Правосознание сотрудников органов внутренних дел

Проблема правосознания, изучения его реального уровня, состояния, содержания относится к числу ключевых, основополагающих научных направлений юридической психологии. С ее решением связаны задачи укрепления законности и правопорядка, повышения эффективности и качества деятельности правоохранительных органов, борьбы с преступностью и предупреждения причин, ее порождающих, постижения глубинных содержательно-психологических механизмов социального взаимодействия людей, познания движущих сил и внутренних регуляторов юридически значимого поведения [1, с. 52].

Психологический словарь дает широкое понятие правосознания как сферы общественного или индивидуального сознания, включающей правовые знания, отношение к праву и правоприменительной деятельности [2, с. 271]. С точки зрения правоприменительной деятельности правосознание – одна из форм человеческого сознания, она отражает правовую действительность в форме юридических знаний, идей, представлений и оценочных отношений к праву и практике его реализации, правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение людей в юридически значимых обстоятельствах [3, с. 7].

С точки зрения психологии личности правосознание – это присущая человеку система представлений, основанных на понимании роли закона, правовых норм в регулировании взаимоотношений между гражданами, между личностью и государством, под воздействием которых складываются установки на подчинение этим нормам . Развитое правовое сознание является стабилизующим фактором, способствующим совершенствованию гражданского общества [4, с. 8]. Психологическая суть правосознания охватывается следующими положениями:

• 1)    правосознание является частью обыденного сознания, так как его становление происходит в большей

степени стихийно, внутренняя структура правосознания может быть противоречивой и включать не только рациональные, но и эмоциональные компоненты;

• 2)    в своей основе оно имеет морально-нравственные установки, но несводимо к ним и является специфическим образованием, поэтому изучение его психологического содержания не должно ограничиваться рамками ценностно-этического подхода.

В юридической психологии личностное отношение к правам и обязанностям понимается как проявление степени усвоения социального, выражаемого в характере принимаемых решений, в мотивах, способах и средствах реализации правовых норм [5, с. 137].

Таким образом, оценивая уровень сформирован-ности правосознания, можно говорить о степени готовности личности придерживаться тех или иных социальных и правовых норм.

Вопросы правосознания многими авторами поднимаются для обсуждения и признаются актуальными в контексте как гражданского общества, так и правоохранительной деятельности [6, с. 52; 7, с. 6; 8, с. 16; 9, с. 18]. В литературе имеются сведения о проведенных исследованиях в данной области [10, с. 55; 11, с. 16], однако специальных психологических исследований, посвященных изучению уровня сформированности и сфер функционирования правосознания у сотрудников органов внутренних дел с различным стажем службы, проводилось мало. Актуальность и необходимость изучения реальной картины сформированности правосознания у сотрудников органов внутренних дел послужили основанием для рассмотрения данной проблемы. В исследовании уровня сформированности правосознания выделяются два направления.

Во-первых, изучать и оценивать правосознание можно в нормативно-оценочном контексте: высокий уровень – «хорошо», низкий уровень – «плохо». В этом случае результаты исследований рискуют «упереться» в идеальный образ и закончиться нa уровне теоретических рассуждений о важности и значимости.

Во-вторых, при оценке действительной картины сформированности правосознания личности важно изучать психологические механизмы, обеспечивающие усвоение и функционирование социальных и правовых норм в реальном поведении человека.

Настоящее исследование не претендует на универсальное решение всей проблемы правосознания, оно представляет собой попытку пойти по второму пути и обозначить характерные тенденции в функционирова- нии правосознания у сотрудников ОВД. Итак, нашей задачей является анализ уровня сформированности правосознания и готовности сотрудников придерживаться правовых норм в профессиональной деятельности и межличностных отношениях.

В исследовании принимали участие сотрудники ОВД в количестве 240 человек (160 мужчин и 80 женщин) и кандидаты на службу в ОВД в количестве 86 человек. Выборка представлена рядовым, инспекторским и руководящим составом подразделений следствия, по борьбе с экономическими преступлениями, участковых уполномоченных, а также сотрудниками конвойных подразделений, патрульно-постовой службы, ГИБДД, вневедомственной охраны, штабов и подразделений по работе с личным составом ОВД (табл. 1).

