Прекращение недействующего юридического лица: спорные вопросы правоприменения

В 2014 году приведены в соответствие друг к другу ГК и Закон о государственной регистрации юридических лиц. Наряду с ликвидацией и реорганизацией ГК предусмотрел гражданско-правовой порядок исключение недействующего юридического лица (далее – ЮЛ) из ЕГРЮЛ. Указанный порядок позволит освободить реестр от «мёртвых душ», а имущественный оборот - от риска участия в нём фирм-однодневок88, что на сегодня проблемно для предпринимательского оборота России. Вместе с тем норма п. 1 ст. 64.2 ГК гласит, что фактически прекратившим свою деятельность и подлежащим исключению из ЕГРЮЛ считается ЮЛ, которое в течение 12 месяцев, предшествующих исключению из реестра, не представляло документы отчётности и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту. Данные основания не могут считаться императивными, и учету подлежат дополнительные факторы применительно к каждому юридическому лицу.

Административная процедура признания недействительным ЮЛ и применения соответствующих правовых последствий направлена на обеспечение достоверности сведений ЕГРЮЛ, доверия к сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих ЮЛ, а значит обеспечение стабильности гражданского оборота. Данная процедура рассчитана на применение к отношениям тех участников, деятельность которых локализована в области имущественного оборота и для которых определяющим признаком является проведение операций по банковским счетам, но это не может признаваться определяющим фактором при решении вопроса о действительности организации89. Как верно указал Конституционный Суд РФ, проведение операций по банковскому счёту не имеет определяющего значения по отношению к НКО, осуществляющие предпринимательскую деятельность в объёме, необходимом достижению целей их создания (п. 3 ст. 3 ФЗ «О некоммерческих организациях»)90.

Отсутствие у коммерческих организаций операций по счетам не является условием для исключении ЮЛ из реестра, т.к. компания может вести расчёты в наличной форме: не могут свидетельствовать о действительности и фактическом осуществлении какой-либо хозяйственной деятельности компании тот факт, что к ней предъявлен иск в суде, если она в процессе не участвует и свои интересы не отстаивает, наличие у неё на праве собственности активов91.

Участие компании в каких-либо судебных (административных) разбирательствах, дача пояснений, представление доказательств и иным образом отстаивание своих прав и интересов, участие в исполнительном производстве, аукционах и конкурсах, заключение и исполнение хозяйственных договоров, оплата платежей92, не дают оснований применять положение ст. 64.2 ГК и считать ЮЛ недействительным.

Непредставление отчётности не является единственным условием для исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ. По одному из дел указано, что компания может не сдавать отчётность ввиду отсутствия специалиста в штате организации, отсутствии денежных средств и иного имущества, в связи с наличием корпоративного конфликта, неправомерными действиями руководителя бывшего руководителя, не передавшего документы и ценности93.

На практике недобросовестные должники выводят имущество из баланса: начинают процедуру добровольной ликвидации с целью исключения взыскания на своё имущество. Кредиторам необходимо внимательно следить за статусом своих должников и изменениями ЕГРЮЛ, для принятия необходимых мер, в числе которых привлечь к субсидиарной ответственности бывшего руководителя компании в случае, если компания ликвидирована и исключена из ЕГРЮЛ, но задолженность перед ним в промежуточный ликвидационный баланс включена не была, более того внесены недостоверные сведения, что говорит о недобросовестности организации94.