Перспективы развития внутреннего и въездного туризма в Забайкальском крае
Автор: Устюжина Алена Юрьевна
Журнал: Сервис в России и за рубежом @service-rusjournal
Рубрика: Региональный туризм
Статья в выпуске: 5 (61), 2015 года.
Бесплатный доступ
Статья посвящена изучению перспектив развития внутреннего и въездного туризма в Забайкальском крае. Автор отмечает, что перспективные направления внутреннего и въездного туризма могут быть основаны на использовании собственных туристско-рекреационных ресурсов. Забайкальский край широко известен своими культурно-историческими, геологическими, природно-культовыми памятниками, курортно-оздоровительными зонами, спортивными туристическими маршрутами. Доминирующую роль в настоящее время в индустрии туризма Забайкальского края играют экологический, познавательный и лечебно-оздоровительный туризм. Автор отмечает, что к перспективным видам туризма относятся научный, религиозный, социальный (детский, юношеский, молодежный), спортивный, промысловый, сельский, конгрессный. В статье соотнесены основные виды туризма с соответствующими им туристскими ресурсами Забайкальского края с использованием туристского районирования территории, а также приведены статистические данные за последние годы, характеризующие динамику развития внутреннего и въездного туризма в крае. Автором выполнен SWOT-анализ развития туризма на территории Забайкальского края для определения сильных и слабых сторон в сфере индустрии туризма, а также оценки внешних потенциальных угроз и возможностей туризма, обосновано создание Читинского и Забайкальского туристско-рекреационных кластеров в Забайкальском крае. В статье проанализирована краевая долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Забайкальском крае (2014-2018 годы)», описаны этапы выполнения программы.
Внутренний туризм, туристские ресурсы, особенности регионального туризма, кластерный подход
Короткий адрес: https://sciup.org/14057990
IDR: 14057990 | DOI: 10.12737/
Текст научной статьи Перспективы развития внутреннего и въездного туризма в Забайкальском крае
В стратегии развития туризма в РФ на период до 2020 года2 особое внимание уделяется политике государства в сфере внутреннего и въездного туризма, где туризм рассматривается как способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также как важный инструмент просвещения и формирования нравственной платформы развития гражданского общества.
В настоящее время туризм является ресурсом регионального и личностного развития, дополняющим сформированные социокультурные, хозяйственные и природные процессы. Тенденцией государственного регулирования в индустрии туризма является поддержка и развитие направлений, решающих вопросы экономического и социального характера. Это говорит о необходимости развития в России внутреннего и въездного туризма регионов, а также социального и самодеятельного туризма.
Основная задача развития туризма в Забайкальском крае заключается в смещении приоритетов в пользу внутреннего и въездного туризма. Забайкальский край в настоящее время имеет мощный невостребованный туристский потенциал и существующий туристский продукт, однако слабо развитую туристскую обслуживающую инфраструктуру. В связи с этим в сфере развития въездного туризма края особый интерес может представлять специализированный туризм. Под этим термином нами понимается альтернативное направление для привлечения требовательного потребителя и способ диверсификации внутреннего туристского предложения: охота и рыбалка, туризм приключенческий, религиозный, этнический, сельский, экстремальный, спортивный, экологический, научный.
При анализе перспектив развития туризма в Забайкальском крае акцент ставится в основном на наличие значительного потенциала: выгодное географическое положение, богатую историю освоения, разнообразный природный и культурный потенциал. Однако существуют факторы, сдерживающих развитие туризма в Забайкальском крае: значительный износ объектов туриндустрии и недостаточное развитие социальной инфраструктуры, дефицит финансовых средств. Анализ состояния основных индикаторов туристской инфраструктуры и туристских услуг в крае выявил следующее.
Количество коллективных средств размещения в Забайкальском крае насчитывает более 150 предприятий с номерным фондом более 3,7 тысяч единиц [7]. По количеству коллективных средств размещения и численности размещенных в них лиц выявляется положительная динамика, по другим показателям деятельности коллективных средств размещения – незначительное уменьшение за последние 5 лет (2010–2014 гг.) (табл. 1).
