Предупреждение жестокого обращения с животными

Обращение с животными – домашними или дикими – не всегда отвечает требованиям нравственности и морали, установленным в обществе. Факты жестокого обращения с животными вызывают широкий общественный резонанс. Данное деяние, предусмотренное ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)1, общественно опасно, поскольку посягает на основы нравственности в обществе. Проявленная жестокость по отношению к животным нередко становится катализатором для формирования преступного поведения. Согласно данным криминологических исследований, большинство лиц, совершивших различного рода насильственные преступления, были склонны к мучению и истязанию животных в несовершеннолетнем возрасте.

Эффективное уголовно-правовое и криминологическое предупреждение преступлений, посягающих на общественные отношения в сфере защиты здоровья населения и общественной нравственности, требует системного и всестороннего исследования организационных и правовых основ предупреждения жестокого обращения с животными.

Обзор литературы

Вопросы предупреждения отдельных видов преступлений представлены в трудах ведущих отечественных криминологов: В.Д. Малкова [1], Г.Г. Шиханцова [2], Л.М. Прозументова, А.В. Ше-слера [3], Я.И. Гилинского, Ю.В. Морозовой, П.В. Федышиной [4], в трудах которых исследованы основы криминологического анализа криминализации жестокого обращения с животными, личности преступника, а также причины и условия жестокого обращения с животными.

Также следует отметить труды В.Н. Китаевой [5], Г.П. Волковой [6], Н.В. Краева, С.И. Минь-кова [7], С.И. Даниловой [8], И.И. Бунегина [9], Н.А. Косолаповой [10], Е.В. Бочарова [11], В.С. Мирошниченко [12], которые рассмотрели криминалистическую характеристику, особенности состава преступления и другие аспекты жестокого обращения с животными.

Материалы и методы

При проведении исследования автор исследовал современное законодательство зарубежных стран, а также Российской Федерации. Современные правовые основы в сфере защиты животных от жестокого обращения включают в себя широкий перечень международных правовых актов, а также нормативных актов национального законодательства, к числу которых могут быть отнесены: Всемирная декларация прав животных1; Всеобщая декларация о благополучии животных2; Конституция Российской Федерации3; Уголовный кодекс Российской Федерации4; Кодекс Россий- ской Федерации об административных правона-рушениях5; Гражданский кодекс Российской Фе-дерации6; Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»7.

Автором применялись общенаучные, специальные и криминологические методы познания, позволившие проанализировать и обобщить сведения из зарубежных и российских источников, относящиеся к предмету исследования, а также сформулировать необходимые выводы и предложения.

Результаты исследования

Определение наиболее эффективных социально-правовых основ предупреждения жестокого обращения с животными требует изучения актуальной судебной практики, а также опыта зарубежных стран в данной сфере в целях определения закономерностей и тенденций.

В Российской Федерации в настоящее время активно совершенствуется правовая политика в сфере охраны животных от жестокого обращения. 27 декабря 2018 г. Президент России Владимир Путин подписал закон «Об ответственном обращении с животными»8, при этом с момента внесения данного законопроекта в Государственную Думу РФ до его окончательного принятия прошло восемь лет.

Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»9 усилена ответственность за совершение исследуемого нами состава преступления. Часть 2 статьи 245 УК РФ дополнена квалифицирующими признаками жестокого обращения с животными: «с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-коммуникаци- онных сетях (включая сеть Интернет)», а также «в отношении нескольких животных».

Проведенное нами исследование судебной практики, охватившей более 100 приговоров, вынесенных судами Российской Федерации в рамках первой и апелляционной инстанций, позволяет выделить ряд закономерностей.

Так, в 2015 году по ч. 1 ст. 245 УК РФ были осуждены 78 человек, тогда как по ч. 2 ст. 245 УК РФ – 8 человек1. По мнению ряда авторов [13], причина такой разницы в числе осужденных обусловливается спецификой состава преступления и трудностями его доказывания. Нередко деяния, охватываемые приведенной статьей УК РФ, совершаются в темное время суток, а также в безлюдных местах, что затрудняет возможность установления лица, подлежащего уголовной ответственности. Кроме того, около 40% преступлений совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения [14, с. 204].

Отмеченная нами тенденция сохраняется до настоящего времени. По рассматриваемым статьям в 2016 году было осуждено 71 и 11 человек, в 2017 – 87 и 23, в 2018 – 72 и 38, в 2019 – 73 и 62 соответственно2.

Как правило, факты жестокого обращения с животными вызывают широкий общественный резонанс, волонтеры и зоозащитники предпринимают усилия в целях поиска правонарушителей, а также информируют правоохранителей о выявленных фактах. Нередко виновные осуществляют фото- и видеосъемку своих деяний в целях их последующего распространения, в том числе и в коммерческих целях. Так, руководитель общественной организации «Зооправо» Анастасия Федюнина сообщает, что примерная стоимость подобного контента составляет от 18 до 35 долларов США за убийство мыши или кролика, от 180 до 220 долларов США — за пытки щенка или котенка3.

Например, в октябре 2016 г. пользователи ин-тернет-форума «2ch» провели самостоятельное интернет-расследование, результатом которого стала деанонимизация группы жителей г. Хабаровска, причастных ко множеству фактов жестокого обращения с животными4.

