Правовое содержание преамбулы конституций в государствах Центральной Азии

Согласно устоявшемуся в юридической науке пониманию смысла «преамбулы» нормативного правового акта, указанное понятие представляет собой вводное и выразительное заявление в документе, объясняющее цель документа, лежащую в его основе философию и при необходимости излагающее некоторые исторические факты, имеющие отношение к предмету указанного акта. По мнению белорусского правоведа С.Г. Василевича, преамбула любого нормативного правового акта может иметь статус его нормативной части для всех случаев наделения предшествующей части отмеченного акта следующими признаками: а) общеобязательность; б) распространение на неопределенный круг лиц; в) неоднократность применения [1, с. 20]. Указанный выше тезис и суждение отмеченного правоведа корреспондируют вопросу о целесообразности выявления общего и особенного в содержании преамбулы Конституций ряда зарубежных государств.

Проводя сопоставление однопорядковых композиций текста Конституций различных государств, мы исходим из того, что «обширная палитра мировоззренческих подходов к осмыслению сущностных аспектов правовой действительности предопределяет актуальность проведения сравнительного анализа одноименных правовых конструкций, способствующего более точной оценке происходящих про- цессов и явлений в жизни современного общества» [2, с. 26]. С учетом изложенного, мы обратились к выявлению вариативных моделей закрепления «государствообразующей» идеи в тексте преамбулы Конституций пяти стран, относящихся к региону Центральной Азии.

Преамбула Конституции Республики Казахстан констатирует:

• 1)    единство исторической судьбы народа данного государства, проживающего на исконной казахской земле и почитание памяти своих национальных героев, отдавших свою жизнь за свободу народа;

• 2)    содержание философии казахского миролюбивого гражданского общества, смысл которой заключается в приверженности идеалам свободы, равенства и согласия;

• 3)    стремление казахстанцев к своему достойному представлению в мировом сообществе;

• 4)    признание ответственности государства перед современным и будущими поколениями [3].

Акцентируя внимание на праве народа Кыргызстана самостоятельно определять свою судьбу и подтверждая права и интересы народа Кыргызской Республики, преамбула Основного Закона данной страны закрепляет:

• 1)    признание общечеловеческих принципов и ценностей, универсальность вер-

• ховенства права, справедливости, равноправия и подлинного народовластия;

• 2)    верность традициям предков и заветам Манаса Великодушного, предписывающих кыргызстанцам жить в единстве, мире и согласии, в гармонии с природой;

• 3)    непоколебимость народной воли к сохранению и укреплению государственности;

• 4)    приверженность государства к защите, уважению прав и свобод человека и гражданина;

• 5)    стремление государства к социальной справедливости, экономическому благосостоянию, развитию образования, науки и духовности; 6) обязательность почитания памяти героев, отдавших свою жизнь за свободу кыргызского народа [4].

Признавая народ Таджикистана неотъемлемой частью мирового сообщества, а также незыблемость свободы и прав человека, преамбула Конституции Республики Таджикистан закрепляет:

• 1)    осознание таджикским народом своего долга и своей ответственности перед прошлым, настоящим и будущими поколениями;

• 2)    необходимость обеспечения суверенитета и развития таджикского государства;

• 3)    уважение равноправия и дружбы всех наций и народностей таджикского государства [5].

Закрепляя приверженность общечеловеческим ценностям, а также незыблемое право народа Туркменистана на определение своей судьбы и признавая его ответственность за настоящую и будущую судьбу своего Отечества, Преамбула Основного Закона страны фиксирует:

• 1)    необходимость проявления верности народа заветам предков жить в единстве, мире и согласии;

• 2)    целеполагание государства, заключающееся в охране национальных ценностей и интересов, укреплении независимости, суверенитета и статуса постоянного нейтралитета Туркменистана, признанного мировым сообществом;

• 3)    гарантию права и свободы человека и гражданина;

• 4)    стремление государства к обеспечению спокойствия и единства в обществе, утверждению основ народовластия и демократического, правового, светского государства [6].

Преамбула Конституции Республики Узбекистан провозглашает:

• 1)    приверженность узбекского народа правам человека и принципам государственного суверенитета;

• 2)    осознание высокой ответственности узбекского народа перед нынешним и будущими поколениями;

• 3)    необходимость опоры на исторический опыт развития узбекской государственности, подтверждая при этом свою верность идеалам демократии и социальной справедливости, а также признание приоритета общепризнанных норм международного права;

• 4)    стремление государства к обеспечению достойной жизни гражданам Узбекистана и построению общества, построенного на гуманизме, демократии и праве [7].

Подводя итог изложенному, представляется необходимым сформулировать следующие выводы: во-первых, преамбула Основного Закона страны характеризуется наличием определенного правового смысла и нормативного содержания. Определяя философию текста Конституции, преамбула презентует исследователям-конституционалистам значительный ряд необходимых сведений, позволяющих выявить общие направления национального конституирования вопросов видения перспектив развития государства и их взаимосвязь с существующим положения дела в области национальной парадигмы конституционного права; во-вторых, проведенный анализ текста преамбулы Конституций государств Центральной Азии подтверждает уникальность конституционного закрепления ряда сущностных аспектов, свидетельствующих о стремлении народов этих государств к самостоятельному определению своей судьбы, с учетом признания универсальных стандартов международного права.