Правовые основы реализации Временным правительством городской муниципальной реформы
Журнал: Вестник Казанского юридического института МВД России @vestnik-kui-mvd
Рубрика: Публично-правовые (государственно-правовые) науки
Статья в выпуске: 3 (65) т.17, 2026 года.
Бесплатный доступ
Введение: в статье исследуются правовые основы реализации Временным правительством городской муниципальной реформы в 1917 году. На основе сравнительного анализа «Положения об общественном управлении городов» 1892 г. и ряда законодательных актов Временного правительства рассматривается эволюция института местного самоуправления к систематизированным процедурам децентрализации власти. Особое внимание уделяется конкретным правовым новшествам в данной сфере. В работе выявляются преемственность и специфика форм становления местного самоуправления, а также их значение для современного института местного самоуправления. Актуальность исследования обусловлена несколькими взаимосвязанными факторами. Во-первых, в условиях современного развития института местного самоуправления в Российской Федерации возрастает потребность в осмыслении исторических корней данного процесса. Во-вторых, детальный и комплексный анализ правовых основ городской муниципальной реформы позволяет выявить ключевые и актуальные во все времена проблемы и закономерности в трансформации данной правовой системы. В-третьих, изучение исторического опыта способствует пониманию культурно-правовых особенностей российской традиции развития местного самоуправления, что имеет значение для совершенствования современного законодательства. Материалы и методы: методологическая основа исследования включает историко-правовой, сравнительно-правовой и системный методы. Источниками являются опубликованные материалы (Очерк деятельности Всероссийского союза городов. 1914–1915 г.; Журналы заседаний Временного правительства; материалы периодики начала ХХ века), а также научные исследования по истории права. Степень научной разработанности темы характеризуется наличием исследований, посвященных как общим вопросам становления местного самоуправления в России (Н.Н. Кабытова [1], Н.И. Захарова [2] и др.), так и проблемам городского самоуправления (В.Д. Гончаров [3], О.А. Далина [4], А.А. Савичев [5], А.В. Мамаев [6] и др.). Однако неизученные аспекты сохраняются в недостаточной систематизации материалов, исходя из проблемных вопросов.
Короткий адрес: https://sciup.org/142248804
IDS: 142248804 | УДК: 342.553+94(47)084.1 | DOI: 10.37973/2227-1171-2026-17-3-39-47
Legal Basis for the Implementation of City Municipal Reform by the Temporary Government
Introduction: The article explores the legal framework for the implementation of the city municipal reform by the Provisional Government in 1917. Based on a comparative analysis of the "Regulations on the Public Administration of Cities" of 1892 and a number of legislative acts by the Provisional Government, the article examines the evolution of the institution of local self-government towards systematic procedures for decentralizing power. Special attention is given to specific legal innovations in this area. The article identifies the continuity and specificity of the forms of local self-government, as well as their significance for the modern institution of local self-government. The relevance of the study is due to several interrelated factors. Firstly, in the context of the current development of the institution of local self-government in the Russian Federation, there is an increasing need to understand the historical roots of this process. Secondly, a detailed and comprehensive analysis of the legal foundations of urban municipal reform allows us to identify key and timeless problems and patterns in the transformation of this legal system. Thirdly, the study of historical experience contributes to understanding the cultural and legal features of the Russian tradition of local self-government development, which is important for improving modern legislation. Materials and Methods: The research methodology includes historical-legal, comparative-legal, and systemic methods. The sources include published materials (Essay on the activities of the All-Russian Union of Cities. 1914–1915; Minutes of meetings of the Provisional Government; materials from periodicals of the early 20th century), as well as scientific research on the history of law. The degree of scientific development of the topic is characterized by the presence of studies devoted both to the general issues of the formation of local self-government in Russia (N.N. Kabytova [1], N.I. Zakharova [2], etc.), and to the problems of urban self-government (V.D. Goncharov [3], O.A. Dalina [4], A.A. Savichev [5], A.V. Mamaev [6], etc.). However, unexplored aspects remain in the insufficient systematization of materials, based on the problematic issues.