В экспериментальном исследовании использована методика, предложенная Л. А. Ясюковой [12, с. 66]. Методика позволяет оценить систему правосознания, прогнозировать готовность людей придерживаться правовых и социальных норм в профессиональной деятельности и межличностных отношениях, оценить сформиро-ванность правосознания по уровням развития:

• –    первый уровень: правовой нигилизм;

• –    второй уровень: противоречивое и неполноценное правосознание;

• –    третий уровень: правосознание в основном сформировано;

• –    четвертый уровень: правосознание сформировано полностью.

Выделяются также четыре относительно самостоятельные сферы функционирования правосознания: бытовая, профессионально-деловая, социально-гражданская и правовые знания. Правовые знания составляют отдельную сферу и, учитывая, что знания сами по себе не обеспечивают соответствующих поведенческих установок, в суммарном показателе они считаются лишь частично (в соответствии с факторным весом). На основе результатов психологической диагностики сотрудников и кандидатов на службу в ОВД получены средние значения уровней правосознания по сферам (табл. 2).

Оценивая уровень сформированности правосознания, можно сказать, что средние значения кандидатов и мужчин-сотрудников ОВД находятся в рамках противоречивого и неполноценного правосознания (второй уровень). Данный уровень характеризуется как неполностью сформированное правосознание.

Средние значения показателей группы женщин-сотрудников ОВД находятся в рамках третьего уровня – «В основном сформированное правосознание» . Данный уровень является более высоким и характерен для человека, который в своей деятельности старается не нарушать существующие законы и различные нормы, достаточно надежен в деловой сфере, корректен в деловом взаимодействии.

Распределение средних значений показателей по сферам функционирования представлено на рис. 1. У всех обследованных выявлены высокие значения по-

Таблица 1

Характеристика	Мужчины		Женщины
	кол-во	%	кол-во	%
Возраст:
– 20–25	45	28,1	16	20,0
–25–30	36	22,5	19	23,8
– 30–35	37	23,1	20	25,0
– 35–40	25	15,6	15	18,8
– 40–45	14	8,5	7	8,8
– старше 45 лет	3	2,2	3	3,6
Срок службы в ОВД:
– до 1 года	24	15,0	10	12,5
– 1–3	28	17,5	17	21,3
– 3–5	14	8,7	11	13,8
– 5–10	37	23,1	19	23,8
– 10–15	30	18,8	12	15,0
– свыше 15 лет	27	16,9	11	13,8
Образование:
– среднее, специальное	84	52,5	37	46,3
– высшее	76	47,5	43	53,8

Таблица 2

Критерий	Кандидаты на службу в ОВД	Мужчины-сотрудники ОВД	Женщины-сотрудники ОВД
Бытовая сфера	6,53	6,39	6,35
Профессионально-деловая сфера	5,18	5,46	5,12
Социально-гражданская сфера	3,63	3,80	4,24
Правовые знания	6,87	6,71	6,57
Общий балл уровня правосознания	17,25	17,46	19,00

Общая характеристика выборки сотрудников ОВД

Средние значения уровней правосознания по сферам функционирования

казателей в области правовых знаний, все значения определены рамками третьего уровня. В этом же уровне находятся значения бытовой сферы функционирования правосознания, которые характеризуются достаточным пониманием групповой относительности морально-этических норм, способностью понять и принять систему жизненных ценностей другого человека.

Значения деловой сферы находятся в рамках среднего, второго уровня, которые характеризуются склонностью действовать в соответствии с правилами и законами, соблюдением договорных обязательств, средним уровнем надежности в данной сфере.

