Подготовка водителей как один из основных элементов в системе обеспечения безопасности участников дорожного движения

Одной из актуальных проблем современной действительности является высокий уровень аварийности на дорогах Российской Федерации. Главными участниками и виновниками дорожно-транспортных происшествий являются водители транспортных средств. Одна из причин такого положения дел в сфере дорожного движения является, низкое качество подготовки водителей.

По данным ГИБДД МВД России, за семилетний период времени (2007 – 2014 гг.) на дорогах России совершено 1385383 ДТП, в которых погиб 193981 человек и 1793304 получили ранения. Если взять только показатель тяжести последствий ДТП за обозначенный период, то получается, что он равен примерно двумстам тысячам. Это соответствует населению таких городов, как Сызрань, Южно-Сахалинск, Армавир, Эн- гельс, Петропавловск-Камчатский. Следовательно, каждые семь лет мы теряем полностью население одного из перечисленных городов.

Обеспечение безопасности в дорожном движении определяется состоянием классической триады «водитель – автомобиль – дорога». На сегодняшний день основной причиной аварий на российских дорогах остается «человеческий фактор» (алкогольное и наркотическое опьянение, превышение скорости и постоянное нарушение других ПДД, агрессивное поведение и т.д.) все это создает дополнительное стрессовое напряжение для участников дорожного движения, которое отрицательно отражается на качестве вождения.

По результатам русско-норвежского исследования (Норвегия относится к странам с низким уровнем аварийности), в России более легкомысленно относятся к вопросам безопасности в дорожном движении: «статистически достоверно» водители «чаще превышают скорость в городской черте, реже снижают скорость в плотно населенных районах и на пешеходных переходах, а также вблизи детских площадок, не используют детские автокресла, игнорируют ремни безопасности и … «легко» признаются в недостаточном знании ПДД» [1, с. 124].

Поведение человека в дорожных ситуациях – это индикатор его правосознания и социально-психологических установок, если человек игнорирует правила и законы, не считается с другими людьми в обычной жизни, то от него вряд ли можно ожидать уважительного отношения к другим участникам дорожного движения, а анонимная безнаказанность в дорожном движении позволяет усиливать разнузданность, враждебность к другим людям и пренебрежение к Правилам дорожного движения. Низкий уровень культуры на дороге, ментальные установки на «правовой нигилизм», что отмечается многими исследователями, отражает низкий уровень общей культуры и правосознания россиян.

Для современного этапа обеспечения безопасности участников дорожного движения характерно, что роль «человеческого фактора» в ДТП возрастает, в то время как технического (в силу НТП) понижается. Однако ожидание значительных перемен в поведении людей на дорогах под воздействием устрашающей информации о количестве ДТП со смертельным исходом и пропаганды «добровольного повышения сознательности» оказывает эффект на определенную часть водителей и пешеходов, но не на всех, так как упор на личную ответственность имеет индивидуальные ограничения.

Отечественные ученые и исследователи неоднократно отмечали, что воздействие государства и общества на участников дорожного движения с целью формирования общественно значимых стереотипов транспортной культуры и повышения правосознания осуществляется недостаточно [2, с. 25].

Во всех странах мира с высоким уровнем автомобилизации, со сложившимися традициями «борьбы за безопасность дорожного движения» проводится целенаправленная и системная работа по активизации общественного резонанса, нетерпимости к правонарушениям в этой области. О значимости этого недорогого, но эффективного ресурса говорит опыт стран ЕС, США и Японии.

Позитивный опыт зарубежных стран показывает, что значительный ресурс влияния на формирование правосознания, соблюдения ПДД, нацеленности на безопасное вождение заложен в процесс подготовки водителей. Во многих странах мира установлена как превентивная мера еще и двухэтапное получение постоянного водительского удостоверения (что имело место и в отечественной практике в советский период). В последние годы в подготовке водителей предусматривается и обеспечивается «добровольная возможность» совершенствования своего мастерства в первые три года самостоя- тельного вождения, на которые и приходится пик аварийности молодых водителей (опыт Германии, Канады).

За последние годы количество автошкол в России многократно возросло. Значительно омолодился контингент обучающихся, расширился экономический, образовательный, возрастной и социальный статус «кандидатов» на получение права на вождение автомобилем, что необходимо учитывать прежде всего при подготовке в автошколах. В 2014 году, например, около 2 млн. граждан после обучения в образовательных организациях (автошколах) получили право на управление транспортными средствами. При этом по вине молодых водителей со стажем вождения до 3 лет в этом же году совершено 18% дорожно-транспортных происшествий, что на 10% превышает аналогичный показатель 2012 года [6].

Анализируя систему подготовки водителей в автошколах России, ряд исследователей выделяют существенные аспекты, которые влияют на ее низкое качество. Действуя в условиях свободного рынка, большинство автошкол ориентированы, в первую очередь, на извлечение прибыли и уделяют мало внимания вопросам, качества подготовки будущих водителей. Большинство автошкол не ставят перед собой задачу формирования правосознания у обучающихся, культуры безопасного (и, следовательно, безаварийного) вождения, не используют современные технические, технологические и методологические достижения, способствующие повышению качества подготовки водителей [4].

