Пограничная провинция: основные черты развития Северной Карелии после Второй мировой войны (перевод с фин. яз. Ю. М. Килин)

УНИВЕРСИТЕТ®

История провинции Северная Карелия с окончания Второй мировой войны до настоящего времени определяется ее расположением на границе с Советским Союзом, с 1992 г. ― с Россией. Основные тенденции экономического развития Северной Карелии в этот период с соответствую аналогичным процессам в соседних регионах Финляндии, а также в странах Западной Европы. Путь, по которому шло социально-экономическое развитие Северной Карелии, однако, был более извилистым, а изменения сболее резкими, чем в других регионах страны.

Динамичный ррост населения1после3войны в 1940-х―1950-гг. сменился еще более быстрым оттоком населения. Массовый отток сельского населения в 1960-х и 1970-х гг. нанес очень сильный удар по Северной Карелии, но ввт же время в Йоэнсуу и других городах увеличилась численность и плотность постоянного населения. Значимым явлением стал выход женщин на рынок труда.

В 1970-х гг. Северная Карелия пережила быструю индустриализацию, результатом которой стало изменение производственной структуры экономики региона. Сельское и лесное хозяйство по-прежнему занимают сильные позиции, но появились и другие отрасли: швейная и пищевая промышленность, металлургия. Как и повсюду в Финляндии наивысший рост наблюдался в социальной сфере и здравоохранении. Но в Северной Карелии новые возможности для трудоустройства были более важны, чем для любой другой провинции Финляндии. Количество рабочих мест в сфере услуг увеличивалось здесь ббыстрее чем в среднем по стране, что означало, в частности, больше рабочих мест для женщин. Эти изменения в значительной степени были результатом политики развития регионов, проводившейся правительством страны, а 1также (сферы собразования, а Евсболее широком контексте ― социального государства, особенно в социальной сфере и здравоохранении.

Промышленный рост прекратился в 1980-х гг., сменившись в начале 1990-х резким экономическим спадом, который нанес особенно сильный удар по лесной промышленности и строительству. Рост новых отраслей начался в середине 1990-х гг., и доля промышленной рабочей силы увеличилась до докризисного уровня. В это же время открылась прежде закрытая ввосточная г граница ммежд Финляндией и Россией, что радикально изменило политико-экономическую ситуацию в Северной Карелию. В новых условиях далекая окраина оказалась ввццентр финско-российского сотрудничества, (став частью зоны сотрудничества ммежду ЕЕвропейскимссоюзом иирРоссией Выросло количество пересечений границы, вслед за этим стала развиваться трансграничная торговля, появились совместные предприятия,      (сотрудничество (стало развиваться во многих сферах. Для Северной Карелии новая ситуация оозначает большее<количество ророссийск туристов и больше жителей. Следует также отметить значимый феномен трансграничных браков русских женщин и финских мужчин.

Опубликована: 11 января 2016 года

История провинции Северная Карелия со окончания Второй мировой войны до сегодняшнего дня во многом определяется ее пприграничным1положением, сначала с СССР,эас11992 г. ― срРоссийской Федерацией. Прежде восточная граница Северной Карелии была финляндско-советской, теперь она является финляндско-российской, но одновременно и границей между Европейским союзом и Россией. После окончания Второй мировой войны восточная граница провинции была частью границы Холодной войны, тщательно охранявшейся военной границей, пересекавшей всю Европу и приоткрывавшейся в немногих местах лишь для грузового движения. Беспрепятственное перемещение людей через границу было невозможно, ее пересекали лишь товары, преимущественно необработанная древесина. Контакты на границе были возможны лишь в нескольких пунктах пересечения границы, постоянных и временных, предназначенных для межгосударственного товарообмена. Можно сказать, что граница была закрыта и она вызывала чувство опасности и враждебности [3; 318], [17; 65―66], [18; 39―49] .

Разрядка международной напряженности, а затем распад СССР и рождение новой России сделали возможным открытие границ для перемещения и общения людей. В то же время Финляндия вступила в Европейский союз и финляндско-российская государственная граница изменила свой характер. Граница и пограничная политика теперь не являются проблемой лишь двусторонних отношений; речь идет о более широком контексте, поскольку восточная граница Северной Карелии является частью внешней границы Евросоюза. Практические аспекты взаимодействия на границе Северной Карелии являются частью двусторонней пограничной политики ЕС и РФ. Отношения между ЕЕвросоюзом V и Россией оказывают влияние на восточную границу Финляндии. Политическая обстановка в мире неизбежно воздействует на ситуацию в Северной Карелии. Хорошие отношения между пограничными властями двух стран в пунктах пропуска Ниирала и Вяртсиля, быстрое прохождение пограничных формальностей могут усложниться в случае получения сверху неожиданных указаний. Рассчитанные на постоянный рост торгового оборота с Россией ииппритокттуристовиинвестицииввс сферетторговлиииттуризмавв провинции могут подвергнуться опасности, €если н нынешниеVсложности в)1отношениях^DcРоссии1и Евросоюза будут продолжаться. Значение торговли с Россией и клиенты из этой страны очень важны для экономики Северной Карелии [22], [23].

