Право обращения граждан в судебные органы Российской Федерации

Graduate student

Sterlitamak branch of BashGU

1 year, Faculty of Law

Scientific adviser: Berdigulova LA

Candidate of Legal Sciences

Russia, Sterlitamak

Etc. Lenina, 47а

THE RIGHT OF CITIZENS TO APPEAL TO THE JUDICIAL

AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Особым видом обращений являются обращения граждан в судебные органы. Статья 18 Конституции Российской Федерации гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина правосудием, а также ст. 46 провозглашает право каждого человека на судебную защиту своих прав и свобод.

Судебная статистика последних лет указывает на непрерывный рост числа граждан, обращающихся в суд для защиты своих прав и свобод.

Право обращаться в суд для судебной защиты - это законная возможность любого заинтересованного лица обратиться в суд с просьбой начать судебное разбирательство в целях защиты нарушенного или оспоренного права или охраняемых законом интересов. В то же время право на судебную защиту является не только правом обращаться в суд, но также и возможностью получения судебной защиты, в том числе при исполнении судебного решения. Право граждан обращаться в соответствующий суд соответствует обязанностям последнего рассматривать эту жалобу и принимать на себя законное, справедливое и обоснованное решение.

Обращение граждан в суд представляет из себя:

• 1.    осуществление субъективного права на восстановление нарушенного права специальным органом - судом;

• 2.    Конституционная гарантия реализации всех основных прав и свобод человека и гражданина;

• 3.    Специальный правовой институт, который включает нормы, касающиеся функционирования судов и осуществления правосудия, а также регулирует основные права и свободы человека, а также правила, регулирующие ответственность государственных органов и должностных лиц.

Обращения граждан в суд гарантируются также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, которые в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России. Возможность обращения каждого человека в национальный суд для восстановления его нарушенных прав предусмотрена международными договорами.

Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан обжаловать не только российские суды, но и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46). Одним из таких органов является Европейский суд по правам человека, к которому могут обратиться все лица на территории России, если они считают, что их права в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод были нарушены. Данная конвенция была ратифицирована Российской Федерацией 5 мая 1998 г.

Защита прав человека и гражданина осуществляется в различных видах судопроизводства: конституционном, гражданском, административном и уголовном.

Граждане имеют право обжаловать действия, которые послужили основой для совершения действий (принятия решений) информации или обоих одновременно. В то же время граждане освобождаются от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий, но должны доказать факт нарушения их прав и свобод. Процессуальная обязанность документировать законность поданных действий возлагается на органы власти и лиц, чьи действия обжалуются.

Бездействие органов публичной власти и их должностных лиц выражается в их пассивном поведении, невыполнении возложенных на них обязанностей вопреки требованиям нормативного правового акта (закона, должностной инструкции, положения, регламента и проч.) или законно вынесенным правоприменительным актам (заработной платы, невыдача документа, пособия и т.п.).

Основаниями для обжалования решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, действий или бездействия могут быть:

• 1)    создание препятствий для осуществления прав и свобод;

• 2)    прямое нарушение прав или свобод;

• 3)    незаконное установление запрета;

• 4)    незаконное возложение обязанностей;

• 5)    незаконное привлечение к юридической ответственности.

Перед судом стоит задача проверить легитимность решений и действий государственных органов и должностных лиц. В то же время справедливое судебное разбирательство должно основываться на конституционном принципе состязательности и равных прав сторон.

Ряд решений Конституционного Суда Российской Федерации определяет особое место для права на судебную защиту в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина. Также в них отмечено, что судебная защита обеспечивает защиту прав и законных интересов не только от произвола законодательной и исполнительной власти, но и от ошибочных решений самого суда, поскольку незаконный и необоснованный судебный акт означает отказ от судебной защиты.