Предпринимательские университеты как драйверы менеджмента образования и научно-технического прогресса

В настоящее время образовательные организации находятся в состоянии трансформации. Изменение парадигмы функционирования университетов началось в конце XIX века с так называемой первой академической революции, в ходе которой в университетскую миссию, наряду с образовательной деятельностью, была интегрирована исследовательская функция. Вторая академическая революция, имевшая место в конце XX века, ознаменовалась формированием концепции третьей миссии университета, предполагающей участие высших учебных заведений в процессах регионального и национального экономического развития. В этот период также утвердилось представление о предпринимательском университете, выступающем как субъект взаимодействия с органами государственной власти и представителями бизнес-сообщества в рамках комплексной системы институциональных связей.

Координация усилий, указанных трех секторов создает условия для инновационного развития территорий и, как следствие, обеспечивает социально-экономический прогресс на региональном и общенациональном уровнях. Данные задачи имеют большое значение для Российской Федерации [1]. Однако для эффективного использования исследовательских университетов для решения этих задач необходимо понимать их потенциал социально-экономического и научно-технологического развития. Методы и материалы

Цель исследования заключается в выявлении потенциала предпринимательских университетов как драйверов социально-экономического и научно-технологического развития. Предлагаемое исследование основано на методе несистематизированного обзора литературы. База источников сформирована на основе публикаций по проблемам использования предпринимательских университетов как драйверов экономического, социального и технологического развития, представленных в наукометрических базах РИНЦ и Scopus. Теоретической основой исследования послужила концепция «тройной спирали». При проведении исследования использовался общенаучный метод анализа и синтеза.

Результаты исследования

Предпринимательский университет представляет собой форму образовательной организации высшего образования, ориентированной на всестороннюю реализацию потенциала коммерциализации создаваемых знаний при одновременном формировании дополнительной общественной ценности. По мнению Б. Кларка, ключевыми характеристиками предпринимательского университета являются: усиленное управленческое ядро, расширенная периферия развития, диверсифицированные источники финансирования, стимулирующие академические структуры, а также интегрированная предпринимательская культура [2].

Ф. Нури и С. Делангизан считают, что реализация третьей миссии образовательной организацией предполагает участие в широком спектре предпринимательских инициатив, варьирующихся от так называемых «жестких» до «мягких» форм предпринимательства [3]. Жесткие предпринимательские инициативы сближаются с практиками ведения бизнеса в реальном секторе экономики и включают, в частности, патентование и лицензирование результатов научных исследований, создание образовательной организацией дочерних предприятий, участие в формировании технологических парков. Мягкие инициативы, напротив, сохраняют приверженность традиционной академической модели и выражаются в публикации научных результатов, привлечении исследовательских грантов, а также подготовке высококвалифицированных специалистов. Наряду с указанными формами предпринимательской активности образовательные организации могут реализовывать и иные инициативы: программы обучения и повышения квалификации персонала, консалтинговые услуги для бизнеса, проведение исследований на контрактной основе.

Очевидно, что «жесткие» формы предпринимательских инициатив оказывают прямое воздействие на социально-экономическое развитие региона. Так, создание новых предприятий способствует формированию дополнительных рабочих мест для населения, увеличению налоговых поступлений в региональный бюджет, а также оказывает влияние на социальное положение сотрудников в рамках практики корпоративной социальной ответственности. Вместе с тем, университеты вносят и косвенный вклад в развитие региона посредством лицензирования патентов отраслевым партнерам, реализации программ обучения и консультирования. Передача новых знаний, зафиксированных в патентной документации, способствует укреплению конкурентных позиций партнерских компаний, равно как и развитие человеческого капитала за счет повышения квалификации и образовательных программ [4].

Проведение научных исследований по контракту с внешним заказчиком позволяет последнему решать конкретные прикладные задачи, что в свою очередь способствует укреплению его рыночных позиций [5]. Аналогичным образом, оказание консультационных услуг предприятиям усиливает их конкурентоспособность. Через образовательную деятельность предпринимательский университет снабжает отрасли региональной и национальной экономики квалифицированными специалистами [6], тем самым содействуя росту человеческого капитала на соответствующих уровнях. Более того, выпускники таких университетов способны инициировать собственную предпринимательскую активность, что ведет к созданию новых рабочих мест.