Пограничная губерния

Северная Карелия находилась и находится на границе в практическом смысле и метафорически. Провинция занимает пограничное положение оотносительно в востока иикюга, г где оона г граничитсс промышленно развитыми регионами Финляндии. Граница была значимым фактором ссммомента создания этой административной единицы. Выделение из губернии Куопио и создание новой губернии, Северной Карелии, в 1940-х гг. обосновывалось приграничной спецификой этого региона.

Представление о Северной Карелии как отдельной территории сформировалось уже в конце XIX в., и впоследствии стало популярным в результате свободной гражданской деятельности. Еще до создания губернии приставка «Северная Карелия» было частью названий десятков обществ и объединений: стоит упомянуть, например, «Сельскохозяйственное общество Северной Карелии», < «Лесохозяйственное объединение Северной Карелии», и даже «л «ЛыжноебобществоеСевернойаКарелии».аНаетерритории будущей губернии ее название использовалось и предприятиями, например, «Типографией Северной Карелии». Газеты «Карьялайнен», «Похьйойс-Карьяла» и «Карьялан Маа» пропагандировали представление о необходимости создания своей губернии. Северо-карельская идентичность сформировалась вв силу специфики этой территории, в соответствии с ее особой1исторической судьбой, она создавалась ннегтолько1печатной1прессой,чно/I и1школой,/Iи ееэразвивалиVместныеэорганизации [10; 26].

Официальное предложение ссоздать губернию Северная<Карелия было сделано вL1944 г., затем в 1948 г. Логика территориально-административного деления в Финляндии основывалась на экономических зонах и поэтому у этой инициативы были хорошие шансы на успех. Новая административная единица должна была способствовать развитию предпринимательства, внушать уверенность в будущем и, прежде всего, создавать новые рабочие места в государственном секторе. В конце концов губерния стала отсчитывать срок своего существования с 1960 г. [21; 72―73], [33; 11], [11; 29―34]. Северная Карелия представляла собой специфическую экономическую зону, хотя ее самая южная коммуна Кесялахти входила в экономическую зону Савонлинны. Планировалось Евключить в Северную Карелию также коммуну Хейнявеси, но правительство губернии Миккели выступило против ее передачи новой губернии. Значение изменений границ губерний и переход отдельных коммун Ииз одной в другую в конечном счете было весьма небольшим. Перешедшие в состав Саво бывшие территории Северной Карелии быстро привыкли к новому положению, а их жители стали ощущать себя савосцами. Едва ли кто-нибудь по-прежнему считает северо-карельскими коммуну Раутаваара, которая ранее была частью Нурмеса или коммуну Каави, входившую в Липери. Даже границу диалектов уже невозможно определить. С другой стороны, границу между Саво и Хяме рараньше было легко заметить, поскольку, по выражению академика М. Кууси, она разделяла территории с развитой смеховой культурой и с ее отсутствием. Проведение Гграницы между Карелией и Саво гпо гпризнаку инародной ккультуры t было V и остается более сложной задачей. И в Северной Карелии, и в Саво местные жители сознательно искажают то, что они говорят, «высказываются не из-за той березы», рассчитывая, тем не менее, что собеседник все же поймет рассказчика правильно. К делам не относятся слишком серьезно, и не дают прямых ответов…

Экономическая окраина

Вторая мировая война ухудшила перспективы экономического развития Восточной Карелии. Из-за уступки территории СССР старые пути, которые вели из Северной Карелии на на восток,>1были закрыты транспортная пути в южном направлении перестали функционировать. За кновой гграницей состалась часть бывшей экономической и культурной территории ССевернойККарелии. ИзИзменение) границы и прерывание транспортных путей в южном направлении оказали сильное психологическое воздействие как на экономику, так и на людей. Северная Карелия стала превращаться в производителя сырья для нужд промышленности ддругих регионовtФинляндии [14]. Здесь не появлялись крупные предприятия, за исключением нескольких государственных (рудник в Оутокумпу, лесозаводы). Экономико-географические представления, в соответствии с которыми развитие экономики Северной Карелии находилось в зависимости от водных путей и естественных водостоков, по-прежнему сохраняли актуальность, закрепляя представление об этой территории, как о г глубинке сэобширными водными пространствами и далекой окраине. То, что Выборг остался за новой границей полностью изменило центр тяжести Финляндии, поскольку теперь ее восточная часть осталась без сильного центра. Порожденный войной страх перед СССР заставлял обращать взоры на запад. Близость закрытой и тщательно охраняемой государственной границы долгое время воспринимавшейся как нечто опасное и враждебное, вызывающее чувство угрозы, повернуло потоки инвестиций на запад, который стал быстро развиваться. Все это негативно повлияло на развитие восточной Финляндии. Медеплавильный завод АО Оутокумпу ббыл вывезен1из приграничной^Иматры в Харьявалта, в западную часть страны, еще во время войны [31; 96].

