт собственного имущества, финансовой поддержки, снижения налоговой нагрузки [1].

Зарубежный опыт показывает, что моногорода обладают потенциалом для развития новых видов туризма. Например, помимо прилегающих территорий они в качестве туристического аттрактора могут использовать производственные здания уже закрывшихся промышленных предприятий и развивать новую и популярную форму – промышленный туризм. В США и странах Европы этот вид туризма уже давно получил широкое распространение [18].

Решение указанных проблем и организация туристско-рекреационного кластера в моногородах Республики Татарстан позволит: -  решить вопросы диверсификации эко номики;

• -  разрядить уровень социальной напря

жённости;

• -    снизить уровень безработицы;

• -    повысить благосостояние населения;

• -    дать толчок развитию народных промыслов;

• -  создать перспективы  экономического

развития моногородов;

• -  повысить культуру и  образованность

населения.

Таким образом, перспектива развития туризма в моногородах Республики Татарстан имеет важное значение для развития экономики и социальной политики муниципалитетов. Организация эффективных туристских направлений и индустрии туризма в моногородах Республики Татарстан даст положительный эффект как для любителей туризма, так и привнесёт новую волну развития моногородов и его жителей.

Туристы получат возможность ознакомиться с историей малых городов Татарстана, имеющих интересную историю, повысить свой культурный и интеллектуальный потенциал. Узнать и прикоснуться к истории российской глубинки. Увидеть удивительную красоту волжских просторов, побывать на заповедных территориях, набраться замечательных впечатлений, отдохнуть в экологическо-чистых заповедных парках Татарстана.

Горожане, которые в период экономического кризиса лишились работы, получат новые рабочие места. Развитие туризма позволит повысить культуру и образованность жителей моногородов, улучшить их благосостояние, преобразить и приукрасить улицы города.

Моногорода смогут увеличить муниципальный бюджет от стимулирования продаж городских товаров и услуг. Развитие туризма в моногородах даст возможность решить вопросы диверсификации экономики, разрядит уровень социальной напряжённости, снизить уровень безработицы, повысит благосостояние населения, дать толчок развитию народных промыслов, создаст перспективы развития города.