В инновационной системе, известной как модель тройной спирали, ключевую роль играют все ее участники – образовательные организации, бизнес-структуры и государственные органы. В рамках этой модели происходят как внутренние институциональные преобразования каждого из субъектов, так и трансформация характера взаимоотношений между ними, отличающаяся от традиционных форм взаимодействия [7]. В отличие от линейной модели инновационного развития, при которой процесс начинается с генерации знаний с их последующей практической реализацией, модель тройной спирали основывается на сетевой и системной логике инновационного процесса. Институциональная гибридизация в пределах этой модели, т.е. взаимопроникновение функций и задач между академической, предпринимательской и государственной сферами, становится катализатором инновационного развития территорий.

В рамках модели тройной спирали каждая из вовлеченных институциональных сфер при определенных условиях может частично выполнять функции двух других. Так, образовательные организации получают возможность создавать филиалы и новые предприятия, в деятельности которых используются знания, сформированные в процессе научных исследований. Тем самым университеты не только инициируют прикладное использование результатов исследований, но и выступают в роли субъектов предпринимательской деятельности. В свою очередь, представители бизнеса могут осуществлять финансирование университетов через различные механизмы: заключение исследовательских контрактов, предоставление грантов и стипендий, поддержка лабораторий, участие в эндаумент-фондах и др.

Таким образом, бизнес частично замещает государство в функции источника финансирования образовательного сектора. Государственные структуры, в свою очередь, также способны реализовывать функции предпринимательского сектора – через правовое регулирование инновационной деятельности, участие в государственно-частных партнерствах, финансирование венчурных фондов и другие инструменты стимулирования инноваций [8]. При этом следует учитывать, что институциональные сферы в рамках тройной спирали сохраняют относительную автономность друг от друга.

Предпринимательские университеты вносят вклад в социально-экономическое развитие региона за счет формирования трех специфических видов капитала: человеческого, интеллектуального (капитала знаний) и предпринимательского. Генерация указанных форм капитала осуществляется посредством ключевых направлений университетской деятельности: образовательной, научно-исследовательской и предпринимательской активности.

Образовательная деятельность, направленная как на подготовку студентов, так и на участие в корпоративных программах повышения квалификации, способствует формированию человеческого капитала в региональной экономике в двух основных формах [9]. Первая форма заключается в подготовке специалистов, обладающих профессиональными компетенциями, соответствующими потребностям работодателей региона. Вторая форма связана с развитием у студентов предпринимательских навыков, необходимых для самостоятельной хозяйственной деятельности. Таким образом, образовательные организации не только удовлетворяют кадровые потребности региона, но и способствуют развитию предпринимательской активности и созданию новых рабочих мест. К числу механизмов стимулирования предпринимательства среди студентов и сотрудников предпринимательских университетов относятся: включение в учебные программы модулей, ориентированных на предпринимательскую подготовку; организация конкурсов бизнес-проектов и бизнес-планов; создание специализированных подразделений, таких как акселераторы, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий и др.

В результате осуществления научно-исследовательской деятельности предпринимательским университетом формируется капитал знаний, который может быть трансформирован в экономическую ценность через его передачу в реальный сектор. Такая передача осуществляется, в частности, посредством лицензирования и патентования результатов исследований, а также через создание университетом дочерних предприятий. Однако участие таких структур в региональном социально-экономическом развитии сопряжено с рядом ограничений. Исследователи отмечают, что многие академические предприятия сохраняют ограниченный масштаб и, как правило, не перерастают в организации среднего или крупного бизнеса [10]. Подобная ситуация обусловлена недостаточной обеспеченностью управленческими компетенциями и отсутствием практического опыта у руководства, несмотря на высокий уровень научно-технической подготовки таких предприятий.

Б. Килонзо и И. Ивара [11] предлагают расширить традиционное представление о процессе передачи технологии, продлевая его за пределы создания дочернего предприятия или филиала образовательной организации, которое обычно рассматривается как завершающий этап. По мнению авторов, финальной стадией процесса должна выступать передача разработанной технологии крупной коммерческой структуре. Такая компания, в отличие от дочерних университетских предприятий, располагает дополнительными ресурсами, включая развитую систему управления, широкую сбытовую сеть и достаточные финансовые возможности для масштабирования производства, что обеспечивает более эффективную коммерциализацию научных разработок.

Для генерации человеческого капитала, капитала знаний и предпринимательского капитала образовательной организации необходимо формирование соответствующей образовательной среды. Такая среда должна включать в себя позитивное восприятие предпринимательской деятельности со стороны профессорско-преподавательского состава и обучающихся, выстраивание взаимовыгодных связей с бизнес-сооб-ществом, реализацию программ академического предпринимательства, а также создание структур, обеспечивающих трансфер технологий в реальный сектор экономики. Дополнительно предпринимательские университеты могут усиливать свой потенциал в подготовке высококвалифицированных специалистов через развитие международного академического сотрудничества с зарубежными образовательными учреждениями [12]. В этой связи важным элементом образовательной среды является наличие эффективной системы коммуникации с другими университетами, включая международные партнерства [13].

