Потенциал общественных потребностей в развитии образования взрослых в современной российской ситуации

Социологические исследования выявили многообразные характеристики в состоянии российского общества, российского массового образования и находящегося за рамками массового государственного т.н. образования взрослых.

Наиболее серьезной представляется проблема доступности и качества отечественного образования. С нашей точки зрения существует достаточно опасная двойственная ситуация: своего рода недоступность в системе среднего образования и своего рода сверхдоступность в системе высшего образования. Кроме того, наблюдается в последние годы огромная скошенность структуры подготавливаемых специалистов с дипломами по отношению к актуальным общественным потребностям страны, и эта скошенность продолжает воспроизводиться, несмотря на уже проявляющиеся серьезные негативные эффекты. В частности, налицо скошенность в сторону подготовки «обслуживающих» профессий и игнорирование подготовки «производящих» профессий. Стремительно развивающаяся коммерциализация образования порождает новую социальную ситуацию во многих сферах. В частности, платность образования усиливает социальное неравенство в обществе, ведет к исчезновению справедливости социального продвижения. Персональные достоинства и способности человека (ребенка, подростка, молодого человека) уходят на периферию в системе социальных лифтов, роль самого ребенка становится вторичной по сравнению с материальными, временными, интеллектуальными вкладами родителей. Многие явления в системе отечественного образования увеличивают потенциальные потребности общества в развитии образования взрослых.

Достаточное множество негативных моментов, характеризующих ситуацию с российским образованием, непосредственно отражается на статусе и потенциале инноваций в разных областях профессиональной деятельности в российском обществе. Например, скорее обратное отношение к инновациям и перспективам развития науки имеет следующая критическая ситуация, а именно повсеместно обнаруживаемое отсутствие установок у студентов по завершении вуза идти в отечественную науку или в систему образования (даже высшего), что, естественно, влияет на общие перспективы отечественной ситуации с наукой, технологиями и техникой.

Или другой пример – ситуация колоссального снижения качества массового общего и профессионального образования, и, частично как следствие этого положения, многократное получение российскими гражданами высшего образования. Так достаточно распространенной оказывается ситуация, когда сначала люди учатся в вузе, чтобы получить диплом, а потом уже повторно идут в вуз, чтобы получить приличную специальность. Это представляется колоссальной тратой общественных ресурсов, потерей темпов вступления людей в социальную зрелость и активную профессиональную деятельность, запаздывающее появление специалистов в народном хозяйстве. И эта ситуация несомненно влияет на развитие науки, технологии и техники.

Описание социальной ситуации.

В последние годы в нашей стране происходят кардинальные перемены как со знаком плюс, так и со знаком минус. Они касаются общества в целом, фактически каждой общественной подсистемы, каждой составляющей приватной жизни человека. Меняются организационные структуры, действующие субъекты, определяющие деятельность идеи и принципы. Меняются массовые и групповые представления. Меняются ценностные структуры людей, принципы и стратегии их поведения. Принципиально важным представляется понимание ситуации в таком культурном и образовательном центре, каким является Санкт – Петербург.

Значительное влияние на российскую ситуацию оказывают перемены в мире, в частности глобализация многих социальных процессов, интеграция в Европе, стремительное развитие информационных технологий и др.

Кардинальные перемены касаются и института российского образования, который является одной из существенных структур в функционировании общества. Значительно трансформируется сфера профессиональной деятельности, рынок труда формирует новые требования к качествам и образованию рекрутируемых работников. Появился рынок образовательных услуг, появились новые клиенты в сфере образования, появились новые возможности удовлетворять связанные с образованием потребности. Люди меняют и вырабатывают иные стратегии освоения нового социально-культурного и социально-профессионального пространства, включая или не включая образование в принципиальные стратегические факторы. Создаются новые индивидуальные и коллективные ресурсы за счет или в рамках системы образования. Перемены в системе российского образования идут как со знаком плюс, так и со знаком минус.

