Правовые аспекты специфики сделок с ценными бумагами

Конституционная гарантия единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности (статья 8 (часть 1) Конституции Российской Федерации) воплощается в жизнь в механизме гражданско-правового регулирования отношений на рынке ценных бумаг, динамику которых обеспечивают гражданско-правовые сделки, совершаемые участниками гражданского оборота. Установление правовых основ единого рынка как фундаментальная экономико-правовая задача государства, закреплённая в пункте «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации, актуализирует необходимость научно-теоретического исследования проблем гражданско-правового регулирования сделок, совершаемых на рынке ценных бумаг [1].

В современных условиях развития Российского государства, в свете Национальных целях развития России до 2030 г. [2], Перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 г. [3] особую актуальность приобретает вопрос укрепления основ конституционного строя и реализации конституционных принципов социально-экономической системы, к которым относится сво- бодное перемещение финансовых средств, средствами гражданского права.

Для отечественной системы гражданского права тема сделок с ценными бумагами имеет особую актуальность, поскольку развивает идею разработки теоретических основ гражданско-правового регулирования сделок, совершаемых на рынке ценных бумаг.

Применение критериев оценки предмета регламентируемых правоотношений, их субъектного состава и анализа правового регулирования позволяет выделять особенности и специфические характерные черты сделок с ценными бумагами:

во-первых , правоотношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в связи с совершением сделок на рынке ценных бумаг, обладают признаками регулируемых нормами гражданского права имущественных и корпоративных отношений и образуют систему правомерных действий участников гражданского оборота по осуществлению гражданских прав и обязанностей по ценным бумагам либо по поводу перемещения (оборота) последних;

во-вторых, процессы становления и развития гражданско-правового регулирования сделок, совершаемых на рынке ценных бумаг, имеют свою фактологию, поддаются историко-правовой периодизации, связаны с экономической историей фондо- вых отношений на Западе и в России. Сравнительное правоведение гражданско-правового регулирования рынка ценных бумаг показывает, что российский гражданский оборот постепенно интегрируется с мировым хозяйством, инертно имплементируя прогрессивные иностранные правовые обычаи, нормы международного и иностранного права (Соединённых Штатов Америки, Европейского Союза, др.) о сделках на рынке ценных бумаг;

в-третьих , в гражданско-правовом аспекте рынок ценных бумаг – это система отношений по законному перемещению финансовых средств в форме ценных бумаг путём совершения действительных сделок по пользованию, распоряжению ценными бумагами и имущественными правами на них и обеспечению свободного оборота в экономическом пространстве ценных бумаг и имущественных прав на них [4];

в-четвертых , в механизме гражданско-правового регулирования отношений на рынке ценных бумаг как системы организационных, информационных, законодательных, правоприменительных и иных надлежащих средств воздействия норм гражданского права на отношения в сфере оборота ценных бумаг качественноколичественный перевес получают ведомственные (подзаконные) правовые акты. Этот фактор расценивается как негативная тенденция механизма гражданско-правового регулирования и деформации принципа системности гражданского законодательства;

в-пятых, типология сделок, совершаемых на рынке ценных бумаг, основана на методологических принципах расчленения систем регулятивных юридических фактов. Сделки, совершаемые на рынке цен- ных бумаг, дифференцированы на две укрупнённые группы: сделки по осуществлению правомочий владения, пользования и распоряжения ценными бумагами и имущественными правами на них (материальные гражданско-правовые сделки); сделки по обеспечению свободного перемещения (оборота) в экономическом пространстве ценных бумаг и имущественных прав на них (организационные гражданско-правовые сделки);

в-шестых , сделки, совершаемые на рынке ценных бумаг, имеют признаки смешанных договоров. Отсутствие законодательной формализации ряда договорных конструкций (договор peпo, договор с трансфер-агентом, договор по внесению в уставный капитал, облигационный договор, фьючерсный контракт, форвардный контракт, своп-договоры и ряд др.) проявляет качество непоименованности (блан-кетности) изучаемых сделок;

в-седьмых , в качестве факторов, оказывающих влияние на формирование гражданско-правовых отношений, складывающихся при совершении сделок на рынке ценных бумаг, следует отметить такие, как тенденции и новеллы международноправового и гражданско-правового регулирования фондовых отношений в зарубежных правовых системах; тенденции изменений гражданского законодательства и взаимозависимых отраслей законодательства Российской Федерации; предпосылки финансовой, кредитной, бюджетной и банковской политики государства [5].

Резюмируя, отметим, что учет вышеназванных особенностей сделок с ценными бумагами безусловно способствует соблюдению законности и обоснованности действий их субъектов.