На ситуацию в ССеверной<Карелии сильно1повлиялоли1прерываниегтранспортных1путей3в<южном направлении. Карельская железная дорога, один из основных элементов железнодорожной сети Финляндии, из-за уступки территории была перерезана в Вяртсиля, что означало потерю самого короткого пути в морские порты страны. До войны заготовленная древесина доставлялась по железной дороге на лесозаводы и целлюлозно-бумажные комбинаты, находившиеся в долине р. Вуокса и в других частях Карельского перешейка. По Сайминской водной системе прямо из морских портов ввозилась продукция для сельского хозяйства, прежде всего минеральные удобрения. Утрата территорий и водных путей увеличила протяженность транспортных маршрутов, перенаправив потоки грузов на железные дороги и узловые станции, не готовые к перевозке таких больших объемов. Все импортно-экспортные грузы стали пперевозиться по СавоскойI-железной дороги и доэтэтого работавшей с перегрузкой. К счастью для жителей Северной Карелии, участок железной дороги Вииниярви ― Варкаус, соединивший Карельскую и Савоскую железные дороги, был построен непосредственно в начале зимней войны, в декабре 1839 г.

В экономико-географическом отношении Северная Карелия стала более отдаленной, и, глядя из центральной части страны, представляла собой далекую окраину. Расстояние от Йоэнсуу до ближайшего внешнеторгового порта было длиннее, чем из любого другого губернского центра. Чутким барометром, определяющим уровень благосостояния жителей Северной Карелии была цена на древесину. Губерния превратилась в производителя сырья-поставщика древесины на лесоперерабатывающие предприятия южной Финляндии. Активные закупки древесного сырья проводятся только в ввосходящей 4фазе ээкономического ццикла, ппочти пполностью ппрекращаясь вв нисходящей фазе. Большая часть инаселения получала доходы на j лесозаготовках, 1транспортировке древесины или ее переработке. Если сбыт ддревесины сокращается,4ценаннаннее1падает,н что3влечет3 за собой ликвидацию рабочих мест в этой отрасли [7], [2].

Строительство заменившей Савоскую более короткой железной дороги, участка Париккала ― Онкамо протяженностью 93 км, идущего вдоль новой государственной границы, было завершено в 1966 г. Новая железная дорога связала прямым удобным маршрутом Йоэнсуу с ппортами Финского залива и Хельсинки. Путь по железной дороге из Йоэнсуу ддо1промышленных1предприятий вв долине р. Вуокса, Иматре, Йоутсено и Лаппеенранта, сократился на 150 км, до район Кюменлааксо ― почти на 200 км [:[35; 1 127―128,3 307].ААрендаССайминскогок каналаууССССРддала в возможность использовать водный маршрут, ведущий к морскому побережью Финского залива. Внутренняя дорожная сеть Северной Карелии ббыла редкой, а на периферии слишком слабой для движения тяжелых грузовых машин. Значительный прогресс в дорожном строительстве был достигнут лишь 1950-х гг. Дорожные условия в провинции основательно улучшились лишь в 1956―1974 гг. Государственные и другие дороги с твердым покрытием были реконструированы, не считая шоссейных дорог, идущих из Нурмеса в Иисалми и Кухмо [32; 237]. К строительству дороги ««Карелия» приступили в октябре 1955 г., и в ноябре 1959 г., через четыре года после начала строительства, ЕввелиЕв(строй}участок Иматра ― Йоэнсуу[[11; 56―59]. Дороги с твердым покрытием св?связалиоэ Йоэнсуу секЛиекса, затемСс л Иломантси и/p^с Нурм через Юука, с Охтаансалми на западной границе губернии; из Нурмеса дорога была доведена до Лиекса. Позднее сеть дорог с твердым покрытием стали строить к северу от Нурмеса.

