Правовая основа предупреждения преступности

Предупреждение преступности - это криминологическая категория, обозначающая систему преодоления субъективных и объективных условий этого негативного явления, которая реализуется путём определенной деятельности абсолютно всех институтов современного российского общества по уменьшению и нейтрализации условий, способствующих существованию преступности в целом1.

«Правовое регулирование – это процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание. Отношения, возникающие в сфере предупреждения преступности нуждаются в нормативно-правовом регулировании»2.

Важнейшее значение в системе нормативно-правового регулирования системы предупреждения преступности в стране занимают общепризнанные принципы, а также нормы международного права, в том числе договора, которые ратифицировала Российская Федерация.

База нормативно-правовых актов, направленных на профилактику преступности в государстве:

• 1)    Принципы и нормы международного права.

• 2)    Конституция Российской Федерации как основной Закон страны. В нем содержится большое число норм, которые направлены на закрепление конституционных основ профилактики преступности.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», общепризнанными принципами международного права необходимо трактовать, как основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

• 3)    Нормы уголовного законодательства (УК РФ).

Согласно ст. 2 УК РФ, его задачами являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Основной задачей уголовного законодательства РФ является охрана наиболее важных общественных отношений и предупреждение преступлений, совершаемых на территории нашего государства, а также за ее пределами гражданами РФ.

• 4)    Правовые нормы законодательства об административных правонарушениях, а именно КоАП РФ.

В качестве задач законодательства об административных правонарушениях выделяется защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарноэпидемиологическое благополучие населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и далее. В данном случае необходимо указать, что также как и в уголовном законодательстве, можно выделить две важнейшие задачи, а именно: защита и охрана важнейших общественных отношений и предупреждение административных правонарушений.

Кроме того, к указанным базовым нормативно-правовым актам, которые регулируют правоотношения в сфере профилактики правонарушений, можно отнести и федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты.

Предупреждение имеет влияние на все виды определяющих факторов преступности, а именно на такие как социально-психологические, социальные, прямые и косвенные, объективные и субъективные, главные и второстепенные. Если рассматривать в более узком смысле, то отметим, что предупреждение преступлений представляет собой деятельность, которая направлена на недопущение совершения преступлений, с помощью выявления и устранения детерминант преступлений, а также совершение превентивного влияния на лиц с антисоциальным противоправным поведением. Однако специфика детерминации подобной преступности дает основание полагать, что в ее предупреждении целесообразно делать акцент именно на общесоциальный уровень предупреждения, т. е. на реализацию мероприятий социально-экономического, политического, идеологического и правового характера.

Таким образом, продуманная и четко выстроенная стратегия предупреждения преступности в государстве на общесоциальном уровне направлена на оздоровление криминологической обстановки в стране.