Правовые особенности договора поставки продовольственных товаров в торговые сети

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1].

Таким образом, государство гарантирует своим гражданам защиту их прав и интересов, стабильную экономику, достойную оплату труда и пенсию, а также высокий уровень жизнь или, иными словами, качество жизни.

Качество жизни можно определить как параметры условий жизни общества в целом и отдельно взятого человека, которая выражается в объективных показателях и субъективных оценках удовлетворения различных потребностей человека.

Если рассматривать все элементы данного понятия, то можно выделить одно немаловажное из них – уровень развития торговли потребительскими товарами. Чем выше данный уровень, тем выше качество жизни.

Развитие торговли подразумевает под собой увеличение ассортимента товаров различных производителей как в целом, так и в отдельно взятой торговой точке, высокое качество продуктов, удобное расположение магазинов относительно места проживания. Немаловажными являются отзывы покупателей об изложенных показателях.

Рассматривая и анализируя современную реальность, можно сделать вывод, что значительное количество покупателей отказались от розничных рынков и ярмарок или используют их крайне редко и отдали свое предпочтение крупным магазинам или торговым сетям. Данные изменения обусловлены расширением торговых сетей, удобством расположения, а также возможностью приобрести любой товар в одном месте.

Об этом свидетельствует статистика, которая показывает увеличение оборота выручки торговых сетей в среднем на 710% каждый год (Объем всех реализованных продовольственных товаров (тыс. рублей) [2]:

2018 год – 13082343883,0;

2019 год – 13995973403,2;

2020 год – 14415897159,8;

2021 год – 16021354010,7;

2022 год – 18183367729,9.

Необходимо рассмотреть понятие «торговая сеть». Торговая сеть отвечает следующим признакам:

• 1 ) объединение двух или более объектов торговли;

• 2 ) принадлежат одному или нескольким хозяйствующим субъектам;

• 3 ) указанные субъекты входят в одну групп лиц;

• 4 ) или торговые объекты используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации [3].

Из изложенного можно сделать вывод, что торговые сети набирают популярность у покупателей, а соответственно становятся выгодным контрагентом для хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров в связи с большим объемом поставок продукции и получении значительной прибыли.

Все указанные обстоятельства приводят к увеличению связей между малым, средним и крупным бизнесами, что повышает уровень конкуренции, в том числе недобросовестной, а в некоторых случаях и дискриминации. В связи с этим необходимо подробнее рассмотреть правовые вопросы и особенности поставки продовольственных товаров в торговые сети.

Стоит отметить, что первые проблемы правового регулирования торговых сетей и вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов стали обсуждаться в 2008 г. в период мирового экономического кризиса 2008 г., который вызвал отток капитала из страны, с последующим обвалом курса рубля [4]. Именно с этого момента стали предприниматься попытки внести изменения в специальные нормы законодательства, которые должны были улучшить положение. О самом правовом регулировании будет указано далее.

Общие нормы, регулирующие вопрос поставки товара содержаться в Гражданском кодексе РФ, в которых дается общее понятие договора поставки и условия его заключения. Исходя из сути определения можно отметить, что поставщик (продавец) передает товар в оговоренные сторонами сроки, а покупатель приобретает и принимает их для использования в предпринимательской деятельности [5].

В случае заключения договора поставки продовольственных товаров также применяются данные положения, но с учетом особенностей, установленных специальными нормами – Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой дея- тельности в Российской Федерации», а именно ст. ст. 9 и 13 указанного закона.

В рассматриваемых нормах содержатся собственная регламентация договора поставки, которая частично отличается от той, что указана в гражданском законодательстве или, иными словами, имеет свои особенности. Выделение положений о договорах поставки продовольственных товарах в торговые сети обусловлено быстрым изменением экономики, в частности торговли, которая с каждым днем расширяется и вносит нововведения. К таким особенностям можно кратко отнести:

• -    Хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность, или наоборот лицо, осуществляющее поставку, в обязательном порядке размещают сведения о требованиях к контрагентам в открытом доступе – на своей сайте в сети «Интернет».

Данные условия вызывали споры и позиция судов до 2018 года была неоднозначной, что приводило к незаконному привлечению хозяйствующих субъектов к административной ответственности.