Таблица 1 – Основные показатели деятельности коллективных средств размещения Забайкальского края
Показатели деятельности коллективных средств размещения |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Количество средств размещения, ед. |
135 |
142 |
148 |
147 |
151 |
Средняя численность работников средств размещения, чел. |
1987 |
1869 |
1908 |
1980 |
1747 |
Продолжение табл. 1
Номерной фонд, номеров |
3704 |
3614 |
3522 |
3594 |
3702 |
Единовременная вместимость, мест |
8081 |
7520 |
7347 |
7495 |
7336 |
Количество ночевок в средствах размещения, ед. |
790425 |
759744 |
631553 |
633607 |
559800 |
Численность размещенных лиц в средствах размещения, чел. |
200422 |
248140 |
242434 |
245356 |
221505 |
Численность иностранных граждан, размещенных в средствах размещения, чел. |
- |
- |
- |
7243 |
7914 |
Численность граждан РФ, размещенных в средствах размещения, чел. |
- |
- |
- |
238113 |
213591 |
Следует отметить, что динамика туристского обмена в целом в Забайкальском крае положительная, и это отражает объем реализованных туруслуг за последние 5 лет (рис. 1).

Рисунок 1 – Туристские услуги в Забайкальском краев 2010–2014 гг., тыс. руб.
В результате проведенного анализа деятельности предприятий сферы туризма, функционирующих в крае, за 2010–2014 гг. выявляется их положительная динамика (табл. 2). В 2014 году из 61 предприятия 31 занималось турагентской, 3 – туроператорской, 1 – экскурсионной и 26 – как туроператорской, так и турагентской деятельностью [7]. Представленные данные свидетельствуют о положительной динамике развития как внутреннего, так и въездного туризма края.
Таблица 2 – Основные показатели деятельности турпредприятий, функционирующих на территории Забайкальского края
Показатели деятельности турпредприятий |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Количество туристических предприятий (на конец года), ед. |
50 |
62 |
59 |
65 |
61 |
Средняя численность работников, туристических предприятий, чел. |
547 |
491 |
426 |
446 |
386 |
Число турпакетов, реализованных населению, ед. |
215 602 |
215 714 |
210 980 |
264 640 |
119 434 |
в т.ч. иностранным гражданам по территории России |
195 |
1 174 |
2 174 |
770 |
871 |
Продолжение табл. 2
в т.ч. гражданам России по территории России |
9 045 |
7 725 |
6 782 |
7 150 |
10 358 |
Число отправленных в туры российских туристов (всего по зарубежным странам), чел. |
287 190 |
309 465 |
309 590 |
255 525 |
168 892 |
Для успешного развития внутреннего и въездного туризма Забайкальский край обладает необходимыми конкурентными преимуществами. Перспективные направления туризма могут быть основаны на использовании собственных туристско-рекреационных ресурсов. По мнению Козыревой К.С., Кислощаева П.А., Лазаревской С.В., Монича И.П., Санжеева Э.Д., Солововой А.Т., край известен своими культурно-историческими, геологическими, природно-культовыми памятниками, курортно-оздоровительными зонами, спортивными туристическими маршрутами и др. [1, с. 124; 2, с. 93; 3, с. 156; 6; 8, с. 123].
Соловова А.Т. отмечает, что ландшафтное и биологическое разнообразие территории Забайкальского края в контексте рекреационного ресурса значительно выделяет его среди других регионов. Рекреационный потенциал края соответствует требованиям биоразнообразия ландшафтов, сохранности и уникальности особо охраняемых природных территорий, наличия природных объектов высокой значимости, памятников истории и культуры. На начало 2015 г. в крае зарегистрированы два биосферных заповедника («Сохондинский» и «Даурский»), два национальных парка («Алханай» и «Чикой»), два природных парка («Арей» и «Ивано-Арахлейский»), 18 комплексных и зоологических заказников, 65 памятников природы, более 600 геологических памятников [9, с. 694]. В крае в настоящее время функционирует 11 санаторно-курортных предприятий, однако на территории находятся около 300 минеральных источников, основных типов минеральных холодных углекислых и термальных азотных вод России.
Необходимо отметить, что каждому виду туризма соответствуют определенные туристские ресурсы, являющиеся основой для осуществления туристской деятельности. С.В. Лазаревская соотносит приоритетные виды туризма с соответствующими им туристскими ресурсами, не исключая взаимозаменяемость некоторых туристских ресурсов по отношению к другим видам туризма (табл. 3) [4, с. 118].