Одним из ключевых факторов, способствующих трансформации парадигмы функционирования университетов, является глобализация. Переход от традиционной модели образовательной организации к модели предпринимательского университета предполагает внедрение комплекса институциональных и управленческих изменений [14]. К числу таких изменений относятся: модификация организационной структуры и организационной культуры; поиск, тестирование и интеграция альтернативных источников финансирования; адаптация управленческих практик, характерных для предпринимательского сектора; участие в международной конкуренции за привлечение иностранных студентов; институционализация научно-исследовательской деятельности; развитие образовательных форматов с активным применением информационно-коммуникационных технологий.

Среди исследователей отсутствует единая точка зрения относительно характера реакции образовательных организаций на вызовы глобализации. С одной стороны, предполагается, что глобализация порождает универсальные процессы трансформации, проявляющиеся, например, во внедрении информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс и широком использовании английского языка в академической среде [15]. С другой стороны, К.С. Кисляков, О.В. Юрова и Л.В. Кузьмина подчеркивают, что изменения в деятельности образовательных организаций не являются ни всеобъемлющими, ни однотипными [16]. Существующее разнообразие моделей образовательных учреждений, ориентированных на выполнение различных функций, обуславливает неоднородность их реакции на глобализационное давление.

При этом локальные факторы - такие как особенности национального законодательства, культурный контекст, социальные отношения - оказывают существенное влияние на поведение университетов в условиях глобализации, в том числе на их подход к осуществлению предпринимательской деятельности. Как полагают М. Гонсалес и Р. Геверо, степень вовлеченности образовательной организации в предпринимательскую активность определяется, в частности, национальной образовательной политикой, законодательными нормами, спецификой институциональной среды системы образования и индивидуальными характеристиками самого университета [17].

Ф.С. Трипа с соавторами указывают, что в условиях глобализации образовательные организации получили возможность производить знания вне зависимости от географического расположения, ис- пользуя потенциал международного сотрудничества, привлекая иностранных студентов и применяя информационно-коммуникационные технологии [18]. Вместе с тем практическое использование этих знаний, как правило, осуществляется в пределах региона, в котором непосредственно расположена образовательная организация.

Эффективная передача знаний от образовательной организации в реальный сектор экономики требует формирования оптимального институционального контекста взаимодействия между университетами и предприятиями [19, 20]. Такой контекст должен включать совокупность условий, способствующих укреплению и развитию партнерских отношений, а именно: наличие развитой промышленной среды и функционирующей рыночной инфраструктуры; поддержание формальных и неформальных связей между сотрудниками предприятий и исследовательским персоналом университетов; обеспечение исследовательского персонала возможностями для освоения предпринимательских навыков посредством специализированных образовательных программ и материалов; формирование внутри университета организационной культуры, ориентированной на поддержку предпринимательской деятельности; наличие современной материально-технической базы и накопленной базы знаний; наличие четко сформулированной миссии образовательной организации; приверженность ключевых сотрудников университета реализации данной миссии; высокое качество научных исследований, осуществляемых в рамках университетской среды

Поскольку качество проводимых исследований непосредственно влияет на эффективность процесса передачи знаний от предпринимательского университета в реальный сектор экономики, важным условием становится стимулирование университетами как высокого уровня научной продуктивности, так и коммерциализации полученных результатов [21]. Успешная реализация процессов коммерциализации может рассматриваться как индикатор положительной взаимосвязи между научной результативностью образовательной организации и ее предпринимательской активностью. Кроме того, наличие такой взаимосвязи подтверждается тем, что как высокая научная продуктивность, так и получение патентов на результаты исследований, по сути, являются производными от единой исследовательской деятельности.

Поскольку репутация образовательной организации играет значимую роль при выборе партнера для выполнения контрактных исследований, высокий уровень научной продуктивности способствует увеличению числа заключаемых исследовательских контрактов. В свою очередь, участие в таких проектах стимулирует университеты к инициированию дополнительных коммерческих разработок. Это связано с тем, что в процессе выполнения контрактных работ исследователи получают возможность анализировать рыночную конъюнктуру и оценивать потенциал соответствующего сегмента, что позволяет им разрабатывать бизнес-модели, адаптированные к выявленным рыночным условиям.

