Правовые, организационные, теоретические, социальные и культурные предпосылки подготовки специалистов по социальной работе

 рана права, т.с. возможность осуществления любым лицом реализации своих прав и обязанностей как члена общества и недопущение или восстановление нарушенного права.

Необходимость точного определения субъекта ставит вопрос о критериях, по которым его можно выделить из окружающей среды. Основным кргггерием такого выделения является рассмотрение этого образования со стогны целевого назначения. Ибо тот или иной компонент может быть отнесен к системе в меру его участия в достижении цели. Данный подход предполагает прежде всего целевой анализ, отнесенный к системе в целом и к отдельным ее состшляющим. В этом случае крайне важно выделить специфические системные основания, т.с. уровни, которые лежат в основе функционирования анализируемого (феномена. В настоящее время недостаточно оп|>сдсле-ны критерии выделения системных оснований функционирования субъектов правоохранительной деятельности. Как правило, они выделяются на основе научного анализа в соответствии с задачами конкретного исследования.

Включенность субъекта правоохранительной деятельности в более крупную метасистему государственных отношении, с одной сто-роны. и совокупность отношений между элементами самой правоохранюельной деятельности. с другой, позволяет говорить о целостности данного образования как определенном качестве его в виде системы. Ибо целостность правоохранительной деятельности. реализованная в ее организационном строении. проявляется в специфической детерминации поведения личности сотрудника, рассматриваемого в качестве субъекта этой деятельности. Системный подход предполагает изучение субъекта правоохранительной деятельности с различных сторон, при различных срезах В процессе исследования установлено, *гго данное образование полиструктурное и многоуровневое. Олин из важнейших моментов структурного исследования субъекта правоохранительной деятельности состоит в его рассмотрении как комплекса взаимодействующих элементов, и первоначальный успех общей теории систем был связан именно с таким рассмотрением объектов познания, делающим особый акцент на взаимодействии элементов как причине возникновения у целого свойства, не имеющегося у его элементов. В совокупности различные подструктуры субъекта образуют интегральную совокупную структуру Каждая из подструктур и совокупная структура имеют свои целостные свойства, которые проявля-ются и в функционировании, и в развитии правоохранительной деятельности в целом

Устойчивость структуры оборачивается ее консервативностью, ибо структура нс содержит потребности трансформации, она является, на-П|ютив, стабилизирующим началом. изменения начинаются в се составе, компонентах, и только это заставляет раньше или позже менять и саму структуру. Вместе с тем всякое материальное образование находится в постоянном взаимодействии с другими материальными образованиями, изменяется в этом взаимодействии, т.с. пребывает в состоянии движения. В свою очередь, категория “субъект правоохранительной деятельности” оказывается синтезом противоположных категорий “поведение” и “строение”, синтезом, отражающим такие общие моменты объективной реальности, как наличие у каждого материального образования, с одной стороны, профессионального поведения, с другой — материального носителя поведения, с третьей — объективной связи поведения и строения, выражающейся в осуществлен и и функциональных обязанностей субъектом правоохрашгтсльнойдеятельности.

Таким образом, несмотря на видимую многогранность анализа субъекта правоохранительной деятельности, существует определенная необходимость в межпредметном рассмотрении данного (феномена во взаимосвязи по-ложений теории права с комплексом социально-педагогической и психологической наук.

ПРАВОВЫЕ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ, ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Доктор психолог, наук, профессор Л .Н.Сухов г. Рязань

В связи с тем. что рамки сообщения достаточно узки, следует подчеркнуть, что социальная работа имеет несколько направлении. I) социальную практику; 2) учебную дисциплину, 3) отраслевую науку.

Требуют уточнения такие понятия, как “социально-психаюппсскис аспекты про(фсс- сновальной деятельности практических психологов”, те. прикладников из числа социальных психологов, работающих в области по-литики. экономики, образования, здравоохранения, безопасности, занимающихся консалтинговой деятельностью, рекламным делом, групповой психотерапией; “социальная работа”; “социальная педагогика”; “сощкыьная защита”; “социальное обеспечение”; “социальное обслуживание”; “социальная поддержка и помощь”.

Отметим, что в России история социальной работы, благотвор1гтельности. безвозмездных форм деятельности пока нс написана. В большинстве обзоров по истории социальной работы за рубежом ее происхождение как профессии идентифицируется с развитием благотворительных обществ. В ранних работах во второй половине XIX— начале XX вв. социальная работа обычно рассматривалась как возможность личности при оказании соответствующей помощи улучшить свои социально-бытовые и финансовые дела.

Научные основы социальной работы были заложены в 1915-1920 it., в частности, в публикациях Мери Ричмонд, но еще в начале 90-х гт XIX в. был открыт факультет социальной работы в Колумбийском университете (США) В России в 90-х гт. XX в. началось строительство системы социальной работы, осуществлялись подготовка и переподготовка кадров по социальной работе.

На наш взгляд, не стоит вкладывать примитивный смысл в понятие “правовые основы социальной работы". Когда юристы говорят о правовых основаниях чего-либо, то они обращаются к Конституции, отраслям права В нашем случае поступить лак невозможно: нет ни указа президента, ни тем более отраслевого права или свода законов о сощкыьной работе, регламентирующих се.

Гем не менее говорить о правовых основах социальной работы все же следует. Еще впереди систематизация норм и положений, рекламе нтиручоших деятельность социальных работников с такими категориями лиц, как несовершеннолетние, пенсионеры, инвалилы, беженцы, “бомжи", безработные ит.д. Знание прана важно и подругой причине. В деятельности социального работника есть моменты, которые должны регулироваться нс только нормами Этического кодекса, но и права. Проблема профессиональной деонтологии для социального работника — проблема номер один.