Таблица 3 – Туристские ресурсы по видам туризма
Виды туризма |
Ресурсы туризма |
Познавательный |
Недвижимые памятники культуры и истории, культурные объекты и учреждения: театры, музеи, выставочные центры, развлекательные комплексы, ансамбли и коллективы художественной самодеятельности, цирки и зоопарки |
Лечебнооздоровительный |
Санатории, курорты, профилактории, медицинские клиники, медицинские центры, лечебницы, оздоровительные центры и детские лагеря |
Экологический |
Особо охраняемые природные территории и нетронутые уголки природы: национальные парки, заповедники, заказники, экологические тропы, памятники природы |
Научный |
Объекты научного туризма: геологические объекты, археологические стоянки, орнитологические туры и др. |
Религиозный |
Маршруты паломников к священным и культовым объектам, объектам архитектурного и церковного искусства и др. |
Социальный |
Реабилитационные центры, дома и базы отдыха, туристские базы |
Спортивный |
Спортивные маршруты различных категорий и степеней, походы выходного дня |
Промысловый |
Охотничьи и рыболовные туры, местообитания ценных растений. |
Возможности использования рекреационных, природно-культурных и историкокультурных ресурсов Забайкальского края в индустрии туризма можно проанализировать посредством туристского районирования края.
Соловова А.Т. в процессе исследования возможностей и проблем развития сельского туризма в Забайкальском крае выделяет три зоны, владеющие более высоким рекреационным потенциалом: южная, западная и центральная зоны [9, с. 694].
Лиханова В.В. в исследовании туристского районирования в Забайкальском крае выделяет в административных границах края пять туристских районов, где на оценку территории оказали влияние разнообразие туристских ресурсов, спектр видов туристской деятельности, интенсивность посещения территории, развитость сервисной инфраструктуры и пр. (рис. 2, табл. 4) [5, с. 7].

Рисунок 2 – Туристские районы Забайкальского края:
1 – Центральный район, 2 – Юго-Западный район, 3 – Южный район, 4 – Восточный район, 5 – Северный район
Таблица 4 – Особенности туристского районирования в Забайкальском крае
Туристский район Забайкальского края |
Административный район Забайкальского края |
Рекреационные, природно-культурные и историко-культурные ресурсы |
Виды туризма |
Юго-Западный туристский район |
Петровск-Забайкальский, Кыринский, Хилокский, Красночикойский, южная часть Улетовского района |
Природный биосферный заповедник «Сохондинский», национальный парк «Чикой» с памятниками природы «Ламский городок», оз. Шебеты, оз. Буркальское, «Голец Быстринский», «Голец Эсутайский», региональный заказник «Горная степь», минеральный источник «Ямаровка», Чикойский Иоано-Предтеченский монастырь, Бурсомонский дацан, Урлукский монастырь, многослойные археологические памятники и др. |
Познавательный, спортивный (водные путешествия до пятой категории, пешеходные и лыжные до четвертой, велосипедные и горные до второй категорий сложности), агротуризм, сельский туризм |
Южный и Восточный туристские районы |
Забайкальский, Краснокаменский, Агинский Бурятский округ, Ононский, Приаргунский, Борзинский, Нерченский, Оловяннинский, Александрово-Заводский и Калганский районы |
Природный биосферный заповедник «Даурский», национальный парк «Алханай», Цугольский дацан, Агинский дацан, пещера «Хээтэй», оз. Холбольджи, оз. Ножий, памятники природы: «Камень-котел», «Чаша Чингисхана», сосновый бор «Цырик-Нарасун», «Большой и Малый Батор», долина «Анхабай», санатории «Дарасун», «Шиванда», «Ургучан», бальнеологический курорт «Ямкун», сельский профилакторий «Зымка», профилакторий «Угсахай», «Бутинский дворец» и т.д. |
Познавательный, спортивный, конный, лечебнооздоровительный, религиозный, этнический, научный, экологический, сельский, социальный, детско-юношеский туризм |
Центральный туристский район |
Читинский, Карымский, Улетовский районы |
Историко-культурные туристические объекты: Казанский кафедральный собор, «Шумовский» дворец, Музей «Церковь декабристов», Забайкальский краевой краеведческий музей им А.К. Кузнецова, памятник святому князю А.Невскому, «Кадалинские дворцы», природный парк «Арей», природный парк «Иваново-Арахлейский», санаторий «Молоковка» и т.д. |
Познавательный, оздоровительный, пляжный, экологический, спортивный, социальный, детско-юношеский туризм |
Северный туристский район |
Каларский, Тунгокоченский, Тунгиро-Олекминский районы |
Пустыня-массив «Чарские Пески», «Чарский Горячий Ключ», гора «Зарод», ледники «Кодар», вулканы «Аку» и «Сыни», термальные источники «Сынийский», «Пурелагский», «Плотинный», оз. Большое Лериндо и оз. Малое Лериндо, агроэтнотуристский центр в пос. Куанда и т.д. |
Экстремальный и спортивный (пешеходные, горные, лыжные и водные путешествия до шестой категорий сложности), этнический, промысловый и научный туризм |
По мнению многих исследователей, доминирующую роль в индустрии туризма Забайкальского края играют экологический, познавательный и лечебно-оздоровительный туризм. К перспективным видам туризма относятся социальный, (детский, юношеский, молодежный), спортивный, сельский, религиозный, промысловый, научный, конгрессный и др.
