Подготовка курсантов к службе в подразделениях специального назначения

Подразделения специального назначения внутренних войск МВД России — это структурно обособленные подразделения, являющиеся составной частью внутренних войск и предназначенные для выполнения наиболее сложных служебно-боевых задач в различных условиях деятельности 1. Hа подразделения специального назначения внутренних войск МВД России Федеральным законом «О внутренних войсках МВД России» возложены следующие задачи 2:

• —    разоружение и ликвидация незаконных вооруженных формирований, организованных преступных групп, пресечение массовых беспорядков, сопровождающихся вооруженным насилием, изъятие у населения незаконно хранящегося оружия;

• —    участие в пресечении актов терроризма;

• —    обезвреживание лиц, захвативших заложников, важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, а также здания органов государственной власти;

• —    обеспечение безопасности должностных лиц и отдельных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, подразделения специального назначения могут привлекаться и для выполнения других задач, определенных законодательством. Поэтому профессиональная подготовка к службе в подразделениях специального назначения внутренних войск направлена прежде всего на подготовку к выполнению специфических задач, возложенных Конституцией РФ и федеральным законодательством на указанные подразделения. Профессиональная подготовка к службе в подразделениях специального назначения направлена на их применение исключительно в специальных операциях, а также в условиях специальных административно-правовых режимов. Программа подготовки подразделений специального назначения включает в себя виды подготовки, характерные только для служебной деятельности данных подразделений. Отбор военнослужащих и кандидатов является необходимым элементом и залогом их успешной подготовки, поэтому регулируется соответствующими приказами. Боевая подготовка осуществляется практически постоянно (круглогодично) и является основной формой несения службы подразделений специального назначения. Количество учебных часов боевой подготовки подразделений специального назначения значительно превышает объем учебной нагрузки других частей и подразделений внутренних войск. Это обусловлено увеличивающимся объемом эмпирического материала в сфере служебно-боевой деятельности, возрастающими требованиями к уровню профессиональной подготовки и социальной необходимостью развития подразделений специального назначения 3.

Основываясь на нормативно-правовых актах, регулирующих деятельность внутренних войск, на анализе служебно-боевой деятельности, можно выявить следующие отличительные признаки подразделений специального назначения и особенности их профессиональной подготовки:

• —    задачи и служебные функции подразделений специального назначения существенно отличаются от задач объединений, соединений, воинских частей оперативного назначения, подразделений по охране важных государственных объектов и специальных грузов, специальных моторизированных воинских частей, в состав которых они организационно входят, и имеют подчиненность различного уровня;

• —    подразделения специального назначения в структуре внутренних войск МВД России занимают особое место, обусловленное кругом решаемых задач;

• —    прослеживается тенденция возрастания роли и значения подразделений при планировании и проведении специальных операций в условиях специальных административно-правовых режимов;

• —    специфика деятельности определяется выполнением наиболее сложных и рискованных служебно-боевых задач, стоящих перед подразделениями внутренних войск и требующих высокого уровня профессиональной подготовки, в первую очередь, офицерского состава;

• —    особым многоступенчатым отбором кандидатов для службы, их специальной физической и психологической подготовкой.

Начиная с 90-х годов, на Северном Кавказе подразделения специального назначения выполняют большой объем служебно-боевых задач. Командованием признана их эффективность, и в связи с этим принимается решение об увеличении численности штатных подразделений в структуре внутренних войск. Это повлекло за собой не- обходимость осуществления специальной профессиональной подготовки военнослужащих для комплектования вновь создаваемых подразделений специального назначения и качественно новой мотивации командных кадров внутренних войск в условиях боевых действий 4. Кроме того, в результате ранений и гибели военнослужащих подразделений специального назначения при выполнении служебно-боевых задач возник дефицит на профессионально подготовленные кадры в уже действующих подразделениях. Поэтому подготовка специалистов была организована на всех уровнях. Так, подготовка рядового состава военнослужащих срочной службы осуществлялась на базе отрядов специального назначения в учебных группах в течение 6 месяцев. В связи с этим к началу 2000/01 учебного года программы изменяются, а подготовка нештатных взводов специального назначения военных институтов внутренних войск осуществлялась с учетом службы будущих офицеров для действий в определенных естественных условиях.