В научных публикациях поднимается вопрос о возможном негативном воздействии предпринимательской ориентации образовательных организаций на их научную продуктивность. Результаты проведенных исследований показывают, что в тех случаях, когда право собственности на патент, полученный в результате исследовательской деятельности, сохраняется за самим исследователем или образовательной организацией, наблюдается рост научной продуктивности. Это выражается в увеличении числа публикаций и повышении уровня их цитируемости. Напротив, при передаче прав на патент внешней коммерческой структуре фиксируется снижение как количества публикаций, так и их цитируемости.

Следует отметить, что предоставление исследовательским подразделениям и отдельным ученым возможности получать доход от патентов, полученных в результате их научной деятельности, способствует активизации их участия в предпринимательской активности [22]. Одновременно с этим заключение образовательными организациями исследовательских контрактов, оказание консультационных услуг и реализация совместных проектов с представителями бизнес-сектора положительно сказываются на объеме и качестве научных публикаций. Таким образом, предпринимательская деятельность предоставляет университетам доступ к разнообразным ресурсам – финансовым, техническим, материальным и информационным, – что, в свою очередь, создает условия для генерации новых знаний и повышения научной продуктивности.

Переход образовательной организации к модели предпринимательского университета и ориентация на реализацию третьей миссии сопровождаются существенными изменениями в организационной структуре, системе управления и организационной культуре учреждения [23]. Однако реализация подобных преобразований требует продолжительного времени и не может быть осуществлена мгновенно.

В этой связи особую значимость приобретает государственная поддержка, выражающаяся в обеспечении нормативно-правовой стабильности, а также в проведении образовательной политики, ориентированной на стимулирование инновационного развития университетского сектора.

Реализация третьей миссии предпринимательского университета включает активную деятельность по коммерциализации результатов научных исследований, в том числе через лицензирование, патентование и создание дочерних предприятий. В последние годы спектр направлений, в рамках которых осуществляется данная миссия, значительно расширился. Современные предпринимательские университеты участвуют в программах государственно-частного партнерства, формируют стратегические альянсы с предприятиями реального сектора экономики, а также принимают участие в инициативах, направленных на развитие предпринимательских компетенций [8, 24].

Следует подчеркнуть, что в процессе расширения предпринимательской активности и участия в социально-экономическом развитии региона предпринимательские университеты нередко сталкиваются с рядом организационных трудностей. Эти проблемы обусловлены необходимостью одновременной ориентации на два взаимосвязанных, но структурно различных контекста – академическую и рыночную среды. Такая двойственная направленность требует от университета способности к эффективному балансу между выполнением традиционных функций (образовательной и научно-исследовательской деятельности) и задачами, связанными с ведением результативной предпринимательской деятельности.

Дополнительно предпринимательский университет должен обеспечить легитимность своей предпринимательской активности как во внутренней, так и во внешней среде. Это предполагает необходимость учета и удовлетворения ожиданий широкого круга стейкхолдеров. К внутренним заинтересованным сторонам относятся обучающиеся, их родители, преподаватели и административный персонал; к внешним – представители бизнес-сообщества, государственные органы, академическое сообщество, некоммерческие организации и другие акторы. Эффективное взаимодействие с данными группами стейкхолдеров является необходимым условием для привлечения и устойчивого использования ресурсов, необходимых как для реализации академических функций, так и для осуществления предпринимательской деятельности [25].

Представляется обоснованным предположение, что способность предпринимательского университета эффективно сочетать академическую и предпринимательскую деятельность определяется совокупностью факторов, которые целесообразно классифицировать на внутренние и внешние. И внутренние, и внешние факторы, определяющие способность предпринимательского университета к эффективному сочетанию академической и предпринимательской деятельности, включают как формальные, так и неформальные компоненты.

К числу внутренних формальных элементов относятся организационная структура университета, система управления и реализуемые меры по поддержке предпринимательской активности. Неформальные элементы представлены, в первую очередь, организационной культурой и уровнем предпринимательского мышления среди сотрудников. Внешние формальные факторы включают государственную образовательную политику, состояние рыночной инфраструктуры и правовую среду, в рамках которой функционирует университет. Неформальные внешние факторы включают репутацию университета и его управленческой команды, а также способность учреждения выстраивать неформальные связи с представителями предпринимательского сектора.