Редкие природные ресурсы и культурное наследие края не являются единственным и достаточным условием для обеспечения эффективного развития туризма в крае. Для развития перспективных видов туризма необходимо создать условия, отвечающие современным мировым стандартам, таким как туристская безопасность, развитая комфортная информационная туристская среда, развитая обслуживающая инфраструктура, качественный сервис обслуживания, сбалансированность интересов всех участников процесса развития туризма, федеральная и инвесторская финансовая поддержка, квалифицированные кадры индустрии сервиса и туризма и пр.
Для того чтобы определить сильные и слабые стороны в сфере индустрии туризма, а также оценить внешние потенциальные угрозы и возможности, был проведен SWOT-анализ развития туризма на территории края (табл. 5).
Опираясь на данные, представленные в SWOT-анализе, можно сделать вывод о том, что Забайкальский край обладает огромные потенциалом для развития как внутреннего, так и въездного туризма, однако имеются определенные слабые стороны и угрозы, которые необходимо устранить. Чтобы туризм в крае перешел на более высокий уровень, необходимо обеспечить особые экономические условия для совместной деятельности всех структур, участвующих в создании и реализации турпродукта края.
Именно для этих целей разработана краевая долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Забайкальском крае (2014–2018 годы)»3. Развитие туризма в крае на 2014–2018 годы основывается на кластерном подходе, который позволит сконцентрировать усилия на развитии ограниченного числа территорий, наиболее перспективных с точки зрения продвижения туристского продукта.
В сфере туризма кластерный подход понимается как концентрация в рамках ограниченной территории организаций, занимающихся реализацией туристского продукта, а также смежной деятельностью. В рамках создания туристско-рекреационных кластеров (далее кластеров) на научно-методологической основе с использованием механизмов государственно-частного партнерства формируются оптимальные условия для развития туристской инфраструктуры, а также анимационной, развлекательной и других сфер.
Таблица 5 – SWOT-анализ развития внутреннего и въездного туризма на территории Забайкальского края
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
|
Возможности |
Угрозы |
|
|
В процессе определения перспективных территорий для создания кластеров Забайкальского края были учтены следующие факторы: географическое положение территории, наличие и состояние объектов показа, достопримечательностей и т.д., наличие сервисной инфраструктуры, транспортная доступность, демографическая ситуация и обеспеченность коллективными средствами размещения, уровень экономического развития.
Учитывая данные факторы, можно констатировать, что целесообразно создание следующих кластеров в крае: Читинская агломерация с ядром кластера в городе Чита и Забайкальская агломерация с определением кластерного центра в поселке Забайкальск. Выделенные территории отличаются выгодным экономико-географическим положением. Читинская агломерация охватывает административный центр края и наиболее популярные места отдыха жителей, Забайкальская агломерация граничит с Китайской Народной Республикой.
Центр Читинского кластера – город Чита, являющийся административным центром со многими межрегиональными (в т.ч. федеральными) структурами, имеющий срединное положение между Сибирью, Дальним Востоком и Якутией. В данных условиях политикоэкономическое значение Читы перспективно в масштабе Сибири, России и мировой системы. В административном центре расположено более половины коллективных средств размещения, действуют крупные спортивные комплексы. Особый вклад в создание ресурсной базы туризма Читинского кластера вносят Беклемишевские озера. Здесь необходимо создание крупных туристских баз всесезонного пребывания с широким перечнем услуг, связанных с активными формами отдыха. По предварительной оценке территория агломерации включает административный центр г. Чита, Читинский район. Виды туризма перспективные для данной территории: познавательный, пляжный, экологический, активный.
Создание Читинского кластера включает строительство и реконструкцию обеспечивающей инфраструктуры, благоустройство следующих туристских ресурсов: памятника святому князю А. Невскому (г. Чита), историко-этнографического комплекса «Чингисхан-Чита» (музей под открытым небом) (Читинский район), спортивного комплекса «Высокогорье» (г. Чита), комплекса на территории Ивано-Арахлейского природного ландшафтного заказника регионального значения (Читинский район), памятника природы «Кадалинские Дворцы», источника «Молоковка», Ботанического сада (г. Чита), туристского объекта показа «Великий исток» (Читинский район).