Исследование опыта ряда зарубежных стран в сфере предупреждения жестокого обращения с животными позволило отметить более широкий подход к определению данного понятия. Европейские страны, а также США выделяют более широкое понятие «animal abuse», характеризующее дискреционное использование животных в целях человека, а также «cruelty to animals», характеризующее непосредственно зоосадизм.

Нами проанализировано уголовное законодательство значительного количества зарубежных стран в части уголовно-правовой защиты животных от жестокого обращения, преимущественно стран Европейского Союза, Северной Америки, а также Азии, по результатам которого следует установить концептуальное единство правовых основ вне зависимости от региона. Как правило, обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является наступление общественно опасных последствий [12, с. 60]. Отличия заключаются в строгости санкций в отношении виновных лиц, а также в полноте перечня деяний, совершение которых уголовно наказуемо.

Однако схожесть юридических приемов, лежащих в основе конструирования правовых норм уголовного законодательства зарубежных стран, при его анализе является второстепенной, поскольку приоритетное значение приобретают правовая природа и содержание запрета, а также особенности криминализации деяний

Например, в большинстве современных развитых стран уголовное законодательство предусматривает уголовное преследование жестокое обращение с животными (Эстония, Франция, Грузия, Израиль, США, Великобритания, Беларусь, Казахстан, Украина). В ряде стран криминализировано распространение информационной продукции (контента), содержащего изображения, видео- и аудиозаписи фактов жестокого обращения с животными (Дания, Австрия, Швеция).

При этом есть страны, законодательство которых не предусматривает возможности привлечения к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными (Азербайджан, Китай, Болгария, Таджикистан, Узбекистан, Аргентина).

Исследование организационных основ опыта зарубежных стран в сфере предупреждения жестокого обращения с животными показывает, что фундаментальное значение здесь приобретают институты гражданского общества. Широко распространены объединения по предотвраще- нию жестокого обращения с животными (Society for the Prevention of Cruelty to Animals – SPCA). Например, крупнейшее подобное общественное объединение в Англии с 1824 г. существует на пожертвования населения1.

Примечательно, что в это же время формируются правовые основы обеспечения защиты животных от жестокого обращения. Например, в 1822 г. в Соединенном Королевстве был принят закон о запрете жестокого обращения с животными, которым регламентировались правила содержания крупного рогатого скота, установлен запрет на проведение показательных боев животных, а также организована система приютов и ветеринарных больниц2. В настоящее время действует пятая редакция закона в сфере охраны животных, которой установлена дополнительная ответственность владельцев домашних животных.

В США основу системы мер по предупреждению жестокого обращения с животными также составляют институты гражданского общества и гражданские инициативы. Американское общество по предотвращению жестокого обращения с животными American Society for the Prevention of Cruelty to Animals - ASPCA) образовано в 1866 г. и в настоящее время имеет богатый опыт взаимодействия с правоохранительными органами3. Например, с января 2014 года ASPCA и Департамент полиции Нью-Йорка (NYPD) работают совместно в целях выявления фактов жестокого обращения с животными и оказания им своевременной помощи. Благодаря этому сотрудничеству полиция Нью-Йорка более эффективно отрабатывает поступающие жалобы на жестокое обращение с животными, тогда как ASPCA оказывает помощь в проведении необходимых экспертиз, лечении, обустройстве приютов для животных. По итогам 2019 г. 133 человека были привлечены полицией Нью-Йорка к уголовной ответственности за совершение исследуемого нами деяния4.

Кроме того, ASPCA проводит дополнительные образовательные курсы по разработанным ими программам для сотрудников правоохранительных органов, оказывает помощь в расследовании таких дел.

Обобщая исследованный опыт зарубежных стран в сфере борьбы с жестоким обращением с животными, считаем возможным его адаптацию и использование в условиях современной российской действительности.

Обсуждение и заключения

Таким образом, проведенное исследование позволило нам сделать следующие выводы:

• 1.    Анализ следственно-судебной практики указывает на наличие ряда сложностей в части применения ст. 245 УК РФ, что требует оптимизации программ подготовки специалистов органов внутренних дел, распространения методических рекомендаций в целях совершенствования правоприменительной практики.

• 2.    Изучение опыта зарубежных стран в сфере предупреждения жестокого обращения с животными свидетельствует, что приоритетным направлением в профилактической работе является информирование населения, просвещение в области защиты животных, взаимодействие с органами власти на государственном и муниципальном уровнях, СМИ, общественными структурами и организациями.

• 3.    Исследование нормативных правовых актов позволило нам сформулировать предложение в целях совершенствования отечественного уголовного законодательства. Так, по нашему мнению, актуальная редакция ст. 245 УК РФ не учитывает сопряженность жестокого обращения с животными с созданием соответствующего тематического контента в целях его распространения. Исходя из этого, считаем необходимым дополнить гл. 25 УК РФ статьей 245.1 следующего содержания: «Организация боев животных, натравливание одного животного на другое с целью причинения ему страданий, а равно незаконное изготовление материалов или предметов, содержащих жестокое обращение с животными -

• наказывается штрафом в размере от ста до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок».