Правовые основы охраны здоровья граждан в первых законодательных документах советской власти (к 100-летию Русской революции 1917 г.)

Отечественная система здравоохранения за последние годы подвергается активному реформированию, что связано, с одной стороны, с влиянием общемировых трендов глобализации, внедрением информационных технологий и, как следствие, переходом к постиндустриальному обществу, с другой - с развитием рыночной экономики в России, что объективно ведет к «капитализации» медицинской сферы. Однако, как отмечают эксперты, меры по обновлению и модернизации в новых экономических условиях существовавшей ранее в советский период системы охраны здоровья граждан имеют неоднозначные последствия. Актуальными остаются вопросы финансирования медицинских учреждений, качества и доступности оказываемых медицинских услуг, организации и управления в системе здравоохранения; правовые аспекты, регулирующие соотношения объема гарантированной в рамках системы обязательного медицинского страхования помощи и оказываемой на платной основе. Это обусловлено переходностью современного этапа развития, сложностью социально-экономических условий. Поэтому для выработки оптимальных путей управления в системе здравоохранения представляется необходимым обратиться к опыту нашего исторического прошлого. В работе проведен сравнительно-исторический анализ первых законодательных документов советской власти в области социальной политики. Установлено, что деятельность советского правительства по созданию системы здравоохранения носила поступательный характер и не была направлена на полное искоренение имперского наследия. Прослеживается преемственность в развитии существовавшей ранее модели, но с новыми элементами, из которых постепенно и выросла политика Советского государства в области охраны здоровья граждан.