Практика применения мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве
Автор: Мухамадеева Г.А., Батыров А.Б.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Юридические науки
Статья в выпуске: 5-4 (44), 2020 года.
Бесплатный доступ
В данной статье рассматривается проблема реализации мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве, которые связаны с тем, что председательствующий в праве сам выбирать какую меру применять к конкретному правонарушителю, но не понятно, как именно он обосновывает и мотивирует своё решение. В процессе рассмотрения данной темы нами были проведены исследования, которые показывают тот факт, что меры процессуального принуждения оправданы, но в некоторых случаях они весьма не практичны, так как даже после наложения штрафа правонарушитель продолжал совершать противоправные действия в зале суда.
Меры процессуального принуждения, административное судопроизводство, судебный штраф, предупреждение, привод, удаление из зала судебного заседания
Короткий адрес: https://sciup.org/170187741
IDR: 170187741 | DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10610
Текст научной статьи Практика применения мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве
Для раскрытия меры процессуального принуждения в административном судопроизводстве необходимо сначала определить, что из себя представляет административное судопроизводство и дать ему общую характеристику.
Административное судопроизводство – это рассмотрение и разрешение административных дел, которые связанные с защитой оспариваемых или нарушенных прав, законных прав и интересов граждан и организаций, а также разрешение дел, возникающих из публичных, административных и иных правоотношений, связанных с осуществлением исполнительными органами государственной власти, государственно властных полномочия, для реализации возложенных на них функций и задач.
В результате для того, чтобы административное производство могло реализовать на практике принципы законности, справедливости и в целом защитить нарушенные или оспариваемые права необходимы меры процессуального принуждения.
Для того, чтобы определить какие существуют виды процессуального принуждения нам пришлось обратиться к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, в частности они обозначены в пункте 2 статьи 116 [1].
Виды процессуального принуждения:
-
1) ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение участника судебного разбирательства слова;
-
2) предупреждение;
-
3) удаление из зала судебного заседания;
-
4) привод;
-
5) обязательство о явке;
-
6) судебный штраф.
Различия содержательных сторон мер процессуального принуждения (предусмотренных КАС РФ), полагаем, обусловливается многообразием ситуаций, встречающихся в правоприменительной практике, и необходимостью учитывать интенсивность принуждения в каждом конкретном случае для исключения как необоснованно высокоинтенсивного, так и безосновательно мягкого воздействия на объект [2].
В результате исследования было выяснено, что чаще всего председательствующий в зале судебного заседания по рассмотрения административного дела применяет судебный штраф к участникам административного судопроизводства, что выражается пополнении федерального бюджета согласно пункту 1 статьи 46
Бюджетного кодекса Российской Федерации [3].
Также следует отметить, что данное положение закреплено в пункте 4 статьи 122 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с этим возникает первая проблема, которая связана с тем, что председательствующий вместо того, чтобы после устного предупреждения участника административного судопроизводство о сохранении правопорядка в зале судебного заседания применяет штрафные санкции.
Целесообразность применения к ним судебного штрафа сомнительна, поскольку вряд ли это может оказать карательное и превентивное воздействие на соответствующий орган [4].
Возможно, это связано с эффективностью применения судебного штрафа, потому что только путём лишения денежных средств правонарушитель начнет соблюдать порядок в зале судебного заседания, но тогда остается не понятно, почему ви-
Далее вторая проблема связана с тем, что судебный штраф применяется ко всем участникам административного судопроизводства одинаково, то есть не существует разделения, как применения штрафа к физическому лицу или к должностному лицу, то есть он применяется для всех нарушителей правопорядка в зале судебного заседания одинаково. Путь решения данной проблемы заключается в том, что необходимо внести поправки в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации о том, что для должностного лица предусматривается сумма штрафа больше чем для физического лица, так как должностное лицо является представителем государственного органа и бесконтрольное, противоправное поведение с его стороны просто не допустимо. В связи с этим данные поправки будут положительно сказываться на этике должностных лиц и участников административного судопроизводства.
В заключение стоит отметить, что меры дов процессуального принуждения шесть, процессуального принуждения в админи- а применяются чаще всего только два вида это предупреждение и судебный штраф.
Для разрешения данной проблемы необходимо повысить сумму судебного штрафа, для того, чтобы правонарушитель осознавал, что в случае нарушения правопорядка в зале судебного заседания ему необходимо будет заплатить крупный штраф для реализации данного решения нужно внести соответствующие поправки в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
стративном судопроизводстве направлены в первую очередь для соблюдения в зале судебного заседания правопорядка и грамотного разрешения административного дела, по существу, а также необходимо подчеркнуть, что данные меры не являются карательными, они по своей сути являются предупредительными, потому что субъекты административного судопроизводства обязаны знать, что за нарушение закона последует соответствующее наказание.
Список литературы Практика применения мер процессуального принуждения в административном судопроизводстве
- Федеральный закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ "Кодекс административного судопроизводства" // Собрание законодательства РФ. - 08.03.2015. - №10. - ст. 1391.
- Яковлева Н.Г. Отдельные аспекты применения мер процессуального принуждения, предусмотренных кодексом административного судопроизводства российской федерации // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. - 2019. - №1 (57). - С. 143.
- Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 31.07.1998. - №31. - ст. 3823.
- Соколов А.Ю., Лакаев О.А. Меры процессуального принуждения по законодательству об административном судопроизводстве в системе мер административного принуждения // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2015. - №4 (105). - С. 178.