Самые низкие значения правосознания у обследованных выявлены в социально-гражданской сфере. Это позволяет говорить о слабой сформированности правосознания, проявляющегося в пассивности, нежелании проявлять инициативу, прилагать личные усилия, самостоятельно искать выход из сложных ситуаций, о низкой гражданской ответственности. Такой человек привык перекладывать ответственность на других, он ожидает, а нередко и требует, чтобы кто-то (государство, начальник, родители) заботились о нем и обеспечивали всем необходимым.

Выявленная тенденция в функционировании правосознания характерна и для кандидатов, не имеющих опыта службы и статуса защитника прав граждан, и для сотрудников ОВД. Общая тенденция проявляется в хорошем уровне правовых знаний, достаточном понимании груп- повой относительности морально-этических норм, гражданской пассивности, нежелании проявлять инициативу, брать ответственность на себя.

Такая тенденция может отражать определенную позицию, при которой права человека рассматриваются односторонне, с точки зрения его свободы, независимости, личностного самоутверждения в отрыве от ответственности, долга, гражданских обязанностей.

Поэтому важно изучать правосознание не только сотрудников ОВД, но и кандидатов на службу – в ходе профессионально-психологического отбора. Эта информация поможет, оценивая степень готовности кандидата принимать или нарушать социальные и правовые нормы, точнее прогнозировать успешность профессиональной деятельности будущего сотрудника ОВД.

Исходя из того, что средние значения уровня сфор-мированности правосознания у женщин-сотрудников ОВД в целом выше, дальнейший анализ правосознания сотрудников ОВД строился на изучении характеристик отдельно у мужчин и у женщин.

Распределение индивидуальных значений по уровням сформированности правосознания сотрудников представлено в табл. 3.

Анализ полученных результатов показывает, что низкий уровень сформированности правосознания, т. е. правовой нигилизм (отрицание определенных правил и норм, асоциальность поведения), выявлен у 20% муж-

- -♦- - Кандидаты

—■  Мужчины-сотрудники

—•  Женщины-сотрудники

Puc. 1. Средние оценки по сферам функционирования правосознания

Распределение индивидуальных значений уровня сформированности правосознания

Таблица 3

Первый уровень – правовой нигилизм Второй уровень – средний Третий уровень – выше среднего Четвертый уровень – высокий уровень правосознания кол-во % кол-во       % кол-во % кол-во % Мужчины-сотрудники (160 человек) 32 20,0 68          42,5 55       1 34,4 5            1 3,1 Женщины-сотрудники (80 человек) 14          1 17,5 26          32,5 29       1 36,3 11         1 13,8 чин-сотрудников и у 17,5% женщин. Обращает на себя внимание тот факт, что из всех мужчин, характеризующихся правовым нигилизмом, 44% их имеют стаж службы в ОВД более 10 лет (8,8% от общего количества); из всех женщин, обладающих правовым нигилизмом, 14,3% их также имеют стаж службы в ОВД более 10 лет (2,5% от общего количества).

Правовой нигилизм рассматривается как вариант ориентации на эмоциональные, морально-нравственные ориентиры, но только в том варианте, которые человек разделяет сам. Такая ориентация может компенсировать неразвитость правового регулирования и в силу субъективности критериев и ущербности самой морали (можно лгать) несовместима с профессиональным сознанием. Более того, абсолютизация эмоционального аспекта оценки человеческих поступков может привести к искажению и деформации морали. В случае же слабого развития нравственных начал в личности актуализируются другие субъективные системы ориентации в отношениях с законом, главная из которых – «право силы» [13, с. 71]. Поэтому правовой нигилизм мужчин-сотрудников со сроком службы более 10 лет скорее всего может говорить об одной из форм деформации правового сознания, которая в литературе выделяется как весьма распространенная в ОВД [14, с. 47].

Что касается правового сознания женщин-сотрудников, то можно предположить, что они меньше подвержены правовой деформации. Обобщение результатов исследования, характеризующих уровень сформи-рованности правосознания у женщин с различным сроком службы в ОВД (более высокий уровень) позволяет утверждать, что у них более выражена готовность к соблюдению правовых и социальных норм. Это, в свою очередь, позволяет предположить, что на протяжении всей службы женщины могут являться носителями социально позитивного образа сотрудника ОВД, поддерживая тем самым социальную значимость правоохранительной деятельности и имидж сотрудника милиции в современном обществе.