Переход образовательной организации к модели предпринимательского университета требует адаптации учебных программ, пересмотра соответствующих учебных планов, а также внедрения новых методик преподавания отдельных дисциплин. Одним из направлений реализации третьей миссии университета является формирование у студентов предпринимательской и инновационной ориентации через образовательный процесс. Однако развитие предпринимательского мышления должно сопровождаться предоставлением выпускникам комплекса прикладных знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. В частности, к числу таких компетенций относятся знания в области экономики, бухгалтерского учета, права, менеджмента, а также развитые управленческие умения.

Следует отметить, что организационные структуры университетов, как правило, выстраиваются по иерархическому принципу и характеризуются чертами бюрократической системы управления, что затрудняет эффективную реализацию предпринимательской деятельности вследствие избыточной регламентации и ограниченной гибкости таких структур. В связи с этим модернизация организационной структуры является необходимым условием трансформации образовательной организации в предпринимательский университет [26]. На практике такая модернизация часто реализуется через создание специализированных подразделений – центров предпринимательства, инкубаторов, акселераторов и иных структур, направленных на поддержку различных форм предпринимательской активности. Подобным подразделениям требуется автономная управленческая система, собственное ресурсное и кадровое обеспечение. При этом их интеграция в общий институциональный контекст университета представляет собой процесс, способный вызвать значительное внутреннее напряжение в образовательной организации

Ключевым условием успешного функционирования предпринимательских подразделений в структуре университета является их легитимация во внутренней организационной среде, что позволяет снизить уровень сопротивления институциональным изменениям. Наряду с этим необходимо обеспечить внешнюю легитимность таких подразделений через их интеграцию в региональную инновационную экосистему. Для этого требуется выстраивание устойчивых взаимодействий с широким кругом акторов, включая академических и отраслевых партнеров университета, органы государственной, региональной и муниципальной власти, инвесторов, а также некоммерческие организации.

Наконец, трансформация образовательной организации в предпринимательский университет может сопровождаться определенными негативными последствиями. В частности, усиление предпринимательской ориентации может ограничивать свободу исследователей в выборе тематик научных исследований. Это, в свою очередь, способно вызвать снижение мотивации научного персонала, что потенциально ведет к снижению уровня научной продуктивности университета и, в долгосрочной перспективе, может негативно повлиять на устойчивость его взаимодействия с предпринимательским сектором.

Заключение

На основании результатов проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы:

• •    трансформация образовательной организации в соответствии с моделью предпринимательского университета предполагает формирование ряда ключевых элементов, среди которых: усиленное управленческое ядро, расширенная периферия развития, диверсифицированная база финансирования, стимулируемые академические структуры и предпринимательская организационная культура;

• •    в процессе реализации третьей миссии предпринимательские университеты осуществляют коммерциализацию результатов научных исследований, тем самым обеспечивая трансфер знаний в реальный сектор экономики. Основными механизмами такого трансфера выступают лицензирование, патентование и создание дочерних предприятий. Дополнительно передача знаний может осуществляться через оказание консультационных услуг, обучение персонала предприятий, а также выполнение научно-исследовательских работ по контракту.

Можно предложить следующие рекомендации по повышению эффективности реализации третьей миссии предпринимательского университета:

• 1.    Формировать образовательную среду, ориентированную на предпринимательство, за счёт: интеграции предпринимательских модулей в образовательные программы; развития инфраструктуры академического предпринимательства (инкубаторы, акселераторы, центры трансфера технологий); стимулирования предпринимательского мышления у студентов и сотрудников.

• 2.    Модернизировать организационную структуру университета, обеспечивая: создание специализированных подразделений для поддержки предпринимательской деятельности; наделение таких подразделений автономной системой управления и ресурсной базой; интеграцию новых структур в институциональную среду в целях снижения внутреннего сопротивления изменениям.

• 3.    Укреплять связи с внешними стейкхолдерами путём: выстраивания партнёрств с представителями реального сектора экономики, государственными и общественными структурами; обеспечения внешней легитимности предпринимательской активности университета в рамках региональной инновационной экосистемы.

• 4.    Обеспечивать государственную поддержку институциональных изменений, включая: развитие нормативно-правовой базы, благоприятной для реализации третьей миссии; формирование образовательной политики, стимулирующей инновации и предпринимательскую активность в университетах.

• 5.    Сбалансировать академическую и предпринимательскую деятельность, гарантируя: сохранение академической свободы при выборе тематики исследований; предоставление исследовательскому персоналу прав на доход от результатов интеллектуальной деятельности; развитие контрактных исследований как формы коммерциализации и источника обратной связи с рынком.