За неразмещение информации о требованиях, предъявляемых к контрагентам антимонопольный орган привлекал хозяйствующих субъектов к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.41 КоАП РФ за непредоставление хозяйствующим субъектом запрашиваемой контрагентом информации при процедуре отбора контрагента [6].

Однако как видно к статье КоАП РФ предусмотрена ответственность за не-предоставление информации, а не за ее не-размещение в открытом доступе в сети «Интернет».

Окончательную точку в данном вопросе поставил Верховный суд РФ, который указал на необходимость буквального толкования норм законодательства в целях недопущения разночтения. А также обратил внимание судов на необходимость определять какие действия совершил или не совершил хозяйствующих субъект, так как неразмещение на интернет-сайте необходимой информации, не может быть квалифицировано как противоправное деяние, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.41 КоАП РФ [7].

• -    Цена договора поставки зависит от цены продовольственных товаров и устанавливается сторонами по согласованию, за исключением случаев, когда федеральным законодательством регулируется цена на тот или иной товар;

• -    По соглашению сторон в договор поставки может быть внесено условие о вознаграждении хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность в случае приобретения им у контрагента определенного количества продовольственных товаров;

• -    и иные особенности, предусмотренные ст. 9 Федерального закона ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

В том числе законодателем принимаются все меры для исключения дискриминации сторон, неуважительного отношения, недобросовестной конкуренции. Нормы, регулирующие антимонопольные правила, содержаться в статье 13 рассматриваемого федерального закона.

В первую очередь, необходимо отметить, что по общему правилу торговые сети и поставщики не могут заключать договоры с условием о возврате нереализованных продовольственных товаров, срок годности которых составляет:

• -    до 30 дней включительно. Запрещено заменять такие товары и возмещать их стоимость (п. 6 ч. 1 ст. 13);

• -    свыше 30 дней, если условие навязано поставщику (пп. «д» п. 4 ч. 1 ст. 13).

Необходимо отметить, что данные требования действуют в отношении любых торговых сетей независимо от объема их выручки. Данное исключение является немаловажным, так как многие недобросовестные хозяйствующие субъекты с большим объемом выручки навязывают и включают данное условие в договор поставки и пытаются вернуть товар. Из судебной практики следует, что недобросовестные хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность при рассмотрении дела о взыскании с них оплаты поставленного товара, заявляют встречный иск с требованием вывести не- проданный товар. Данные действия совершаются в целях снижения предпринимательских рисков торговой сети, но при этом ставят в экономически невыгодное положение поставщиков.

В данном случае суды рассматривают условия договора поставки на их законность и отказывают в удовлетворении требований о возврате товара: «Довод заявителя апелляционной жалобы о согласовании сторонами условия о возврате товара на условиях свободы договора, несостоятелен, поскольку данное условие противоречит действующему законодательству и не подлежит применению» [8]. Таким образом, в первую очередь, должно определяться действующее законодательство в рассматриваемой сфере, затем соответствие договора данным нормам и в случае нарушений, суд встает на сторону лица, чьи права будут нарушены.

К иным антимонопольным правилам можно также отнести:

• -    запрет на создание дискриминационных условий. Сами условия определяются Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В данном случае один или несколько хозяйствующих субъектов не могут быть поставлены в неравное положение по сравнению с другими лицами при доступе на товарный рынок, производстве, обмене, продажи и т.д. [9].

• -    не препятствовать доступу или выходу на товарный рынок;

• -    навязывать контрагенту условия, которые будут для него экономически невыгодными и нарушать его права и законные интересы;

• -    и иные правила, указанные в статье 13 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».

Следует отметить, что перечень конкретных форм злоупотребления доминирующим положением указан в статье 10 Федерального закона «О защите конкуренции», который очень похож на указанный выше перечень и также не является исчерпывающим [10].

В связи с вышеизложенным, можно сделать вывод, что включение норм, регулирующих поставку непродовольственных товаров в торговые сети в отдельный федеральный закон было целесообразным. Данная сфера является обширной и влечет за собой взаимодействие различных субъ- лять дискриминационные и неравные условия для иных субъектов. В таком случае важно иметь проработанное законодательство, которое будет защищать интере- ектов предпринимательства, в которых сы всех сторон.

субъекты крупного бизнеса могут выстав- (дата обращения: 15.05.2023).