Применение мер юридической ответственности в алиментных обязательствах

Выполнение экономической функции семьи, заложенной в основе функционирования данного института, подразумевает необходимость выполнения алиментных обязательств, нарушение которых сопровождается применением принудительных мер. Обосновано это тем, что, с одной стороны, уплата алиментов сопряжена с предоставлением средств на содержание конкретного индивида, а с другой, сопровождается необходимостью применения мер взыскания, следующих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение данного вида обязательств [8, с. 78]. Применение соответствующего вида санкций связано с тем, что уклонение от алиментов может провоцировать ухудшение условий жизнедеятельности в целом или здоровья в частности, нарушение нормального психофизического развития в случае, если речь идет об алиментных обязательствах в отношении детей.

В действующей редакции Семейного кодекса РФ (далее – РФ) предполагаются следующие виды алиментных обязательств:

• 1.    родителей и детей (гл. 13);

• 2.    супругов и бывших супругов (гл. 14);

• 3.    родственников супругов и бывших супругов, в частности, между внуками и бабушками (дедушками), братьями (сестрами) в отношении несовершеннолетних

или нетрудоспособных совершеннолетних братьев (сестер) (гл. 15) [7].

Однозначно в СК РФ не закреплен размер алиментов, подлежащий уплате в отношении различных субъектов правоотношений, однако итоговая сумма в совокупности с порядком, на основании которого будет осуществляться выплата денежных средств, зависит от ситуации, инициирующей выплату алиментов:

• 1.    Добровольное исполнение обязательств на основании заключенного соглашения, которое систематизирует главные условия их исполнения, включая размер выплат [5, с. 45]. При этом установленная сумма не может быть ниже той, которая была бы назначена судом в случае, если было бы инициировано исковое производство. Размер алиментов в данном случае зависит от того, о какой категории граждан идет речь: о работающих или не имеющих официального трудоустройства. В первом случае размер выплат устанавливается ст. 81 СК РФ, в соответствии с которой на одного, двух детей, трех и более приходится одна четвертая, одна третья и половина заработка дохода родителя, соответственно [7]. В случае, если алименты уплачиваются неработающим субъектом правоотношений, то их размер устанавливается в твердой денежной сумме,

• 2.    Размер и порядок выплат осуществляется на основании решения суда в порядке приказного производства в случае, если заключить соглашение не удается и получатель алиментов инициирует судебный процесс [10, с. 270]. Минимальный размер алиментов в данном случае также зависит от наличия официального трудоустройства ответчика и регламентируется либо ст. 81 СК РФ, либо минимальным размером алиментов, определенном законодательством РФ в зависимости от величины прожиточного минимума. Важно, что в случае, если ответчик работает официально на полную ставку, то размер его оплаты не должен быть меньше величины МРОТ, установленной в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ (в 2021 году – это значение, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ, составляет 12792 руб. [3]).

• 3.    Взыскание алиментов происходит в судебном порядке тогда, когда наблюдается уклонение ответчика от соответствующих выплат. В таком случае взыскатель вправе обратиться к судебному исполнителю за расчетом положенной суммы, аккумулируемой за трехлетний период, предшествующий дате обращения. В данном случае размер задолженности также коррелирует с наличием трудоустройства ответчика: если оно имеется, то задолженность исчисляется исходя из официального уровня заработной платы. В том случае, если ответчик официально не работает, то размер задолженности складывается пропорционально средней заработной плате в стране, которая, по состоянию на конец 2020 года, составляла 49274 руб. [6]. При этом необходимо отметить, что законодатель действует в интересах ребенка, если выплата осуществляется в отношении него, поскольку уровень средней заработной платы кратно выше величины прожиточного минимума и постоянно возрастает: по данным Росстатата, увеличение произошло на 4,6% по сравнению с уровнем средней заработной платы 2019 года [6].

которая складывается исходя из величины прожиточного минимума.

Таким образом, приведенной законодателем в части выполнения алиментных обязательств, можно резюмировать важность их исполнения с точки зрения соответствия нормами семейного законодательства РФ и регламентации порядка привлечения к юридической ответственности в случае совершения противоправных действий [4, с. 65]. В данном случае уместно привести мнение Л.Е. Чичеревой, выделяющей следующие виды ответственности за неисполнение алиментных обязательств:

– имущественная;

– исполнительная;

– уголовная [1, с. 211].

В первом случае стоит сослаться на ст. 115 СК РФ, регулирующую ответственность за несвоевременную уплату алиментов, а также на ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ в части установления порядка взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам, на основании которых взыскатель вправе предъявить иск организации, по месту которой работает должник, в случае, если именно по вине этой организации не осуществлялось удержание алиментов. Имущественная ответственность в данном случае выражается в возмещении имущественного вреда и неустоек.

В случае с исполнительной (административной) ответственностью подразумевается нарушение норм ст. 17.14 КоАП РФ о невыполнении предписаний судебного пристава-исполнителя в части существующих требований о выполнении алиментных обязательств. В таком случае устанавливается санкция в виде наложения штрафа от 1000 руб. до 2500 руб., если речь идет о должнике – физическом лице [2].

Наконец, санкции уголовной ответственности применяются в случае неоднократного неисполнения родителями обязательств по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей. Аналогично меры принуждения действуют в отношении трудоспособных детей, достигший возраста 18 лет, которые неоднократно отказыва- ются исполнять алиментные обязательства в адрес нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ) [9].

В заключении следует добавить, что, несмотря на предельно четкое изложение норм семейного, административного, уго- ловного законодательства в части существующих видов юридической ответственности за невыполнение алиментных обязательств, на практике механизм применения мер принуждения в должной степени не отлажен. Механизм наложения штрафа или применения неустойки достаточно трудоемок и требует всестороннего взаимодействия взыскателя, судебного пристава, суда и должника, что в действительно- ния. Также отсутствует четкий порядок привлечения должника к ответственности с точки зрения наличия конкретно установленных процессуальных действий. В совокупности указанный факт продуцирует невыполнение принципа неотвратимо- сти наступления ответственности и применения строгих санкций в случае обнаружения более тяжких составов правонарушений. И сказанное, тем самым, провоцирует говорить о необходимости уточнения норм законодательства РФ о применении мер юридической ответственности в алиментных обязательствах с тем, чтобы интересы всех граждан, в первую очередь взыскателей, были соблюдены.

сти сопряжено со сложностями исполне- листов. сборник научных статей международной научно-практической конференции. ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия». – 2019. – С. 268-272.