Забайкальская агломерация имеет значимое геостратегическое положение, которое располагает предпосылками для развития международного туризма. Поселок Забайкальск, расположен на расстоянии не более 10 км от приграничного китайского города Маньчжурия. Город ежегодно посещают около 5 млн. китайских туристов из различных провинций КНР. Кластер включает Забайкальский район, Ононский, Агинский Бурятский округ. Виды туризма, перспективные для данной территории: паломнический, познавательный, этнический, научный, экологический, сельский, активный.
Создание Забайкальского кластера включает строительство и реконструкцию обеспечивающей инфраструктуры, благоустройство конкурентоспособных следующих туристских ресурсов: комплекса «Русская деревня» (пос. Забайкальск), «Даурия-Шахалинор» (место соприкосновения государственных границ России-Китая-Монголии), туристского комплекса в урочище «Делюн-Болдок» (предполагаемое место рождения Чингисхана, Ононский район), комплекса «Алхана-тур» (Дульдургинский район, АБО), профилактория СПК-племзавод «Родина» «Угсахай» (с. Зуткулей, Дульдургинский район, АБО), турбазы «Юсэн Туг» (Дульдургинский район, АБО), турбазы «Зымка» (с. Ушарбай, Могойтуйский район, АБО), комплекса «Пещеры Хээтэй» (Могойтуйский район, АБО), «Этнографическая деревня» (Могойтуйский район, АБО).
Программа реализуется в три этапа. Первый этап (2014 г.), направленный на создание базовой основы для эффективного развития туризма в крае, уже реализован. В настоящее время процесс реализации находится на втором этапе (2015–2016 гг.). Реализуются мероприятия по созданию кластеров, включающие работы по строительству и реконструкции объектов на территории кластеров, и осуществляется разработка концепции развития кластеров.
Третий этап (2017–2018 гг.) предполагает завершение формирования конкурентоспособных туристских кластеров Забайкальского края, обеспечивающих широкие перспективы для удовлетворения потребностей в туристских услугах как российских, так и иностранных граждан.
Необходимо отметить, что не следует забывать о тех территориях, которые не вошли в создаваемые кластеры, и где имеются богатые туристско-рекреационные ресурсы, однако недостаточно развита инфраструктура, имеется дефицит бюджета, нет полноценной поддержки федеральных властей. Для реализации данных проектов необходима и возможна помощь инвесторов, заинтересованных в развитии туристской узнаваемости Забайкальского края. Зоны отдыха и лечения, располагающие благоприятными природными условиями, наличием комфортных средств размещения, развитой инфраструктурой, находящиеся в близкой транспортной доступности, создают предпосылки для развития внутреннего, а затем и внешнего туризма.
Список литературы Перспективы развития внутреннего и въездного туризма в Забайкальском крае
- Галсанов Б.Г., Монич И.П. Развитие внешнеэкономической деятельности в Забайкальском крае//Вестник ЗабГУ. -2015. -№ 01 (116). -С. 115-127.
- Козырева К.С. Уровневый подход к позиционированию территории в туризме (на примере Забайкальского края)//Ученые записки ЗабГУ. -2011. -№ 1(36). -С. 90-94.
- Лазаревская С.В. Анализ туристского рынка Забайкальского края//Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. -2009. -Вып. № 8. -С. 152-157.
- Лазаревская С.В. Ресурсный потенциал познавательного и экологического туризма на территории Забайкальского края//Гуманитарный вектор. ЗабГГПУ. -2008. -№ 3 (15). -С. 118-122.
- Лиханова В.В. Особенности регионального туризма: туристское районирование в Забайкальском крае//Познание стран мира: история, культура, достижения. -2013. -№ 1. -С. 6-10.
- Монич И.П., Кислощаев П.А. Системный подход к управлению туристской отраслью региона на примере Забайкальского края//Известия Иркутской государственной экономической академии (БГУЭП). -2014. -№ 4. : URL: http://eizvestia.isea.ru/reader/article. aspx?id=19297 (дата обращения: 10.11.2014).
- Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края: официальный сайт. : URL: http://минмсвэст.забайкальскийкрай.рф (дата обращения: 20.11.2015.
- Санжеев Э.Д., Соловова А.Т. Рекреационный потенциал трансграничных речных бассейнов в контексте международного туризма: проблемы сохранения и использования (на примере р. Селенги и верховьев Амура)//Известия Иркутского государственного университета. Серия «Науки о Земле». -2014. -Том 8. -С. 119-133.
- Соловова А.Т. Сельский Туризм: Возможности и проблемы развития (Забайкальский край)//Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. -2015. -№ 10. -С. 692-696.