Десятилетия демографического роста и большой миграции

В экономическом развитии Северной Карелии с 1940-х гг. до нашего времени выделяется несколько отчетливо отличающихся друг от друга этапов. В гпериод войны ((1939―1945) ина первом плане было продовольственное снабжение и потребности армии. После заключения мира начался продолжавшийся почти 15 лет этап, отмеченный масштабным жилищным строительством и восстановлением экономики (1946―1960). В этот период не было значительных изменений в структуре производства и экономике в целом, но провинция пережила мощный демографический подъем. Следующий этап (1961―1975) был отмечен сильным оттоком населения, результатом которого стало значительное сокращение его численности. С другой стороны, в это время началась масштабная индустриализация Северной Карелии. В 1976―1990 гг. в результатегприменения законодательства о региональном развитии и других форм государственной поддержки в губернии получила развитие промышленность и появились растущие городские центры. С началом экономической депрессии в первой половине 1990-х гг. развитие прекратилось и численность населения провинции вновь стала сокращаться. Северная Карелия пережила экономическую д депрессию1(1991―1995),за за откоторым<так не последовал мощный экономический подъем как в 1980-х гг.

Этап послевоенного восстановления и выплата репараций Советскому Союзу возродили национальную экономику, оказав решающее воздействие на развитие финского общества. Приток населения в Северную Карелию придал ее экономике импульс развития, в котором она нуждалась, увеличились численность населения и площадь возделываемых земель. В свою очередь, это придало уверенность в том, что развитием будут охвачены все сферы производственной деятельности.

Северная Карелия играла важную роль в приеме населения, прибывшего после войны с территорий, переданных СССР. Здесь же получали земельные наделы безземельные ветераны войны, поскольку крупные 3земельныеуучасткиввппровинцииппринадлежалиг государствуииккорпорациям,ии посредством чрезвычайного законодательства земли у них изымались под участки для строительства жилья. Лесная промышленность, лесозаготовки и транспортировка древесины круглогодично обеспечивали рабочие места таким образом, что и небольшие земельные участки могли обеспечить потребности семьи. Принудительный выкуп земель, необходимых для жилищного строительства, у частных землевладельцев и добровольные продажи были еще одной альтернативой для ссоздания новых ферм [1; 114―115], [34; 64―65], [17].

На этапе восстановления экономики в провинции была построена базовая инфраструктура: пути сообщения, линии электропередач, промышленные предприятия. Первая и крупнейшая ГЭС Памило была сооружена в 1955 г. на р. Койтаёки, затем были построены еще три гидроэлектростанции: Калтимо на р. Пиелисъёки, Пунтарикоски на р. Хёютияйнен и Лиексанкоски на р. Лиексанъёки. Последней была введена в строй ГЭС Куурна на р. Пиелисъёки.

До конца 1950-х гг. сельская местность в Северной Карелии процветала: строились дороги и школы для многочисленных послевоенных поколений. Экономика Северной Карелии в основном опиралась на сельское хозяйство и лесное хозяйство. Многие мелкие землевладельцы работали на лесозаготовках и вывозке древесины, поскольку в этой отрасли постоянно были рабочие места. В период восстановления экономики крупномасштабные вырубки в государственных и корпоративных лесах увеличивали потребность в рабочей силе в «лесозаготовительной Финляндии» [25], [26], [9], [2].

Численность населения в сельской местности в Северной Карелии начала сокращаться с 1955 г., и темпы сокращения были выше, чем в любом сельском регионе Финляндии1. Рост численностиинаселения Северной Карелии остановился одновременно с прекращением существования модели экономического развития, опиравшейся на использование на лесных работах ручного труда и конной вывозки леса. К этому же времени многочисленные послевоенные поколения нначали ддостигатьттрудоспособного возраста.

Распад традиционного сельского уклада жизни в основном приходится на 1960-е и начало 1970-х гг. Механизация сельского и лесного хозяйства, сельскохозяйственное перепроизводство, проблемы с рентабельность небольших ферм и безработица создали в сельской местности проблему излишнего населения, от ккоторой Северная Карелия страдала3вчначалекXX3в.гПроблема5былаэрешена масштабным оттоком населения в южную Финляндию и Швецию. Из-за миграции численность населения Северной Карелии в 1960―1975 гг. сократилась почти на 30 тыс. человек, или на 14%. В 11964 г. численность населения провинции упала ниже 200 тыс., в 1970 г. ― ниже 190 тыс., и всего лишь через три года ― ниже 180 тыс. человек. За этот период численность населения сокращалась в среднем на 2230 человек в год. Наибольшая убыль населения приходится на 1970 г. ― 5171 человек, хотя столь большая цифра частично объясняется устранением с статистических ошибок,н накопившихся сн начала 1960-х гг., что было сделано в 1970 г. [13].

