Понятие и сущность государственной жилищной политики в России

Жильё является одним из главных оснований бытия человека, его жизнедеятельности. Для того чтобы, человеку вести здоровый образ жизни, полноценно трудиться, создать семью и растить детей, приобретать и обновлять знания он должен иметь, прежде всего, жильё и доступ к социальным, экономическим, политическим духовным и иным ресурсам, позволяющим ему вести достойное существование. Без учёта данных факторов любые реформы, в том числе и жилищная, обречены на провал.

Хочу заметить, что единого понятия «жилищная политика» в теории нет. Так же понятия «жилищная политика» нет ни в Жилищном кодекса РФ, ни в Федеральных законах, ни в каком-либо другом нормативном правовом акте.

В настоящее время существует множество понятий «жилищная политика»:

Жилищная политика - деятельность государства, органов местного самоуправления, направленная на строительство жилых помещений, обеспечение жилыми помещениями нуждающихся, обеспечение условий для приобретения гражданами жилых помещений, расселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, повышение уровня благоустройства жилищного фонда[1].

Жилищная политика - это деятельность органов власти по формированию и совершенствованию жилищной сферы, включающая установление приоритетов и направлений политики, методов и механизмов реализации поставленных целей для удовлетворения потребностей населения в жилье и благоприятной жилой среде[2].

Жилищная политика - это часть государственной социальной политики Российской Федерации, а социальная политика – одна из составляющих внутренней политики государства. Это совокупность совместных мер экономического и социального характера, осуществляемых за счет консолидированных источников финансирования, включающих средства бюджетов всех уровней и средства населения, реализуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления[3].

Жилищная политика - специализированная деятельность государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лице уполномоченных на то органов в целях обеспечения жильем населения[4].

Таким образом, мы видим, что нет единого и однозначного понятия «жилищная политика». На основе изученных мною определений ряда авторов можно сформулировать свое определение.

Жилищная политика– это деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, направленная на создание условий дляобеспечение граждан Российской Федерации качественным жильем и доступным жильем как путем непосредственного участия в строительстве или субсидирования приобретения жилья, так и с помощью создания эффективных инструментов, механизмов и программ, способствующих самостоятельному решению гражданами жилищной проблемы.

На мой взгляд, данное определение в большей степени раскрывает сущность жилищной политики государства и дает более точную оценку направлениям, которые включает в себя государственная жилищная политика. Однако это далеко не все направления, которые реализуются, как на федеральном, так и на региональном уровнях, их гораздо больше, но здесь довольно четко отражена специфика деятельности государства в жилищной сфере.

Отсутствие жилья и плохие жилищные условия — одна из главных причин снижения рождаемости, семейных конфликтов, детской беспризорности. Потребность человека в жилье зависит от многих факторов и в принципе безгранична. Поэтому суть жилищной проблемы заключается в дефиците жилья, рассчитанном исходя из определенных нормативов, стандартов жилищной обеспеченности.