В связи с развитием новых коммуникационных технологий – компьютеров, компакт-дисков, электронной почты, Интернета и др. – появилась масса новых коллизий, связанных с образованием, с его новыми возможностями и новыми проблемами. По-иному ставится вопрос о равенстве в получении образования, о выравнивании социальных шансов людей через новые технологии.

Цели образования в мире и отдельных обществах меняются – они могут фокусироваться на преодолении безграмотности, на идее интеграции нации и выработки национального самосознания, на выравнивании возможностей разных людей, на борьбе против социального исключения, на повышении социальной и профессиональной мобильности граждан страны.

Россию недавно вступила в направленный на интеграцию образования в Европе Болонский процесс, что предполагает введение значительных новаций в существующие системы российского среднего и высшего образования, однако представляется открытым вопрос как о готовности общества и самой системы образования к кардинальным переменам, так и о последствиях соответствующих инноваций.

Разного рода эксперты пытаются анализировать состояние общества, оценивать происходящие перемены в сфере образования. В массовом сознании, в групповых представлениях также формируются разнообразные оценки. Квалификации актуального состояния сферы образо- вания, оценки происходящих перемен делаются совершенно разные. Так среди высказываний реномированных фигур мы встречаем: "наше образование самое лучшее в мире", "цель нашего образования обеспечить конкурентоспособность наших выпускников на международном уровне", "система образования в кризисе", "школа получила самостоятельность", "в создавшихся условиях образование практически не требуется для достижения жизненного успеха", "отмечается значительный рост конкурсов в вузы", "происходит девальвация специалистов и дипломов", "наша система образования пошла навстречу новым запросам молодежи", "платное обучение обеспечит нам уровень подготовки западных вузов" и др.

Изменившаяся и постоянно изменяющаяся ситуация ставит принципиальные вопросы перед социологами, экспертами, управленцами, действия которых направлены на систему образования – вопросы о понимании складывающихся характеристик российского образовательного пространства, происходящих процессов, о возможностях, перспективах и методах осуществления нововведений, их цене и последствиях, которые ожидают российское общество, российские семьи и отдельных людей.

Перемены, затрагивающие систему образования взрослых.

Благодаря исследованиям выявились многообразные характеристики в состоянии российского общества, российского массового образования и сферы образования, находящегося за рамками массового государственного образования.

К сфере массового образования мы, прежде всего, относим обязательное массовое общее среднее образование и профессиональное государственное образование (высшее, среднее и начальное образование). Значительную часть того, что находится за рамками массового государственного образования, можно отнести к сфере образования взрослых.

«Взрослые» применительно к образованию представляют своего рода двоякий термин: взрослые и «взрослые». Первое означает, что это действительно естественный «возрастной выход» человека во взрослую категорию населения с одновременным выходом человека за рамки нормативного массового образования. Происходящие в мире технологические, информационные, коммуникационные и глобальные социальные перемены требуют от самодостаточного взрослого человека постоянной адаптации к изменяющимся условиям социальной и профессиональной жизни. При этом у каждого человека происходят естественные постоянные «генетические изменения», связанные с переходом в новые возрастные и жизненные статусы, что также вызывает потребность, необходимость, желание у человека развиваться, понимать общественную и собственную жизнь, повышать свой жизненный потенциал. Такого рода потребности обучения можно отнести к тому, что называется «непрерывным образованием» или к образованию «второго шанса».

Второй смысл термина «взрослые» относится к положению людей «нормативного» образовательного возраста, однако исключенных/ вышедших по разными причинам из системы «нормативного образования» без получения определенного необходимого образования (и без надлежащего сертификата). Во второй категории «взрослых» (или контингенте системы образования взрослых) оказываются дети и молодежь без надлежащего общего и/или профессионального образования и имеющие шанс получить нормативный минимум образования преимущественно лишь в системах образования взрослых (в вечерних школах, экстернатах, системах переобучения и пр.). Эта категория «взрослых» в современной российской ситуации перманентных трансформаций и «отложенной» со- циальной стабильности становится все более массовой. Саму социальную коллизию неполучения достаточного уровня образования можно было бы обобщенно назвать как «массовая исключенность из системы общественного образования».