Резкое сокращение численности населения провинции не говорит нам всей правды о демографических процессах, так как одновременно с запустением сельской местности ппроисходил рост численности городов и территориальных конурбаций, сглаживавший убыль сельского населения. ИИз деревень люди переезжали в крупные населенные пункты и конурбации. С наибольшей скоростью сельское население поглощал Йоэнсуу, административный центр Северной Карелии. Самые индустриализованные коммуны губернии также теряли население, но заметно медленнее, чем сельскохозяйственные коммуны. В 1960-х гг. население Йоэнсуу увеличилось почти на 28 %. Город рос гораздо быстрее, чем в среднем финские города. Численность населения конурбаций в 1960-х гг. увеличилась почти на 10%, в редконаселенной местности, напротив, сократилась на   21,5 21,5 % 1 [6;

270]. Обобщая можно сказать, что убыль населения в Северной Карелии в 1960-х г. в основном пришлась на редконаселенную местность, кроме того, внутренняя миграция была направлена из редконаселенных территорий провинции в ее же конурбации. Тем не менее, в сравнении с оттоком населения из Северной Карелии внутренняя миграция была сравнительно невелика.

Убыль сельского населения в сельскохозяйственных коммунах Северной Карелии в 1960-х гг., составившая почти 1/5 часть, была настолько велика, что в этом случае можно говорить о демографическом коллапсе. Наиболее сильный удар пришелся на северную и восточную части губернии. Наибольшую убыль населения, больше 20%, испытали коммуны и Иломантси, Киихтелюсваара, Нурмес, Пиелисъярви, Тохмаярви, Тууповаара, Валтимо и Вяртсиля. Негативное экономическое, социальное, общественное и культурное воздействие демографического коллапса на сельскую местность и образ жизни в Северной Карелии было, возможно, глубже, чем любого из предыдущих потрясений.

Ситуация стабилизировалась во второй половине 1970-х гг. Шок прошел, миграция уменьшилась, экономика в сельской местности стала более диверсифицированной, сельскому хозяйству оказывалась поддержка с целью увеличения рентабельности. Фундамент экономики Северной Карелии стал прочнее и разнообразнее. В 1970-х гг. росла промышленность, создававшая все больше рабочих мест, в том числе для жителей провинции. Сильный рост наблюдался и в сфере услуг. В конце 1990-х гг. сфера услуг стала крупнейшим работодателем. Создание системы услуг в рамках североевропейской модели социального государства обеспечило развитие губернии. Основными бенефициарами новой экономической модели стали занятые в сфере услуг женщины. Рост сектора услуг стал одним из самых значимых феноменов в послевоенной Финляндии. Это явление существенным образом связано с урбанизацией, но сектор услуг и особенно публичные услуги получили развитие и в сельской местности Северной Карелии, что означало рост административных центров коммун. В 1950 г. в секторе услуг было занято 14 тыс., в 1990 г. ― почти 42 тыс. человек. После этого экономическая депрессия сократила рабочие места как в публичном, так и ввн частном секторе/услуг.-IЧисленность3 занятых3в этой сфере<к началу XXI в. так и не достигла предкризисного уровня [13].

Сразу после завершения экономического спада 1990-х гг. миграция в Северной Карелии вновь стала расти. Конец 1990-х гг. был отмечен <«вторым бегством из (сельской местности», >хотя ^убыль населения была и невелика в сравнении показателями масштабного оттока 1960-х ― 1970-х гг. Во второй половине 1990-х гг. население Северной Карелии ежегодно уменьшалось в среднем на 1220 человек. Причинами уубылиннаселениявв1 1980-х ―1 1990-хг гг.5былиэобщееууменьшениеч численности населения, внедрение технических новшеств в сельском хозяйстве, хотя этот процесс в социальном отношении не был драматичным. Наибольшая убыль населения пришлась на 1998 г. ― 1515 человек. Свой вклад в новое ссокращение населения, пережитое Северной<Карелией, внес договор о вступлении в Евросоюз, породивший неуверенность в будущем сельского хозяйства. Значение ссельского<хозяйства как работодателя, впрочем, сильно снизилось, и не оказывало заметного негативного влияния на демографическую ситуацию в губернии. В 2000 гг. в Северной Карелии j лишь десятая часть рабочей силы была занята в сельском и лесном хозяйстве.

Начиная с 1970-х гг. в провинции сформировались многопрофильные промышленность и сектор услуг, важнейшим производственным фактором для которых является образованная рабочая сила. После войны   о образованиес сначала р развивалосьввр рамкахт традиционнойшшкольной ммодели, ии значительная часть т.н. многочисленных поколений вынуждена была влиться в ряды рабочей силы после окончания народной LLшколы. В В началеЛ1970-хггг.>ьбыла ссозданакосновная школад(девять1€лет обучения), в Йоэнсуу был построен университет и проведена реформа среднего профессионального образования по многим направлениям подготовки. В губернии появилось большое количество профессиональных училищ, готовивших специалистов для всей страны, хотя власти стремились направлять закончивших обучение специалистов на предприятия и в организации Северной Карелии. Наряду с образовательной системой государство и муниципалитеты С сформировалиМ масштабную систему здравоохранения и социальных услуг, что имело двойной смысл. Во-первых, эти сферы стали крупными работодателями Северной Карелии и обеспечивали Ддоходы,аа3 во-вторых,эониэобучают ии обеспечивают воспроизводство рабочей силы, в которой нуждаются другие отрасли экономики [20].

