Перспективы возрождения института следственных судей в Российской Федерации

В последние годы российская общественность бурно обсуждает вопрос о реформировании системы российского судопроизводства. Необходимость перемен связана с увеличением количества удовлетворенных дел граждан Российской Федерации посредством обращения в Европейский суд по правам человека. Это свидетельствует о наличии значительного пробела в судебной системе, которое приводит к неправильному разрешению различного рода обращений граждан в суды.

Поэтому предлагается введение судебных следователей, являющихся ключевой фигурой предварительного следствия. Напомним, ранее именно в ходе проведения судебной реформы 1864 года, институт судебных следователей и был впервые основан. Тогда понятие предварительного расследования было неотделимо от судебного следователя. Однако после установления советской власти, со временем судебные следователи теряют свои полномочия, которые были переданы большевиками в компетенцию органов прокуратуры.

Судебный следователь является частью судопроизводства, где предварительно формируются доказательства, которые могут быть в дальнейшем рассмотрены в судебном заседании.

Причиной распространения новостей о возобновлении института судебных следователей послужило поручение Президента Российской Федерации, в котором определялось обсудить данный вопрос до 2015 года. Однако никаких размышлений по возвращении следственных судей не последовало. Однако Председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев сообщил, что данный вопрос может разрешиться в ближайшее время, так отлагательств по внедрению судебных следователей в судебную систему не терпит[2].

Причиной масштабного реформирования судебной системы стала необходимость контроля над действиями правоохранительных органов.

Если соответствующие поправки будут приняты, то изменения судопроизводства коснуться всех субъектов Российской Федерации.

На данный момент отсутствует конкретная концепция работы следственных судей. Однако есть концепция законопроекта, которую в 2015 году разработал Комитет гражданских инициатив во главе с Алексеем Кудриным. В нем содержалось предложение назначить 336 судебных следователей (по 4 на субъект Российской Федерации), которые отвечали за контроль предварительного следствия по особо важным делам, подсудным судам областного звена. По законопроекту в их компетенцию входило разрешение вопроса о готовности к рассмотрению дела в суде[2].

Как считает автор, реализация такого рода проекта законопроекта на практике смогла бы разрешить некоторые проблемы российского судопроизводства. В первую очередь, это контроль за действиями правоохранительных органов. По статье 125 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации на действия сотрудников правоохранительных органов суды удовлетворяют каждую пятую жалобу[1].

Статистика обращений в Европейский суд по правам человека говорит о том, что судебная система России неполноценна и имеет явные недостатки. Судебный следователь мог бы отвечать на вопросы, которые предъявляет ЕСПЧ к судам после удовлетворения жалоб граждан Российской Федерации[3].

Также возможность проверки наличия основания для избрания той или меры пресечения или обоснованности обвинения – это возможная компетенция судебных следователей, которое смогло бы сделать более прозрачным и законным предварительное следствие на судебном этапе.