Рассмотрим систематически наиболее важные перемены в системе отечественного образования, которые продуцируют новые запросы к системе образования взрослых. Начнем с позитивных ситуаций (надо, однако, иметь в виду, что почти каждая позитивная ситуация, содержит и свое «отрицание», имеет негативную сторону).

Позитивные перемены в отношении ситуации с образованием и установок в отношении образования:

• 1.    Происшедшая в связи с кардинальными общественными переменами колоссальная встряска рынка труда и структуры рабочих мест активизировала в стране самодостаточное население в поиске собственных социальных ниш, направило их на выработку новых жизненных стратегий (выживания, адаптации, успеха), на пересмотр потенциала собственного образовательного и профессионального ресурса, на поиск новых профессиональных перспектив и возможностей, на заключение новых или повторных контрактов с системой образования.

• 2.    Стремительные технологические, информационные, коммуникационные изменения в глобальном масштабе в мире предложили новые перспективы и новые возможности на рынке труда, новые возможности для системы образования и для получения индивидуального или группового образования, новые, новые возможности и форматы для реализации личности.

• 3.    Разрушение железного занавеса, открытие страны миру и открытие мира для страны создают для российских людей новые жизненные, профессиональные и образовательные перспективы. В том числе дают возможность знакомиться с международными образовательными системами и получать образование в зарубежных вузах.

• 4.    Разрушение жесткой вертикальной иерархии в системе управления отечественным образованием позволило развивать индивидуальные, локальные, региональные инновации в сфере образования.

Массовые негативные явления.

Параллельно с позитивными переменами и новыми ситуациями в образовании, здесь также идут достаточно мощные и, к сожалению, массовые негативные явления и процессы.

• 1 . Норматив обязательного уровня образования без обсуждения с обществом законодательным путем – в Конституции РФ – кардинально понижен. Вместо введенного раннее, обязательного среднего образования (соответственно обязательного для каждого гражданина в стране получения 10- или 11-летнего образования) в 1993 г. появилась норма некоего «основного общего образования». А это оказалось, что обязательным в стране стало только 9-летнее образование.

• 2 . Даже применительно к уже заниженному «нормативу» обязательного образования, каким-то образом ушли обязательства государства над ситуацией получения отдельным ребенком/подростком/молодым человеком обязательного уровня образования, соответственно ушел и контроль за ситуацией со стороны государства.

• 3 . Ответственность и выбор в вопросе обеспечения обязательного образования детьми перекладывается на семью. Это выявляется при внимательном чтении Российского Закона об образовании, в котором такое «делегирование» ответственности семье подается как возможность выбора в вопросе обеспечения образованием своего ребенка. Этот «выбор» зачастую позволяет вообще не давать детям образования, разрешая детям выпадать из системы образования вообще. При огромном объеме в современ-

• ном российском обществе «ослабленных» семей, не способных взять на себя ответственность за образование и воспитание детей, за систематическое контролирование ситуации, тем не менее, вводится «всеобщая демократизация» в вопросе учить/не учить детей вообще.

• 4 . Сама школа вносит существенный вклад в общую ситуацию неблагополучия с отечественным образованием. Публикации последнего времени насыщены фиксациями такого неблагополучия. Эти фиксации касаются селекции детей в школах, элитаризации школ, отсева детей из школ, все расширяющейся категории детей, не получающей общего среднего образования, все большего снижения образовательных параметров в определенных секторах общества – среди рабочих, крестьян, служащих и др. (Константиновский,1997, 2003; Чередниченко, 1999, 2001; Чередниченко, Шубкин 1999; Зиятдинова, 1999; и мн.др.). По Докладу Госкомитета по делам молодежи Правительству России, в 2001 г. в стране не работали и не учились 1,5-2 млн. детей ( Россия в цифрах. 2006: Краткий стат. сборник/Росстат – М., 2006. – 462 с. – С. 146 .