Медвежий край ― притягательная сила культуры далекой окраины

Закрытая государственная граница закрепила представление о Северной Карелии как о медвежьем угле, самой далекой окраине страны, повернувшейся спиной к СССР и советской Карелии и игравшей роль пасынка в отношениях с другими ррегионами

Географическая удаленность и особенности местной природы были отражены в представлении о Северной Карелии как о медвежьем крае, в котором живут люди с неиспорченными нравами, сохранились хищные животные, в том числе волки, и ддикаяпприрода,ввккотороймможноя-житьббе городского шума. К сожалению в реальной жизни волков в Северной Карелии часто незаконно убивают, среда их обитания разрушается, но в качестве логотипа это слово высоко ценится. На эмблемах спортивных обществ содержатся отсылки к таежному характеру местности и, особенно, к наличию в ней волков. Волк является эмблемой бейсбольной команды «Китеен Палло». Перед матчем с бейсбольной командой из Хельсинки «Кайсанниемен Тиикерит» на игровое поле вынесли чучело волка [8; 90―91]. В бейсбольной команде «Сусираян Майла» (SurMa) играют девушки из Йоэнсуу, Вииниярви и Китее. Союз спортивных журналистов «Сусирая» ( (Волчья г граница) ттакже ообъединяется нна ооснове мместног патриотизма. Северо-карельская идентичность строится не только на идее периферийности, но и сознательно создается на основе карельских традиций. В течение десятилетий в северо-карельской культуре воспроизводится тема расселения в этом краю ветеранов войны и расселения беженцев-карелов. Местные писатели в своих произведениях повествуют о мелких землевладельцах, жизни лесных рабочих и изменениях в сельской местности. Центральными темами являются отрыв корней и покидание родных мест. Художники охотно рисуют местные ландшафты, в музыке звучат мелодии свободы и тоски.

В своей маркетинговой политике Северная Карелия сознательно эксплуатирует тему своей двойственности. Обращаясь к представителям делового мира, край позиционирует себя ввккачеств эксперта в различных сферах бизнеса, сила которого заключается в наличии университета, других учебных заведений и большом количестве компаний в области информационных технологий. В то же время, провинция может обращаться в структурные фонды Европейского Союза и, указывая на свою отсталость и редкое население, сложные природно-климатические условия и периферийное положение, пытаться получить средства из фондов регионального развития. Бедность и компетентность хорошо умещаются в одну корзину если вы хотите показать, что деньги, вложенные в здесь, не будут потрачены впустую.

Провинция одновременно находится и в центре и на границе. Телекоммуникационные сети и пути сообщения говорят оо статусе1посредника Северной<Карелии в отношенияхРоРоссией.уПункт пересечен границы в Ниирала играет важную роль. Несмотря на интенсивную эксплуатацию природных ресурсов, таких как лес и руда, в рекламе могут использоваться образы, свидетельствующие о свободной и нетронутой природе ккрая,еееббольшойттерритории.ППровинцияррекламируетсяккакоодновременн мультикультурная и ссеверо-карельская,VIмолодая/Iи старая. Специфическойэособенностьюэ этого< кра является присущая ему естественная адаптивность. У Северной Карелии есть потенциал на многих направлениях, способность принимать любые формы, умение без страха обновляться в соответствии с текущими трендами, будь то пластик, дерево, биоэкономика или добыча полезных ископаемых.

Важная роль торговли с Россией

Вступление Финляндии в Европейский Союз означало для Северной Карелии изменение ее административного и политического положения. Вступление в Евросоюз определило основные характеристики ппланировавшейся ещеддо этого административной)реформы,скоторую)рекламировал как способную обеспечить развитие, но на практике означавшую закат старых губерний и постепенное перемещение власти в крупные центры. Уже в начале 1990-х гг. была инициирована дискуссия о создании большой территориально-административной единицы путем объединения губерний Саво и Карелия. В 1997гг. губернии Северная Карелия, КуопиоI/и Миккели, несмотряинассильноессопротивление населения, были объединены в рамках губернии Восточная Финляндия, административным центром которой стал г. Миккели. В ходе реформы СОЗсоздавалосьJбольшоесчисло новыхtрабочих мест изн цент экономического развития. В административном сотношении Северная Карелия сстала провинцией. Ответственность за территориальное развитие и планирование была передана от губернии провинциальному совету, решавшему теперь новые задачи. Губернией Северная Карелия успела побыть неполные 50 лет [12; 162―167].

