Правовая основа использования интеллектуально-ориентированных технологий

Появление предпринимательских университетов необходимо для повышения конкурентоспособности государства, укрепления и развития национальной экономики, усиления влияния на международном уровне. Данные вузы призваны решить проблему зависимости национальной экономики от иностранных технологий, товаров и производств. Особенно актуальным данный во- прос стал в 2022-2023 гг., когда большинство западных компаний покинуло рынок России. Однако одним созданием предпринимательских вузов решить указанные проблемы не получится, необходим комплексный и всесторонний подход. Следует не только реформировать систему образования, создать социально-экономические стимулы для субъектов предпринимательства, но и

1 Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета в 2023 г.

использовать в образовательной сфере интеллектуально-ориентированные технологии.

Правовую основу использования интеллектуально-ориентированных технологий, входящих в модель функционирования предпринимательской деятельности вуза, составляют:

• 1.    Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 331-ФЗ).

• 2.    Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

• 3.    Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 № 518 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

• 4.    Постановление Правительства РФ от 08 ноября 2019 г. № 1428 «О создании инновационного научно-технологического центра «Инновационный научно-технологический центр «Сириус» (с изменениями на 23 января 2023 года).

• 5.    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 2129-р «Об утверждении Концепции развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года».

• 6.    Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2023 года №1 315-р «Об утверждении Концепции технологического развития на период до 2030 года».

• 7.    Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2021 № 49 «Об определении способа перечисления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации «Университет Национальной технологической инициативы 2035» на проведение обучения по дополнительным профессиональным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых востребованных на рынке труда цифровых компетенций и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» с применением казначейского обеспечения обязательств».

• 8.    Стратегия цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования (утв. Минобрнауки России 2021 г.) и др.

Действующее законодательство позволяет вузам как использовать существующие интеллектуально-ориентированные и информационные технологий, так и создавать их в стенах образовательных организаций, тем самым формировать модель функционирования предпринимательской деятельности вуза. Однако хотелось бы отметить, что правовые основы информационных технологий в системе образования, а также порядка использования и создания интеллектуально-ориентированных технологий в образовательных организациях должны учитывать современные особенности в условиях санкций образовательной сферы, находящие свое отражение в принципах государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

На данный момент благодаря быстрому развитию IT-отрасли представлено большое количество интеллектуально-ориентированных технологий. Так, например, к таким технологиям можно отнести zoom, сферум, линк, Microsoft teams, звонки ВК и другие. Р.А. Абдусаламов отмечает, что на сегодняшний день в сфере высшего образования активно используются информационные технологии, например Яндекс Телемост, Sberjazz и т. д. Появляются и популяризируются вебинары с использованием IT-технологий, профессиональные тренинги и онлайн-курсы [1, с. 36].

Массовая популяризация онлайн-курсов способна повысить общую грамотность населения, подготовить больше высококвалифицированных специалистов. При этом следует предусмотреть возможность организации онлайн-обучения и от сторонних преподавателей, студентов и иных специалистов, которые могли бы делиться своими знаниями и навыками со всеми желающими. Однако следует разработать особые критерии допуска к образовательной деятельности третьих лиц [2, с. 111]. Например, это может быть наличие определенных достижений, согласование с администрацией предпринимательского университета программ обучения, утверждение мест и т. д.

Данная модель обучения призвана увеличить доход образовательных учреждений следующим образом:

• 1.    Студенты, школьники, абитуриенты, а также третьи лица будут приобретать за определенную плату программы обучения при необходимости, повышать свои навыки и прокачивать компетенции;

• 2.    При допуске сторонних преподавателей и специалистов к ведению образовательных курсов аналогичным образом может взыматься плата в виде фиксированной суммы, комиссии, процента от продаж и т. д.;

• 3.    Успешные программы обучения в рамках онлайн-курсов могут послужить хорошей рекла-

• мой конкретного вуза и преподавателя, увеличить число абитуриентов, повысить спрос на его образовательные услуги и товары (например монографии, учебники и учебные пособия).

Правовой основой данной модели являются локальный акт, устав образовательной организации, положение об образовании, договор на оказание образовательных услуг. Как показывает практика, в последнее время большинство сервисов переходит на оформление так называемых «подписок». Например, раньше продукты «Microsoft Office» можно было приобрести только единоразово, однако впоследствии стала доступна и «подписка»: клиент раз в определенный период вносит фиксированную плату за право пользования данными программами. При этом можно предусмотреть и разные тарифы таких «подписок», предлагающие разные программы обучающимся в зависимости от их потребностей. В любом случае даже при введении «подписки» следует сохранить возможность реализации доступа к конкретным программам и курсам за фиксированную плату.

Стоит иметь в виду, что и в этом случае плата может быть дифференцирована в зависимости от набора предоставляемых услуг. Данное предложение на данный момент не является новшеством, имеется много подобных проектов [3, с. 13]. Однако данные технологии и идеи до сих пор, за некоторым исключением, не внедрены в деятельность образовательных учреждений.

Поэтому при реализации данной формы обучения предлагается привлечь уже прошедших такой путь сотрудников для оптимизации процессов и сокращения временных и материальных издержек.

Также необходимо предусмотреть создание специальных чат-ботов и голосовых помощников, ассистентов, способных в режиме реального времени должным образом отвечать на вопросы студентов, потенциальных клиентов. Как отмечают специалисты, чат-боты вряд ли смогут полноценно заменить педагога, но забрать часть его административных функций – вполне.

Например, с их помощью можно рассылать студентам необходимую информацию о тех или иных курсах, уведомлять об оценках, расписании, устраивать опросы, проводить тестирование и т. д.

На сегодняшний день такие технологии уже имеют большое количество образовательных площадок, институты. При этом многие вузы осуществляют и e-mail рассылку. Однако чат-боты и интеллектуальные помощники являются более привлекательными. В сравнении с e-mail рассылкой они обладают следующими преимуществами:

• 1)    возможность получения необходимой информации в режиме реального времени;

• 2)    интеграция в социальную сеть или мессенджер;

• 3)    возможность в автоматизированном порядке получать обратную связь от студентов;

• 4)    адаптация под конкретного студента.

Более того, как показывает практика, люди проводят значительное время в социальных сетях и мессенджерах, когда электронная почта проверяется не так часто, поэтому вероятность просмотра полученного сообщения выше. К тому же при рассылке по электронной почте сообщение может попасть в спам.

Специалисты из «GeekBrains» полагают, что при помощи чат-ботов педагог «…из единственного источника знаний будет превращаться в куратора образовательного процесса и режиссера, который его создает. Круг задач преподавателя будет расширен за счет следующих направлений:

• 1)    вовлечение учащихся в обучающий процесс;

• 2)    поддержка мотивации учеников;

• 3)    создание интерактивных образовательных проектов;

• 4)    формирование умения мыслить и критического восприятия информации» [4].

Более того, интеллектуальные помощники в состоянии вести диалог с посетителями, абитуриентами, приглашенными гостями, что значительным образом повысит привлекательность вуза. Особенно данные технологии будут актуальны для школ, где ученики требуют больше внимания со стороны учителей. Поэтому право на использование таких разработанных программ можно в последующем реализовывать. Многие вузы используют чат-боты и различных интегрированных цифровых помощников, ассистентов, которые могут не столько увеличить доходы предпринимательского университета, сколько сократить издержки и траты, оптимизировать административные процессы.

Таким образом, информационно-ориентированные технологии используются в образовательной сфере и позволяют актуализировать процесс цифровизации образовательных услуг. Данные технологии требуют адекватного правового регулирования.