• 5 . Как показывают социологические исследования, школьная среда становится все более дискомфортной для значительной части детей. «Дискомфортность» – это и распространенные практики депривации, касающиеся значительных контингентов учащихся, слабое преподавание, скука учебного процесса, ориентация на сугубо академические результаты, игнорирование гуманистических аспектов образования и вообще человеческой жизни и др. Явления депривации идут рука об руку с другими близкими явлениями типа дифференциации, селекции, дискриминации. Основные следствия такой ситуации – преждевременное покидание школы значительными массами детей, накапливаемое детьми отчуждение от общества, негативный социальный потенциал.

Как следствие такого рода моментов, мы видим все расширяющийся запрос общества к развитию разных форм образования взрослых, корректирующего или смягчающего складывающую ситуацию.

Потребности в развитии образования взрослых.

Получается, что многие негативные факторы, проявляющиеся в системах современного российского образования, становятся как бы благоприятными для образования взрослых – благоприятными в том смысле, что в принципе увеличивают общественные потребности в развитии инфраструктуры образования взрослых.

Отмеченные выше явления невключения детей/под-ростков/молодежи в систему обязательного образования, депривации и исключения из учебного процесса чреваты в недалеком будущем серьезными социальными проблемами и будут порождать разного рода социальную напряженность в разных точках социального пространства. Преодоление такой ситуации или хотя бы снятие ее остроты требует решительной реакции общества, действенной реакции системы общественного образования и проявления политической воли. Значительная часть данной проблемы, как представляется, может разрешаться в настоящее время за счет развития образования взрослых.

Развитие «корректирующего» образования взрослых должно включать несколько разных форм:

• -    Более широкое по сравнению с существующим развитие вечерних школ, позволяющих достаточно взрослым людям, некогда не получившим общего среднего или полного среднего образования, получить такое образование.

• -    Предполагается, что такое вечернее образование должно быть или бесплатным, или с минимальной «стимулирующей» оплатой услуг.

• -    Предполагается, что должна проводиться государственная «агитационная» акция, направленная на изменение установок населения к образованию и появлению мотивации у людей получать или завершать свое общее образование.

• -    Более широкое по сравнению с существующим масштабом развитие систем обучения через экстернаты. Через систему экстернатов выпадающие из школьного образования учащиеся по разным причинам «взаимной несовместимости» должны иметь возможность завершить свое образование с приемлемым качеством.

• -    В отношении экстернатов также встает особый вопрос о платности или бесплатности для «клиентов» такого рода системы обучения.

Если учесть, что депривация, «несовместимость» и в конечном случае разрыв отношений или исключение из школы более широко затрагивает детей из «ослабленных» семей, предусматривать хотя бы частично бесплатность обучения в экстернатах.

• -    Организовать получение начального и среднего профессионального образование для детей, выпавших из системы школьного образования и фактически оказавшихся на улице, а то и беспризорниками.

В частности, разрешить сильным профессиональным колледжам в порядке эксперимента проводить набор на профессиональное обучение детей без сертификата о неполном среднем образовании. Колледжи, готовые к такой миссии, есть в Санкт-Петербурге, например, профессиональный колледж при АО «Кировский завод».

В последнем случае такая возможность профессионального обучения решает несколько социальных задач, в том числе коррелирует с огромными потребностями общества в обеспечении рабочими профессиями отечественные предприятия.