Йоэнсуу потерял свои позиции в качестве регионального центра государственного управления, но одновременно изменился и характер города. Он стал центром оказания услуг, сюда в дополнение к государственным органам переехало несколько крупных компаний. В настоящее время еще трудно оценить последствия реформы социальной сферы и здравоохранения,    нно ддискуссия оорроли

Центральной больницы Северной Карелии уже началась. Неизбежным образом решения, касающиеся здравоохранения, все чаще начинают принимать ввкКуопио.ЯЯвляютсялличнедавно3выделенныечновые округа социального и медицинского обслуживания только началом, и за ними последуют другие сферы, или в них будут действовать на прежней ппровинциальногоэоснове,1покач не/Iизвестно.1Поставленные большие цели ведут не только к укрупнению коммун, но и более широким административным реформам.

В Северной Карелии возможности, связанные с открытием границы и Россией, реализовывались неторопливо. В планах, разработанных ассоциацией регионального планирования Северной Карелии в 1992 г., Россия занимает лишь 4 место как экономический партнер. БолееЕважными партнерами1тогда считались UШвеция,нНорвегияииГГермания.ВВддокументахнНииралаккакппунктппропускаччерезгграницу упоминается лишь мимоходом. Еще и в начале 2000-х гг. магазины имели возможность выбирать клиентов, и в некоторых из них к русским относились даже с подозрением. Все быстро изменилось, когда было замечено, что клиенты из России имеют деньги для покупок. В магазинах появилась реклама и в них стали предлагать обслуживание на русском языке.

Предполагалось, что количество ттуристовиизрРоссииввырастетввкконце11990-хг гг.эЭтаооценка оказалась правильной, но темпы и масштабы превзошли все сценарии. В известном смысле реакция властей все время запаздывала. В начале 2000-х гг. особое внимание уделялось туристам из Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Предположение, что в Северную Карелиюсоттуда массово поедут туристы оказалось ошибочным, основной поток направлялся сюда из Республики Карелия. В декабре 2010 г. границу в Ниирала пересек первый миллион человек, а всего через два года уже 1,5 млн. человек. Этот пункт пропуска сстал3вtФинляндии4четвертым1по<количеству1пересечений границы. Трафик через границу увеличился, и к счастью, в настоящее время удалось избавиться от многочасовых очередей начала 2000-х гг. [29; 2―7].

Жители Северной Карелии научились бывать «на границе». Во время поездки в Россию за бензином, продолжающейся несколько часов обычно покупаются табачные изделия и спиртные напитки. Больше всего финнов в России привлекает дешевое топливо ( (т.н.:<«бензотуристы»). О Обычно такая поездка с целью заправить бак топливом и купить блок сигарет в Вяртсиля длится один―два часа. Три из четырех финнов посещают только Вяртсиля. В основном финны €ездят заправлятьСсвои автомобиле в одиночку, русские же приезжают в магазины «вместе». Согласно исследованиям, в Северной Финляндии русских туристов кроме шоппинга интересуют услуги и Ппосещение аквацентров. Поездки русских туристов в Финляндию в среднем более продолжительные, чем поездки финнов в Россию, и они тратят больше денег, чем финские туристы. Важными причинами для поездок туристов из России являются также встречи с друзьями и родственниками.

Безналоговая торговля (taxfree) Сстала ЕважнымИконкурентным фактором^для СбизнесаССеверной Карелии. В 2012 г. провинция показала сокращение экономики на 1,2%, за исключением туризма, который продолжил уверенно расти (3,1%). Особенно быстро увеличивалась число туристов из России, для нужд которых стали выделяться ресурсы провинции, предназначенные для развития [23; 4]. В 2012 г. объем торговли в системе Tax-free вырос до 13 млн. евро. В эту систему включены 150 магазинов по всей Северной Карелии, но более 90% покупок осуществляется в Йоэнсуу, прежде всего в нескольких больших торговых центрах. Таким образом, торговая зона Йоэнсуу распространилась за границу двумя способами. Город оказывает торговые услуги и переносит торговлю на территорию России. Летом 2013 г. представители различных торговых фирм совершили ознакомительную поездку в Петрозаводск, посетив здесь магазины с целью определить, какие товары находятся в дефиците. Эта деятельность является частью более масштабного проекта расширения рыночной территории Северной Карелии и увеличения потребления русскими туристами. Для них была разработана специальная карта постоянного покупателя, позволяющая делать покупки со скидкой в магазинах Йоэнсуу и на прилегающей к городу территории. В 1960-х ― 1970-х гг. жители Северной Карелии перебирались в поиске лучшей доли и работы в Швецию. Со своей стороны, начиная с 11990-хггг. ррусскиесстали прибывать на постоянное мместо+жительства3в Северную<Карелию. Средичних абсолютно1преобладают женщины. Коммуна Тохмаярви превратилась в самую русскую коммуну Финляндии, учитывая данные о количестве ее жителей, для которых русский язык является родным.

