Право и сила в международных отношениях

На современном этапе развития геополитическая ситуация характеризуется выраженной нестабильностью. Начиная с 2000-х годов мировое сообщество потрясли такие события, как вооруженные конфликты в Афганистане и Ираке, развязывание гражданской войны в Ливии и Сирии, столкновения на границе Армении и Азербайджана, нападение Грузии на территорию Южной Осетии, периодические теракты в Израиле, обострение отношений между Российской Федерацией и Украиной и др. Все эти события привели к накаливанию ситуации и многочисленным жертвам. В этой связи повышается актуальность исследования такого вопроса, как право и сила в международных отношениях и их соотношение.

Анализируя события прошедших лет, нельзя отрицать тот факт, что сила в той или иной степени постоянно используется в рамках отношений между различными субъектами международного права. При этом О.А. Долженкова к наиболее распространенным предлогам ее применения относит следующие [2]:

• •    обязательства, вытекающие из содержания заключённого ранее договора;

• •    защита собственных граждан, находящихся за рубежом;

• •    гуманитарная катастрофа и др.

Наибольшие споры вызывает проблематика, непосредственно связанная с правомерным применением силы. Так, существует множество полярно разных мнений по данному вопросу. Некоторые специалисты утверждают, что решительное военное вмешательство на раннем этапе способно оказать эффективное воздействие на ход дальнейших событий. По их мнению, применение силы выступает тем сдерживающим фактором, которое предотвратит дальнейшие жертвы. Другие эксперты считают, что гуманитарная интервенция способна лишь приостановить кровопролитие. При этом может сложиться так, что ее будет вполне достаточно для того, чтобы начать мирные переговоры и оказать определенную помощь по решению проблемных вопросов. В этом случае уместно говорить о том, что она позволяет выиграть время. В то же время, следует понимать, что она не решает проблем, которые лежат в основе конфликтов [1].

Целесообразно упомянуть, что современная действительность свидетельствует о том, что Америка и ее союзники грубо нарушают основополагающие положения Устава ООН, которые гласят о необходимости разрешения спорных ситуаций, разгорающихся на международной арене, мирным способом, интенсивного развития отношений между государствами на основе равноправия и суверенного равенства всех народов и стран, являющихся членами ООН. Так, в Уставе ООН отражена мысль о том, что сила может применяться исключительно в двух случаях, а именно [5]:

• 1)    в ответ на вооруженное нападение;

• 2)    по решению Совета Безопасности ООН.

Причем за поддержание международного мира и безопасности ответственен непосредственно Совет Безопасности ООН.

Однако возникает вполне логичный вопрос: какое именно содержание вкладывать в анализируемый термин «сила». Так, в специализированной литературе существуют альтернативные мнения по данному вопросу. Например, в узком смысле, под силой понимают военную силу. В более широком трактовании сюда входит и экономическое давление. Причем последний вариант приобрел особую актуальность в нынешних реалиях. Однако, уже в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г. зафиксирована неотъемлемая обязанность государств воздерживаться от применения экономических, политических и иных ограничений, реализуемых с целью принуждения другого субъекта к подчинению.

Эксперты придерживаются мнения о том, что, прежде чем начать какие-либо действия военного характера, которые могут быть признаны в рамках закона, необходимо, чтобы они удовлетворяли определенным критериям. Среди них целесообразно выделить следующие [4]:

• •    серьёзность угрозы (наличие грубых, широкомасштабных и длительных нарушений основополагающих прав человека, которые вызывают массовые страдания);

• •    корректная цель – пресечение угрозы миру и воспрепятствование серьезным нарушениям прав человека;

• •    крайнее средство;

• •    соразмерность средств;

• •    сбалансированный учёт последствий.

К сожалению, анализ последних мировых тенденций свидетельствует о том, что правительства многих государств нарушают перечисленные критерии, что приводит к колоссальным жертвам среди мирного населения.

Особого внимания заслуживают вопросы, связанные с неправомерными случаями применения силы. Так, М.В. Опарина к данной категории относит агрессию, под которой понимается применение вооруженной силы государством или их группой, направленной против свободы , территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства [3].

К акту агрессии можно отнести следующие действия:

• •    вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого или любая военная оккупация, выступающая закономерным результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы на территории другого государства;

• •    бомбардировка или применение любого оружия вооруженными силами одного государства против территориальной целостности другого;

• •    блокада морских портов или берегов государства силами другого субъекта международного права;

• •    нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;

• •    допущение одним государством использования другим государством его территории в целях совершения акта агрессии против третьей стороны и др.

При этом, следует учитывать, что никакие соображения политического, экономического, социального, военного или иного характера не могут являться оправданием совершенного акта агрессии. Агрессивная война в любом случае считается преступлением против международного мира и влечет за собой международную ответственность. Никакое приобретение территории либо получение выгоды, полученные в результате проявления подобной агрессии, не могут быть признаны законными.

В целом, можно утверждать, что проблема применения силы окончательно не решена. Не смотря на то , что все субъекты международного права формально признали ООН в качестве единственной международной организации, которая имеет полное право на легитимное применение силы, силовые методы очень часто применяются различными странами для разрешения возникающих споров и противоречий и реализации собственных национальных интересов.

Таким образом, необходимо понимать, что применяя силу в отношении других субъектов международного права не получится обеспечить мир. Однако сила является тем средством, с помощью которого можно подготовить пространство, в котором будет построен устойчивый мир.