Правомочия сотрудников полиции России по применению огнестрельного оружия в сравнении с правомочиями сотрудников полиции США и Великобритании

Во всех государствах существуют ограничения, касающиеся огнестрельного оружия, а в особенности его применения. Данные ограничения касаются всех граждан без исключения, включая и сотрудников полиции. Однако сотрудникам полиции законодательными актами даются исключительные полномочия по применению огнестрельного оружия, для чего законодательно установлены определенные условия, или обстоятельства, при которых оно может быть применено [1, 2, 7].

Разные государства имеют отличное законодательство, в том числе и касающееся огнестрельного оружия. Поэтому было бы целесообразно рассмотреть различия законодательно установленных полномочий сотрудников полиции по применению огнестрельного оружия. В данной работе приведен сравнительный анализ полномочий сотрудников полиции Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Великобритании.

Для начала приведем сравнение законодательного регулирования:

В Российской Федерации вопрос применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции регулируется Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ [3], а именно статьями 23 и 24 данного Федерального закона. В данных статьях установлен исчерпывающий список обстоятельств, при которых сотрудни- ки полиции имеют право применить огнестрельное оружие.

В США нет единого акта, который бы осуществлял регулирование применения огнестрельного оружия, такую функцию выполняют установленная Верховным судом норма уголовного процесса – Правило Миранды, а также принятые Министерством юстиции США «Принципы обеспечения добросовестности сотрудников полиции» [4]. Они не устанавливают такого широкого перечня обстоятельств, при которых сотрудники полиции имеют право применить оружие, однако устанавливают общие положения, которые в дальнейшем конкретизируются к каждому конкретному случаю судами.

В Великобритании существует несколько законодательных актов, которые регулируют применение огнестрельного оружия: Закон о полиции и уголовных доказательствах 1984 года, Кодекс практики применения полицейского огнестрельного оружия и менее смертельного оружия Министерство Внутренних дел 2003, Закон об уголовном праве 1967 года и принятое Ассоциацией главных полицейских (ACPO) Руководство по руководству командованием и развертыванию вооруженных офицеров. Они все в какой-то мере затрагивают обстоятельства, при которых сотрудники полиции имеют право применить огнестрельное орудие.

Далее необходимо указать на различие в вооруженности сотрудников полиции:

В Российской Федерации и США все полицейские имеют доступ к огнестрельному оружию, особенно при несении службы в наряде. При несении службы в наряде, осуществления патрулирования и т.д., сотрудникам полиции выдается табельное огнестрельное оружие, которое он при определенных обстоятельствах имеет право применить.

В Великобритании обычным полицейским не доступно огнестрельное оружие, в каждом региональном подразделении полиции есть свое подразделение быстрого реагирования, которые имеют различную штатную структуру, название, вооружение и т.п., все это в большинстве своем зависит от бюджета полицейского управления, которые комплектуются Authorised Firearms Officers (AFO)(офицерами, допущенными к работе с огнестрельным оружием) являющихся основным назначением британских полицейских, прошедших подготовку по использованию огнестрельного оружия и получившего разрешение на дежурство с ним.

Также хотелось бы рассмотреть различие обстоятельств, при которых возможно применение огнестрельного оружия:

В Российской Федерации, как уже говорилось ранее, существует четко очерченный круг обстоятельств, при которых сотруднику полиции дается право применить огнестрельное оружие [3]. При этом факт наличия этих обстоятельств подлежит тщательной проверке, несоответствие реальных обстоятельств с данными в ФЗ влечет наложение на сотрудника соответствующей ответственности.

В США выделяется только одно обстоятельство, при котором сотрудникам полиции разрешено применение огнестрельного оружия: сотрудник правоохранительных органов вправе применить средства, приводящие к смерти, только когда это обосновано и необходимо для защиты себя или других лиц от непосредственной угрозы смерти или серьезных физических увечий [4, 5, 6]. Однако также действует презумпция правоты полицейского, которая расширяет возможности применения полицейским огнестрельного оружия. Вопрос правомерности применения оружия в дальнейшем решается судом, при этом, в большинстве случаев, решение принимается в пользу полицейского.

В Великобритании, как уже было ранее замечено, обычные полицейские не носят оружия, однако это не исключает наличия норм, разрешающих им применение огнестрельного оружия при наступлении особых обстоятельств [4, 6]. В этом плане Великобритания схожа с США, обстоятельством, разрешающим применение огнестрельного оружия, является непосредственная угроза жизни, как самого сотрудника полиции, так и иных лиц, применение разумной силы предусматривается в случаях предупреждения преступления, либо при производстве законного ареста правонарушителя или подозреваемого, либо во время оказания помощи такому аресту. Применение огнестрельного оружия специальными подразделениями и сотрудниками регламентируется специальным руководством [3].

В заключении следует указать главные различия:

• 1.    В России применение полицейскими огнестрельного оружия осуществляется единым актом, в то время как в Великобритании и США- несколькими.

• 2.    В России и США допуск к огнестрельному оружию, в определенной мере, имеют все сотрудники полиции, а в Великобритании – только сотрудники специализированных подразделений, остальным же полицейским оно не доступно.

• 3.    В США и Великобритании существует только одно основное обстоятельство, при наличии которого сотрудники полиции имеют право применить огнестрельное оружие, а в РФ гораздо более объемный и четкий список таких обстоятельств, однако они подлежат гораздо более строгому контролю и доказыванию.