• -    Смещенные массовые представления, слабая работа по профессиональной ориентации школьников и родителей, слабый анализ ситуации спроса на рынке труда и отсутствие обсуждения в общественном дискурсе складывающейся ситуации и ее перспектив, агрессивная реклама и др. – все это способствует тому, что наборы в вузы крайне перекошены на ограниченное количество специальностей, профессиональные предпочтения абитуриентов направлены только на «обслуживающие», а не на «производящие» занятия. Кроме того, выбор конкретного вузовского образования, как показывают социологические исследования, происходит в значительном объеме случаев совершенно случайно. Как результат выпускники поздно обнаруживают «неподготовленность» общества и рынка труда к их приему, что в итоге порождает скрытую и явную безработицу.

• -    Стремительно развившееся и продолжающееся набирать обороты платное высшее образование в значительной своей массе дает профессиональную подготовку невысокого качества. Как показывают социологические исследования, понимание недостаточности получаемого образования и неудовлетворенность им со стороны студентов и выпускников вузов приводит многих к повторному обучению в вузе и получению так называемого «второго высшего образования».

Чтобы снизить такого рода неэффективные издержки общества, отмеченные в двух последних пунктах, можно было бы в рамках независимой структуры заниматься критическим анализом складывающейся ситуации, активно участвовать в профессиональной ориентации населения, используя не метод рекламирования, а методы социального анализа.

• -    В стране происходят значительные миграционные процессы. Огромное количество семей за последние годы вынуждено поменяли свое местожительство, потеряли свой социальный статус, существенно понизи-

• ли уровень своего материального благосостояния и др. Вопрос даже в том, закрепились ли они на новом месте и получили ли хоть какой-то определенный гражданский статус. Во всех этих семьях есть и естественно появляются дети и возникает вопрос, а как решается проблема их обучения.

• -    Идет также другой мощный процесс – значительная иммиграция в страну по разным причинам. Из-за повышения амбиций населения все более обнажаются рабочие места неквалифицированного и квалифицированного физического труда на производствах. Это также происходит из-за относительно более высокого уровня развития нашей страны в сравнении с другими странами, в том числе со странами ближнего зарубежья, наличия в нашей стране упомянутого спроса на неквалифицированную рабочую силу, огромного потенциала потребительского рынка и др. Так или иначе, наблюдается значительный поток легальной и нелегальной иммиграции. Многие иммигранты закрепляются в стране, в Санкт-Петербурге, в частности. Какие бы ни была этно-политические моменты, но у иммигрантов есть дети, которые должны получать образование. Общество, политическое руководство и муниципальная власть категорически не видят, что существует проблема обучения детей иммигрантов.

Следовало бы изучить такого рода потребности образования на примере Санкт-Петербурга, частично предложить варианты продвижения по частичному решению проблем.

• -    Чтобы понимать происходящие в обществе процессы, в том числе влияющие на образование и отражающиеся на образовании, необходима исследовательская активность, не ограниченная рамками «параллели» и объединяющая анализ образовательных процессов разного уровня, начиная от школьного и включая образование взрослых разного типа. В принципе такая исследовательская социологическая структура могла бы адекватно развиваться в Институте образования взрослых РАО или в Социологическом институте РАН..

• -    Актуальность социологического изучения образования связана с неопределенностью и неизвестностью многих компонентов и параметров современной ситуации, что не позволяет как социальным структурам, так и разным социальным субъектам, отдельному человеку ориентироваться в общей ситуации, выбирать правильные и оптимальные решения, выстраивать свои стратегии жизни, вырабатывать ориентации на выживание или на успех.

Задача социологов выявлять актуальные общественные коллизии, объяснять происходящие повороты, предлагать обществу адекватные и достойные ориентиры.

Разработки отечественной социологии образования в советское время можно отнести преимущественно к анализу социальной структуры общества и социализации молодежи. В частности, проводились регулярные эмпирические исследования профессиональной ориентации школьников, изучались пути жизненного самоопределения молодежи, анализировалось положение в обществе образованных специалистов, изучалась роль образования в формировании социальной структуры советского общества, анализировались потребности народного хозяйства в подготовленных работниках. В определенной степени подобная проблемно-тематическая ориентация отечественной социологии сохраняется и в настоящее время.