Для целенаправленной профессиональной подготовки в системе внутренних войск созданы и успешно функционируют учебные подразделения на базе отрядов специального назначения, учебные центры, военные институты и факультеты, где осуществляется подготовка специалистов различной профессиональной направленности и уровня образования. Качество профессиональной подготовки курсантов военных институтов к службе в подразделениях специального назначения является актуальным. Исследование данной проблемы позволяет разрешить противоречие между уровнем подготовки будущих офицеров в стенах военного института и требованиями к офицеру со стороны действующих подразделений специального назначения. Это полезно для профессорско-преподавательского состава при организации образовательного процесса, а также может быть интересным практикам при организации взаимодействия в ходе совместного выполнения служебных задач и при комплектовании структурных подразделений.

Известно, что эффективная профессиональная деятельность зависит от качественной профессиональной подготовки офицерских кадров и соответственно от образовательного уровня офицеров. С конца XX в. основными источниками пополнения подразделений специального назначения офицерскими кадрами являлись военные училища внутренних войск МВД, а в настоящее время — военные институты внутренних войск МВД России и частично военно-учебные заведения Министерства обороны России. В соответствии с приказом главнокомандующего от 26 марта 1994 г. № 64 «О подготовке взводов специального назначения в военно-учебных заведениях внутренних войск МВД России» была введена программа подготовки нештатных взводов специального назначения в курсантских подразделениях. Такие подразделения создаются по инициативе командования внутренних войск в каждом учебном батальоне училища (института). В связи с этим в военно-образовательных заведениях внутренних войск были проведены следующие мероприятия:

• —    введены штаты курсантских взводов специального назначения за счет имеющейся штатной численности училищ, по одному взводу на каждом курсе;

• —    разработаны необходимые учебные программы для проведения занятий по подготовке взводов специального назначения;

• —    разработаны и апробированы на практике методики отбора личного состава во взводы специального назначения;

• —    закуплено альпинистское снаряжение и сформирована необходимая учебно-материальная база для проведения занятий по горной и высотной подготовке ⁵.

В целях улучшения качества образования курсантов в военно-образовательных учреждениях внутренних войск были определены ряд направлений деятельности. В планировании и организации образовательного процесса должен осуществиться поворот от массового подхода к индивидуальному, к повышению роли самостоятельной учебы, практической направленности обучения в целом. Следовало повысить качество образования за счет гуманитаризации и интеллектуализации военнообразовательного процесса. Учебно-воспитательный процесс актуализировался на повышении качества военно-профессиональной подготовки, подъеме уровня общей и особенно психолого-педагогической культуры, воспитании патриотических и нравственных качеств обучаемых. Требовалось укрепить и повысить квалификацию научно-педагогического потенциала вузов и качественно обновить учебно-материальную базу кафедр, повысить уровень социальной и воинской активности курсантов, интегрировать в образовательную деятельность последние достижения науки и техники за счет применения инновационных технологий.

Курсанты военно-образовательных учреждений внутренних войск наряду с военно-учетной специальностью получали высшее профессиональное образование по одной из гражданских специальностей. С 1997 г. офицерам, окончившим военный институт внутренних войск, стал выдаваться диплом о высшем образовании по специальности 021100 «юриспруденция» и присваивается квалификация «юрист». Обосновывалось это тем, что офицерам внутренних войск в новых условиях приходилось уделять особое внимание вопросам законности, так как войска и подразделения были призваны стать гарантом стабильности и безопасности.