Прежде враждебная граница стала повседневностью. Живущие рядом с ней люди научились с пользой для себя использовать ресурсы двух стран. Вккармане}укнихVи физическиVи метафорически два кошелька, с валютами двух государств. Для трансграничной повседневности характерны рутинность и мобильность. К ней прилагаются необходимые компетенции: знание языка, сетевых отношений, изменений курса валют и расписания работ различных учреждений, говоря кратко, знание границы [4], [5], [24]. Восточная граница Финляндии стала напоминать ее западную границу со Швецией. В долине река Торниоёки есть старая традиция поиска супругов по другую сторону границы [27].

Граница и близость с Россией стали опорой Северной Карелии. Для привлечения русских туристов используются ресурсы провинции, предназначенные для ее развития. Целью является повышение доходов от туризма до 100 млн. евро в 2020 г. [29; 7]. Наряду с официальными программами работают системы самих граждан. Представители малого бизнеса, туроператоры и круг знакомых решает вопросы, связанные с пересечением границы. Из Сортавалы, ПетрозаводскаVи других частей российской Карелии до Йоэнсуу можно добраться на микроавтобусах и частных автомобилях. В местных газетах публикуется реклама поездок за покупками в Йоэнсуу, например, в «Призму», один из крупнейших торговых центров Финляндии. сСведения оАмагазинах получают от знакомых, и т.н. «сарафанное радио» является важнейшим маркетинговым каналом. Если в прежние времена информация быстро распространялась из уст в уста, то и сегодня она еще быстрее распространяется посредством социальных сетей. Интернет является важнейшим источников информации.

Хотя граница во многом отношениях исчезла, по-прежнему есть связанные с ней неопределенности, которые сильно зависят от отношений между Европейским Союзом и Россией. Возможное введение безвизового режима, очевидно, будет частью более широкого политического решения.

В заключение

История провинции Северная Карелия с окончания Второй мировой войны 2000-х гг. в основном соответствует процессам, развивавшимся в соседних регионах Финляндии, а также в Западной Европе. Путь, по которому шло социально-экономическое развитие Северной Карелии, однако, был более извилистым, а изменения tболее резкими, чем Ев других регионах (страны. За динамичным рсростом населения после войны последовал ееще более быстрыйэотток.vМассовыйэотток сельскогочнаселения нанес исключительно сильный удар по Северной Карелии, но вв то+же3время3в /IЙоэнсууии<конурбациях увеличилась ччисленность и1плотность постоянногоннаселения. Значимым явлением стал выход*женщин на рынок труда. В 1970-х гг. Северная Карелия пережила быструю индустриализацию, результатом которой стало изменение производственной структуры экономики провинции. Жившая прежде за счет продажи сырья, Северная Карелия стала получать доходы от промышленности и сферы услуг, хотя сельское и лесное хозяйство по-прежнему занимают сильные позиции. Увеличение числа рабочих мест в промышленности было более масштабным, чем в любой другой провинции Финляндии. Количество рабочих мест в сфере услуг увеличивалось здесь ббыстрее,ччем3в среднем1по стране,ч чтоэозначало,3в частности, больше рабочих мест для женщин. Эти изменения в значительной степени были результатом политики развития регионов, проводившейся правительством страны,   а 1также развития ссферы образования, а в более широком контексте ― социального государства, особенно в социальной сфере и здравоохранении. Промышленный рост прекратился в 1980-х гг., сменившись в начале 1990-х резким экономическим спадом, который нанес особенно сильный удар по лесной промышленности и строительству. Промышленный рост возобновился вв середине 1990-х гг., и доля промышленной рабочей силы увеличилась до докризисного уровня. Открытие прежде закрытой ввосточной границыиз изменил политико-экономическую ситуацию в Северной Карелии. Далекая окраинная территория сстала4частью зоны сотрудничества Ммежду Европейским союзомИи3Россией.1ПоИмереэростагтрансграничногогтрафика увеличилось количество предприятий и расширилась торговая зона. В 2013 г. численность населения Северной Карелии была такой же как 1939 г. Люди, впрочем, полностью изменились. Увеличилась доля людей старшего поколения. Вырос общий уровень образования. Старение населения означает рост спроса на услуги и новые вызовы.