Однако одними указами социальную работу нс осуществить в полной мере, если бу- дут отсутствовать необходимые социально-культурные предпосылки и определенные потребности со стороны гражданского общества. К числу социальных предпосылок развития социальной работы можно отнести уровень развития гражданского общества. Для России эта проблема — первоочередная, иодо ее решения еще далеко, так как российское общество деформировано в силу социалыю-исторических причин.

Признаками гражданского, “нормального” общества являются правильное соотношение государства и общества, официальных и общественных институтов; общественный кон-троль нал официальными институтами; наличие социально-психологических и культурных предпосылок и др. Гражданское общество характеризуют также способность его к устойчивому развитию и возможность обеспечивать свою безопасность. Именно с этим обстоятельством связаны возникновение и развитие сощкыьной работы.

В России ситуация иная, это обусловлено социальными причинами, диктующими развитие сощкыьной работы:

• —    экстернальным (внешним) локусом контроля, когда люди привыкли объяснять неудачи за счет действия внешних сил и потому привычно нуждаются в социальной помощи;

• —    ментальностью: сказки об Инанутикс-дурачке, скатерти-самобранке раскрывают своеобразие российского менталитета ориентированием на оказание социальной помощи;

• —    когнитивным диссонансом; в переходный период происходш ломка ценностей, картин мира; общество оказалось в маргинальном положении, поэтому гражданам как никогда нужна социальная помощь;

• —    переходным периодом к рынку, рождающим главную психолопггескую проблему, необходимость социальной адаптации населения к социальным изменениям, новым отношен и-ям, социальным институтам, ценностям и т.п.; поэтому без социальной помощи этот процесс безболезненно протекать нс может;

• —    постгравматического синдрома, -любующего развертывания социальной работы, необходимости сощкыьной работы с беженцами из "горячих точек", ветеранами локальных войн, переселенцами ит.д.;

• —    проблемы социальных конфликтов, возникающих в результате спада производства, инфляции, несвоевременной выплаты зарплаты и приводящих к палению качества жизни.

Подчеркнем, что в России меценатство, благотворительность. оказание помощи тради- ционны. особенностью российского менталитета являются общинность и наличие эмпатии. Благотворительной деятельностью занимались русское купечество, предприниматели. Никогда нс стояла в стороне от таких дел и церковь. Организовывались приюты, ночлежки и т.п. Известно, что представители дворянства, члены царской семьи выступали в роли медсестер в военное время. Русская интеллигенция “ходила” в народ, чтобы помогать людям. Однако представители современного бизнеса не осознают своей социальной ответственности, общественность — различные фонды, движения и пр. пока держат пальму первенства.

На Западе составной частью менталитета является то, что проблемы юридической помощи, соблюдения прав, определенных социальных проблем решаются через посредников: адвокатов, социальных работников. В России же по-прежнему наблюдаются нерациональное использование рабочего времени, трата его на хождение по кабинетам, доказывание правоты, собирание бумажек. Система квалифицированной помощи должна изменить сложившуюся ситуацию.

Если говорить о предпосылках развертывания социальной работы в пенитенпиарных учреждениях, то следует иметь в виду, что одних ди1юкгивныхуказ;ш11й недостаточно. Чтобы социальная работа нс отторгалась системой пенитенциарных учреждений, нужно наказание рассматривать нс только как правовой. но и как социальный институт. Главной функцией его становится ресоциализация, социальная адаптация освобождаемых из пените н шf арн ых уч режде и ий.

Система исполнения наказания тысячами нитей связана с обществом. И если мы не хотим криминализации общества, то должны сделать гак. чтобы пенитенциарные учреждения выполняли предназначенную им роль. Конечно, в условиях нищенского существования расширять социально-позитивные отношения с обществом для организации социальной адаптации освобождаемых очень трудно, тем не менее — необходимо.

Что касается организационных аспектов социальной работы, то туг можно говорить об организации самой социальной практики, подготовке соответствующих специалистов, созда-нии самостоятельной научно!! отрасли.

Пока в России нет системы социальной работы. В ряде ведомств введены должности: в центрах занятости, министерствах здравоохра нения, образования и т.д. Но деятельность ведомственных служб социальной работы нс координируется.

Вот здесь и должно сыграть свою роль правовое обеспечение. Необходимо создание Положений о деятельности различных социальных служб.

Есть журналы, которые обобщают опыт социальной работы. Речь идет о журнале по социально-реабшипационной работе, который издастся в рамках проекта “Социальное здоровье России”.

Имеется университет, психосоциальны)! институт, факультеты и отделения в Институте молодежи (Москва). В Рязани готовят социальных работников в радиоакадсмии, пед-университете, одном из медицинских колледжей.

Облетает этот процесс наличие стандарта обучения по специальности “Социальная работа”, квалификационных характеристик, учебных планов, возможности специализации. Главное при этом — разработка различных социальных программ и обучение методам работы с ними. Труднее с кадрами, преподавательским составом. Их костяк в основном состоит из психологов, педагогов, историков.

Социальный работник — это специалист, который обладает правовой, психологической, педагогической подготовкой, имеющий знания в области менеджмента. Проблема подготовки кадров и наука о социально!! работе взаимосвязаны. Наука о социальной работе также носит междисциплинарны и характер.

В настоящее время сложились теоретические подходы к построению науки о социальной работе: психолого-ориентированные; со-циолого-ориентированные; социально-психологические; междисциплинарные теории социальной работы.

Как видим, каждый включает психологическую “составляющую”, "психологически)! компонент". Неслучайно отделения по социальной работе образуются именно на психологических факультетах.

Попытки оторвать социальную работу от психологии — идея бесплодная. Без психологии, особенно социальной, социальная работа немыслима.