Так, для повышения уровня теоретической подготовки действующих офицеров в 2006 г. создаются 6-месячные курсы повышения квалификации и усовершенствования офицерского состава подразделений специального назначения и разведывательных подразделений в Новосибирском военном институте внутренних войск МВД России. С 2007 г. функционирует кафедра служебно-боевого применения подразделений специального назначения и разведывательных подразделений, а также учебный центр для подготовки подразделений специального назначения внутренних войск. В батальонах курсантов формируются по два учебных взвода курсантов, которые готовятся по военно-учетной специальности «Специальное назначение», и один взвод по военноучетной специальности «Наземная разведка». Однако эти подразделения находились в составе рот с общевойсковой направленностью подготовки и обучения, что не отвечало требованиям подготовки узких специалистов для подразделений спецназначения. Поэтому с сентября 2011 г. в Новосибирском военном институте внутренних войск подготовка будущих офицеров подразделений специального назначения и разведывательных подразделений внутренних войск осуществляется на факультете (разведывательном) по военно-учетной специальности «Служебно-боевое применение воинских частей и подразделений специального назначения внутренних войск». Их гражданская профессиональная подготовка осуществляется на основе новых ФГОС по специальности «Перевод и переводоведение» 6. С 2013 г. планируется осуществлять подготовку старших офицеров для внутренних войск на академических курсах по военно-учетной специальности «Управление разведкой».

Исходя из требований к обучаемым, а также из задач обучения, одной из которых является вооружение курсантов (слушателей) специальными знаниями, умениями, навыками, а также формирование у них профессиональных качеств, сформулируем следующее определение профессиональной подготовки в учебной деятельности курсантов: профессиональная подготовка курсантов военных институтов к службе в подразделениях специального назначения внутренних войск МВД России — это педагогический процесс по освоению знаний, умений, навыков и формированию профессионально значимых качеств и компетенций, отвечающих требованиям к военнослужащим подразделений специального назначения в современных условиях, в соответствии с возложенными задачами.

Указанный процесс представляет собой целенаправленную работу, проводимую руководством и преподавательским составом во всех видах деятельности. В то же время, как показывает практика, ведущее место принадлежит учебной деятельности как основному виду труда в образовательных учреждениях. Ведущая роль обучения в профессиональной подготовке прослеживается по двум основным направлениям.

Во-первых, по содержанию , которое определено, как правило, учебным планом и учебной программой, включает изучение различных дисциплин в последовательном или параллельном порядке, на основе системного подхода.

Во-вторых, по методам обучения. Помимо общеобразовательных задач, что составляет их главную функцию, они должны решать задачу профессиональной подготовки. Только эффективное применение всего комплекса дидактических методов способно привести к достижению желаемой цели. Методика преподавания различных дисциплин требует вдумчивого, индивидуального и дифференцированного подхода к каждому курсанту

Таким образом, анализ профессиональной подготовки курсантов военных институтов к службе в подразделениях специального назначения позволяет сделать следующие выводы.

• ¹    Дорохин Е.В. Правовые и организационные основы деятельности подразделений специального назначения внутренних войск МВД России: автореф. … канд. юрид. наук. М., 2001. 32 с.

• ²    О внутренних войсках МВД России : федеральный закон № 27 ФЗ от 7.02.1997 // Рос. газета. 1997. 12 февр.

• ³    Винокуров И. Б. Восприятие и оценка социальных ситуаций в профессиональной деятельности спецподразделений МВД России // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2011. №1 (44). С. 32.

• ⁴    Камышанов А. А . Мотивация командира подразделения ВВ МВД России в служебно-боевой деятельности // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2001. № 1. С. 36.

• ⁵    Баранов В. П. Основные направления деятельности органов государственной власти по организации строительства и служебному применению внутренних войск в 1991–2001 гг. М., 2008. 82 с.

• ⁶    Об утверждении квалификационных требований к военно-профессиональной (специальной) подготовке выпускников и основной образовательной программы федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования внутренних войск МВД России : приказ ГК ВВ МВД РФ № 221 от 16.07.2011.