В последнее время отечественная социология образования стремится определиться как самостоятельная дисциплина, в частности, анализируется накопленный социологией образования багаж, обсуждает объяснительные возможности теорий, проводит разнообразные исследования, организуются обсуждения, публикуются моногра- фии. Социологи образования считают, что социология образования в последние годы оказалась на подъеме.

Однако представляется, что предпринятые усилия исследователей охватывают социологическим анализом далеко не все принципиальные проблемы, появившиеся в системе образования, не рассматривают в сопоставительном контексте множество противоречивых и неоднозначных коллизий, не анализируют фактический статус образования в обществе в целом.

Мы видим здесь четыре принципиальных категорий людей, имеющих значимый опыт и определенные представления о структурах общественного образования:

• -    в целом публика "образовательного возраста" (дети, молодежь);

• -    родители, имеющие детей «образовательного возраста» и воспринимающие многие общественные коллизии образования сквозь призму родительских проблем и обязательств;

• -    самодостаточное, гражданское население, которое существует в актуальном обществе, реагирует/вынужде-но реагировать на его современные социально-культурные и социально-экономические коллизии и трансформации и действовать с учетом личных и общественных обстоятельств. В частности, фактически все взрослое население страны имеет опыт общения с ее образовательной системой и может оценивать достижения и провалы системы на личном опыте. Более того, в настоящее время многие люди в стране имеют необходимость или интерес вступать в новые "контрактные" отношения с системами образования с целью получения новых знаний и профессий, новых сертификатов, осовременивания свои знания;

• -    огромная армия преподавателей и работников системы образования, которая непосредственно «варится» в образовательном «бульоне», видит образовательные коллизии «изнутри».

Предполагается, что нет никакой средне-статистической картины, что ситуация является разной, наполнена разными по содержанию и масштабу представлениями и актуальным поведением в разных социально-статусных группах, и показать ее можно только в некоторых точках социально-культурного пространства. Ситуацию можно прояснить только серией исследований. При этом одно направление исследований непосредственно касается жизненных стратегий современного человека и выявления разных значимых эффектов фактора образования на выбор человека.

Другое принципиальное направление социально-структурного плана – как, где и почему рекрутируются контингенты так называемого образования взрослых, дополнительного или непрерывного образования. Уже назывались некоторые факторы, питающие расширение потребностей общества в развитии образования взрослых. Часть факторов являются "внешними" по отношению к системе образования – среди таковых технологические и социальные перемены в мире, структурные перемены в стране, российские рыночные отношения и др. Часть существенных факторов задается "внутри" самой российской системой образования. В частности, факт (часто упускаемый из виду при анализе ситуации с современной школой и современной молодежью) «механического» отторжения школой значительной массы школьников на границе 9го и 10-го классов, значительные потери среди учащихся до 9-го класса, неадекватность программ образования индивидуальным потребностям личности и вызовам актуального времени, платность на всех уровнях воспитательных и обучающих программ и др. Важная социологическая задача – выяснить, как люди "на собственной шкуре" воспринимают справедливость таких "исключений", как оценивают их последствия на свою жизнь.

Специфика подобных исследований видится в соединении одновременно макро и микро анализа изучения образования – на уровне институтов общества и на уровне актуальной повседневной жизни людей, их ориентаций, конкретных представлений, реального поведения. Важно, что в макро-анализ включаются несколько принципиально важных общественных субъектов, формирующих отношение к образованию в стране – «власть», «рынок труда», «СМИ», «социология», «массовые представления», «реномированные общественные фигуры», «сама система образования», «рынок образования» и др. В принципе, если подобные институты и затрагиваются в исследованиях коллег, то они используются, как правило, только для фиксирования общего фона изучаемой ситуации и редко когда становятся предметом непосредственного исследования в контексте проблематики образования. Анализ макро-субъектов позволит понять в сопоставительных и комплексных контекстах многообразные общественные ожидания, претензии и оценки, связанные со сферой отечественного образования.