Низкое качество подготовки начинающих в автошколах впоследствии, отражается в такой высокой аварийности среди начинающих водителей и требует пристального внимания со стороны законодателя к данной деятельности, а также изучения и применения позитивного зарубежного опыта имеющегося в этой сфере.

Согласно выводам немецких экспертов, наибольшее количество ДТП среднестатистический водитель совершает в первый год своего вождения. Следующий пик приходится на период между тремя и пятью годами после получения водительского удостоверения. Далее, примерно до 10 лет, вероятность попасть в аварию ощутимо снижается. По истечении 10 лет большинство водителей-немцев, практически ежедневно находящихся за рулем, становятся участниками ДТП лишь в единичных случаях.

Оценка приведенных аналитиками показателей свидетельствовала о том, что водители-первогодки попадают в аварии по своей неопытности, а те, кто преодолел трехлетний рубеж водительского стажа, – из-за излишней самоуверенности. Эти неутешительные «психолого-математические» выводы стали предметом обсуждения в парламенте Германии и широких слоях общественности. Законодатели согласились с мнением экспертов, полагающих, что начинающий водитель представляет наибольшую опасность на дороге и что для снижения аварийности целесообразно иметь систему, дающую им возможность продолжить процесс обучения по окончании автошколы.

В результате научно-практического анализа появилась специальная федеральная программа Германии под названием «SAFE-NET PLUS» – «Дальнейшее распространение опыта безопасного вождения среди начинающих водителей». Она предусматривала добровольное вступление на новые курсы заканчивающих автошколу молодых водителей и выдачу им не постоянных, а временных (пробных) водительских удостоверений с установлением испытательного срока не менее года. Молодые водители продолжали обучение, посещая теоретические и практические занятия, а также семинары по повышению водительской квалификации, последнее занятие являлось зачетным. Однако регулярное и активное участие в семинарах дает право на досроч- ное получение постоянного водительского удостоверения без сдачи зачета.

Курс дополнительного обучения направлен на совершенствование навыков управления автомобилем в различных дорожных ситуациях. Помимо развития автоматических навыков управления «педалями и рулем», важное место занимает изучение «неписан-ных» правил поведения на дороге, позволяющих избежать аварии, и выработка психологической устойчивости водителя перед всевозможными раздражителями, то есть хладнокровного восприятия любой сложной обстановки, а также культура вождения.

Для стимулирования процесса вступления в клуб «SAFE-NET PLUS» и дальнейшего стабильного обучения его членам предусматривается ряд льгот. Так, вступивший получает право на выгодных условиях взять в аренду на год новый автомобиль в одном из автосалонов, который является участником программы. Социальный блиц-опрос, проведенный среди представителей немецкой молодежи, показал, что они считают предложенную идею весьма привлекательной, поскольку она дает возможность мгновенно воплотить в жизнь (не привлекая родителей) мечту многих молодых людей – иметь свободу и мобильность благодаря собственному новому автомобилю.

Право на аренду получает каждый начинающий водитель, пожелавший продлить обучение, а остальные льготы и их финансовое наполнение зависят от достигнутых им успехов в учебе. В частности, если ученик успевает на «отлично», страховая компания «DAS» гарантирует ему выгодный базовый тариф. Заключая с ней соглашение, отличник «стартует» не с общепринятого страхового взноса. Таким образом, владелец, например, «Мазды» экономит за год 2000 евро. Успешная сдача зачетов на итоговом семинаре тоже поощряется: выпускник получает от фирмы «TOTAL» вознаграждение в виде чека на 250 евро.

Продуманная экономическая поддержка, формирование социально полезных стереотипов на безопасное (а не только безаварийное) вождение, уверенное и устойчивое поведение в сложных дорожных ситуациях – вот результат введения данной программы «SAFE-NET PLUS» – «Дальнейшее распространение опыта безопасного вождения среди начинающих водителей», которая успешно реализуется в Германии уже 10 лет. Самое главное в данной программе – из «источника повышенной опасности» молодой водитель превращается в умелого, уверенного, а где необходимо, и в осторожного участника дорожного движения, что гарантирует высокий уровень безопасности.

Наработанный опыт зарубежных стран с высоким уровнем автомобилизации, постоянное совершенствование системы безопасности в современных условиях позволяют им осуществлять рациональный анализ и планировать эффективные меры в сфере «успешной борьбы» за безопасное дорожное движение, который включает лучшую подготовку и обучение водителей, двухуровневую систему получения прав; более тщательное отслеживание соблюдения Правил дорожного движения.

В программах подготовки водителей наряду с законодательными мерами стали широко применяться знания и практические достижения других наук: применение стимулирующих экономических «бонусов»; социально-психологических превентивных технологий, ориентирующих на безопасное вождение; постоянная работа по формированию «правопослушного поведения» и позитивного отношения к «культуре вождения».

В настоящее время в России растет общественный и профессиональный интерес к опыту стран Западной Европы и США по обеспечению безопасности участников дорожного движения. Несомненно, что зарубежный опыт содержит много элементов, которые могут оказаться полезными в совершенствовании данной деятельности в нашей стране [3, с. 41].