Правовая процедура как элемент юридического процесса

Правовая процедура прежде всего является гарантом осуществления правового регулирования общественных правоотношений. Наличие правовой процедуры не отделимо от социально-нормативного регулирования , ведь процедурные отношения сопровождают связи между людьми в обществе.

Обращаясь к работе Е.Г. Лукьянова “Теория процессуального права” можно отметить , что “без анализа юридического процесса как такового, процессуальных норм и правоотношений, без изучения процессуального права в целом невозможно объективно оценить реальное состояние механизма правового регулирования, ибо в обществе, объявляющем высшей ценностью человека, его права и свободы, именно демократическое процессуальное право, опосредуя взаимодействие государства и личности, является гарантом защиты ее прав и свобод, а также важным средством координации частного и публичного интереса”.[1]

Можно считать, что реализация практически всех разновидностей социальных норм нуждается в процедурах и соответствующих процедурных нормах. В месте с тем закон без церемоний и обрядов приведет как сторону государства так и сторону граждан к взаимному произволу .

Назначение правовой процедуры можно обозначить через её сущность и местом в механизме правового регулирования .Правовая процедура является не отщемляемой частью при механизме формировании юридически правильного, мотивированного и сообразного порядка создания правовых норм и реализации прав и обязанностей субъектами правовых отношений.

Понятия процедура и процесс в праве получили весьма различные интерпретации Как следствие, данное обстоятельство, несомненно, создает неточности в правотворчестве и право применении.

Чтобы внести ясность в этот вопрос необходимо прислужатся к мнению В.И. Каминскаой, которая говорит что , в любой отрасли права где присутствуют материальные нормы так же есть и процессуальные нормы которыми являются организационными и процедурными . [2]

В.А. Тарасова называет процедуру формой правового регулирования деятельности соответствующих органов, которая при наличии определенных причин может приобрести форму процесса. [3]

С.С. Алексеев утверждал, что не всякая урегулированная правом процедура совершения юридических действий может называться юридическим процессом, исторически сложившимся, принятым в законодательстве, на практике и в науке. [4]

Б.М.Лазарев полагал, что юридическая процедура - это процессуальная форма, определяющая: стадии юридического процесса; их цели; последовательность; конкретные действия на каждой стадии; основание совершения и взаимосвязь этих действий, а также способы их оформления и фиксации. [5]

Исходя из выше перечисленного можно сделать вывод что , процесс и процедура родственные, но не тождественные понятия, а именно процесс -это совокупность последовательных действий, а процедура - это порядок следования указанных действий, своего рода внутренняя форма процесса.

Правовая процедура в честно-юридическом аспекте может быть изменена самими участниками гражданских правовых отношений .

Ланг.П.П говорит что , в договоре подряда подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика; супруги при заключении брачного договора могут самостоятельно определить процедуру раздела совместного имущества в случае расторжения брака. Подобная возможность закрепления правовых процедур в договорах обусловлена принципом свободы договора, определенным ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации16. [6]

Таким образом обращаясь к ст 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соответственно, правовая процедура заключения гражданско-правового договора состоит из следующих последовательно сменяющих друг друга действий: направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной.

Правовая процедура направлена прямым своим действием на достижение правового результата и гарантирует соблюдение прав и свобод участников общественных отношений .

Из всего выше сказанного следует что , правовая процедура это правовой скелет на чем держится система правовых общественных отношений, правовая процедура подразумевает порядок (систему) осуществления юридически значимых действий.

Реализация материально-правовой формы является целью правовой процедуры, системное развитие и непрерывная динамика являются не отделимыми качествами правовой процедуры .

Т.Ю. Баришпольская говорила что , первый признак юридической процедуры заключается в том, что она является совокупностью последовательно складывающихся и сменяющих друг друга правовых отношений. Последовательность юридически значимых действий является содержательным качеством правовой процедуры. [7]

Таким образом, правовая процедура - это нормативно-установленный порядок осуществления юридической деятельности, который четко изложен и закреплен в законах, подзаконных нормативно-правовых актах и направлен на реализацию норм материального права и основанных на них материальных правоотношений, охраняемых от нарушений правовыми санкциями. Правовая процедура повышает эффективность правового регулирования, упорядочивает общественные отношения. Без установления правовых процедур нормальное функционирование государственных органов и общества было бы невозможным. Институт правовой процедуры концертирует в себе не только положительные качества но и негативный социальный заряд, а именно правовая процедура может быть формальной, излишне бюрократической, экономически нерациональной и т.д.

Учитывая огромное значение правовых процедур при реализации и охране прав и свобод, рассматриваемый институт может содержать в себе и негативный социальный заряд, а именно правовая процедура может быть формальной, излишне бюрократической, экономически нерациональной и т.д.

На сегодняшний день негативные аспекты правовой процедуры должны служить отправной точкой для дальнейшего её совершенствования .