Правовой механизму защиты экономических прав и свобод и их реализация в условиях пандемии

2st year student Vladimir state University Russia, Vladimir

LEGAL MECHANISM FOR PROTECTING ECONOMIC RIGHTS AND FREEDOMS AND THEIR IMPLEMENTATION IN A PANDEMIC

Summary: The article examines the implementation of the mechanism of economic rights and freedoms, as well as the problems faced by the subjects of economic relations during the pandemic and the role it played in increasing the level of development of the mechanism.

Паровой механизм реализации и защиты прав в целом является определённой системой, включающей в себя методы и инструменты осуществления прав.

Правовой механизм включает в себя два аспекта, представленные нормативными и организационными средствами.

Нормативными средствами могут выступать непосредственно положения внутреннего законодательства какого-либо государства и положения международного права, которые в свою очередь устанавливают права и свободы человека и гражданина и гарантируют их обеспечение и осуществление. В качестве примеров нормативных средств можно сказать о Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, Международном пактом о гражданских политических правах1.

Под организационными средствами правового механизма понимаются публичные институты и процессуальные приемы, используемые для такой защиты и реализации. Организационными средствами могут выступать судебные, административные органы, прокуратура, Европейский суд по правам человека, судебные иски и жалобы2.

При реализации прав и их защиты можно выделить несколько видов механизмов. Во-первых, индивид может осуществлять свои права самостоятельно, т.е. без помощи других институтов и вмешательства лиц со стороны. В качестве примера могут выступать аспекты гражданско-правовых отношений (отказ от встречного исполнения обязательства, удержание аванса, взыскание неустойки.

Вторым видом механизма может выступать реализация прав с помощью специальных публичных институтов, по инициативе гражданина. Ярким примером может быть судебная защита права, т.е. лицо самостоятельно, по совей инициативе, начинает соответствующую процедуру, но ее процесс и результат во многом зависят от деятельности соответствующего института.

Третий механизм связан с деятельностью самих институтов, т. е. реализация и защита прав активируется и ведётся публичными институтами самостоятельно не только в частных интересах отдельного лица, но и в целях защиты общественного или государственно значимого блага. Яркий пример такого механизма реализации и защиты права – уголовное производство, в большинстве случаев инициируемое уполномоченными властными субъектами и реализуемое при относительном участии частного лица – предполагаемого бенефициара (потерпевшего).

Согласно основному закону нашей страны государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется. Гражданин РФ имеет право на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.

В Российской Федерации действует важнейшая гарантия реализации экономических прав человека и гражданина —судебная защита, а также в механизм государственной защиты прав и свобод входит Уполномоченный и уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации3. Институт уполномоченного по правам человека в Российской Федерации был введен в 1997 году4. Уполномоченный является конституционным правозащитным органом, учреждаемым Государственной Думой Федерального Собрания РФ. В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Благодаря судебной защите человек имеет возможность обжаловать нормативные правовые акты, которые нарушили его экономические права5.

Экономический сектор каждой из стран, столкнувшейся с эпидемией, сильно пострадал, в первую очередь это коснулось среднего и малого бизнеса. Государства столкнулись с ростом безработицы особенно в сфере услуг, а именно в сфере общественного питания, бытового обслуживания, развлекательных и спортивно-массовых мероприятий, административной. В частности, это касается работников негосударственного и неформального сектора, а также независимых работников, которые не имеют возможности получать пособия по безработице.

Наиболее часто встречающиеся проблемы относительно соблюдения экономических прав граждан нашли свое отражение в трудовой сфере. Это связано с отсутствием эффективных механизмов обжалования нарушений в данной области, а именно, в решении вопросов трудовых прав замечено сокращение зарплат и численности работников из-за последствий экономического кризиса, медленное реагирование контролирующих органов на жалобы, отсутствие или неэффективность системы выездных и документарных проверок по обращениям работников, отказ предприятий в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, т.к. это финансово невыгодно. Нарушение трудовых прав было замечено у работников сферы образовательных и медицинских услуг, а именно, педагоги столкнулись с проблемой принуждения к разрыву отпуска в связи с переносом экзаменов и обязательным участием в ГИА. А медицинские работники столкнулись со сложностями в процедуре начисления дополнительных надбавок, учитывая дефицит кадров.

Для эффективной работы правового механизма экономических прав в период пандемии необходимо принять такие меры, как: принятие фискальных, финансовых и экономические мер по смягчению негативного воздействия кризиса на граждан, т.е. создание стимулирующих мер для смягчения экономических последствий пандемии, оказание необходимой поддержки группам населения, наиболее пострадавшим от утраты источников средств к нормальному существованию, это касается работников негосударственного и неформального сектора, а также независимых работников, которые не имеют возможности получать пособия по безработице и иметь доступ к социальной защите, сохранение рабочих мест и заработной платы за счет принятия адресных экономических мер, в некоторых случаях близких к обеспечению универсального дохода, и поддержки работодателей и предприятий.