Социальная значимость правосознания заключается в том, что оно является необходимым условием го- товности личности к соблюдению социальных и правовых норм. Изучение действительной картины сформи-рованности, функционирования, особенностей правосознания у сотрудников ОВД позволит на основе комплексного анализа определять приоритетные направления в работе с личным составом, эффективно распределять силы и средства, строить прогнозы и профилактическую работу.

Полученные результаты исследования позволяют сформулировать следующие выводы.

• 1.    По результатам оценки уровня сформированности правосознания выявлена тенденция в функционировании правосознания, которая характерна и для кандидатов, не имеющих опыта службы и статуса защитника прав граждан, и для сотрудников ОВД. Общая тенденция проявляется в хорошем уровне правовых знаний, достаточном понимании групповой относительности морально-этических норм и гражданской пассивности, нежелании проявлять инициативу, брать ответственность на себя.

• 2.    Более высокий уровень сформированности правосознания у женщин-сотрудников позволяет говорить о том, что они являются носителями социально позитивного образа сотрудника ОВД, поддерживают социальную значимость правоохранительной деятельности и имидж сотрудника ОВД.

• 3.    Среди мужчин-сотрудников с низким уровнем сформированности правосознания (правовой нигилизм) 44% лиц имеют стаж службы в ОВД более 10 лет. Это свидетельствует об определенной деформации правового сознания в процессе служебной деятельности.

• 4.    С целью повышения качества профессиональнопсихологического отбора у кандидатов на службу необходимо изучать уровень сформированности правосознания. Эта информация поможет, оценивая степень готовности кандидата принимать или нарушать социальные и правовые нормы, точнее прогнозировать успешность профессиональной деятельности будущего сотрудника ОВД.

• 1.    Прикладная юридическая психология : учебное пособие для вузов / под ред. проф. А. М. Столяренко. М., 2001. 639 с.

  
  
  

• 2.    Краткий психологический словарь / под ред. А. В. Петровского, М. П. Ярошевского. Ростов н/Д, 1999. 512 с.

• 3.    Баранникова Н. В. Формирование правосознания у курсантов и слушателей юридических вузов системы МВД России // Психопедагогика в правоохранительных органах : научно-практический журнал. 2008. № 4(35). С. 6–9.

• 4.    Ясюкова Л. А. Правосознание: диагностика и закономерности развития // Прикладная психология. 2000. № 4. С. 1–13.

• 5.    Васильев В. Л. Юридическая психология. СПб., 2001. 640 с.

• 6.    Баранникова Н. В. Указ. соч.

• 7.    Иглина Н. Б. Практика формирования современной модели личности сотрудника милиции: (опыт кадровой работы с молодыми сотрудниками) : учебно-методическое пособие. Архангельск, 2009. 90 с.

• 8.    Прикладная юридическая психология : учебное пособие для вузов / под ред. проф. А. М. Столяренко.

• 9.    Хадыкина В. В. Формирование правосознания молодых сотрудников в период профессиональной адаптации к службе в ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах : научно-практический журнал. 1999. № 2(10). С. 18–21.

• 10.    Иглина Н. Б. Указ. соч.

• 11.    Прикладная юридическая психология : учебное пособие для вузов / под ред. проф. А. М. Столяренко.

• 12.    Ясюкова Л. А., Самойлова В. А. Состояние и тенденции развития правосознания в современном российском обществе // Человек и общество : научный и общественный альманах. СПб., 2005. Вып. 31. С. 60–84.

• 13.    Там же.

• 14.    Караваев А. Ф., Марьин М. И., Петров В. Е. Основы психопрофилактики профессиональной деформации личности сотрудников органов внутренних дел : учебное пособие. Омск, 2007. 168 с.

□ Мужчины-сотрудники

Ю| Женщины-сотрудники

Puc. 2. Распределение индивидуальных значений уровня развития правосознания у мужчин и женщин