Применение системного подхода к исследованию финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства

DOI:

На сегодняшний день в российской эко- сные завершенные исследования, посвящен-номической науке не представлены комплек- ные финансово-кредитной инфраструктуре сельского хозяйства. Основные положения современных концепций, механизмов и особенностей финансово-кредитного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей изложены в трудах многих ученых. Однако большинство авторов исследуют финансовокредитную инфраструктуру сельского хозяйства фрагментарно, применительно к ее отдельному элементу (бюджетное финансирование, налогообложение, страхование, кредитование, агролизинг).

Не уменьшая значимость и весомость этих разработок, следует все же констатировать, что остается неизученным уровень осмысления экономической наукой теоретических аспектов финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства на основе применения системного подхода. Данная тема интересна своей актуальностью, поскольку углубляет целостные теоретические представления о финансово-кредитной инфраструктуре сельского хозяйства.

По функциональному признаку финансово-кредитная инфраструктура является одним из видов рыночной инфраструктуры.

Непосредственно сама инфраструктура выступает системным явлением, что объясняется природой ее возникновения как условия общественного воспроизводства, специфических видов деятельности, обслуживающих основное производство, и определенных объектов, составляющих материально-техническую базу экономики (см. рис. 1).

Поскольку инфраструктура – это совокупность элементов, обеспечивающих непрерывную взаимосвязь субъектов в рамках данной системы по поводу разнообразных объектов, ее анализ целесообразно проводить, используя системный поход [3, с. 14].

Особенностью данного методологического подхода, по мнению ведущих ученых (О.В. Иншаков, Е.Г. Русскова), является рас- смотрение экономических систем как совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, ориентированных на реализацию заданной целевой установки и имеющих способность воспроизводства за счет собственных ресурсов [2, с. 15].

Методология, специфика системного подхода определяются тем, что он ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих ее механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую теоретическую картину.

Очевидно, что основным понятием системного подхода является система. В экономической литературе достаточно много определений системы, и каждая трактовка данного термина ориентирована на определенную область знаний.

В.Н. Садовским приведено около 40 определений термина «система», получивших наибольшее распространение в литературе [5, с. 77–106]. Из всей совокупности выделим определение, данное Л. Берталанфи, который является одним из основателей общей теории систем.

Так, на его взгляд, система состоит из комплекса элементов, взаимодействующих между собой [1, с. 77–106]. Из данного определения вытекают два базисных признака системы:

• 1)    система включает дробные части (элементы);

• 2)    элементы между собой взаимодействуют, то есть между ними существуют определенные связи, что говорит о целостном характере данного процесса.

Можно привести множество определений системы, но сущность каждого будет заключаться в совокупности множества элементов, образующих определенную (организованность) целостность.

Рис. 1. Структура подходов к содержанию инфраструктуры

Примечание. Источник: [4, с. 30].

Системный подход к исследованию финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства предполагает ее рассмотрение как совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистем и входящих в них элементов, ориентированных на выполнение определенных функций.

Специфика формирования элементов финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства определяет наличие ее базовых подсистем: финансовой и кредитной .

Подсистемы выполняют свои специфические функции и являются способом отражения ее сущности (обеспечение финансовыми и кредитными ресурсами, их координация) и участвуют в реализации целевой функции – обеспечении финансово-кредитными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей. Целевую функцию можно назвать интегрированной, поскольку она объединяет функции элементов финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства, направленных на создание условий функционирования ее элементов, способствующих обеспечению финансово-кредитными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Особенностью финансовой подсистемы финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства являются отношения между ее субъектами по формированию и использованию фондов денежных средств, обеспечивающих создание условий для финансовой поддержки развития сельского хозяйства; кредитная подсистема обеспечивает аккумуляцию временно свободных денежных средств и их перераспределение в соответствии с потребностями сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленными специфическими особенностями сельскохозяйственного производства.

Кредитная подсистема финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства позволяет преодолевать сезонность и неравномерность распределения финансовых средств в течение года в связи с весенними и осенними циклами сельскохозяйственного производства [6, с. 21].

Финансово-кредитную инфраструктуру сельского хозяйства можно рассматривать в двух аспектах: функциональном и институциональном [8, с. 59].

С точки зрения институционального аспекта финансово-кредитная инфраструктуры сельского хозяйства представлена совокупностью взаимосвязанных и взаимообусловленных между собой институциональных единиц секторов финансовой и кредитной системы, субъекты которой осуществляют процессы формирования, распределения, перераспределения и использования финансовых и кредитных ресурсов. Финансово-кредитная инфраструктура сельского хозяйства с позиции функционального подхода выступает как определенная совокупность финансовых отношений, обеспечивающих привлечение финансово-кредитных ресурсов, способствующих созданию необходимых финансовых условий для ведения сельского хозяйства [8, с. 59].

Основными объектами взаимодействия в сфере финансово-кредитной инфраструктуры становятся субсидии, субвенции, дотации, кредиты, бюджетные ссуды, льготы, налоги, обеспечивающие финансовую основу развития сельскохозяйственных товаропроизводителей [8, с. 60].

Государство, формирующее нормативную и информационную основы функционирования финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства, аккумулируя и перераспределяя финансовые ресурсы, выступает координатором, обеспечивающим финансовое взаимодействие субъектов финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства, создает базис для введения расширенного воспроизводства сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Подход, предложенный О.В. Иншаковым и Е.Г. Руссковой в рамках рыночной инфраструктуры, обуславливает возможность рассмотрения финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства в трех аспектах [2, с. 15]:

– структурном, позволяющем выделить особенности организации элементов подсистем финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства;

– функциональном, раскрывающем действия элементов финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства, участвующих в процессе формирования, распределения, перераспределения и использования финансовых и кредитных ресурсов, способствующих созданию необходимых финансовых условий для ведения сельского хозяйства, сохранения национального природ- ного богатства и обеспечения продовольственной безопасности страны;

– эволюционном, дающим возможность рассматривать финансово-кредитную инфраструктуру сельского хозяйства и ее элементы в непрерывном процессе развития.

Анализ системных признаков рыночной инфраструктуры позволил выявить признаки, характерные для финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства [4, с. 35].

Целостность. Элементы финансовокредитной инфраструктуры сельского хозяйства необходимо рассматривать как целостное образование, а не набор составляющих ее элементов . Результативность финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства (обеспечение финансово-кредитными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей) зависит от всех ее элементов. Отсутствие координации деятельности каждого элемента негативно влияет на эффективность движения входящих и исходящих денежных потоков в процессе кругооборота капитала сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Структурность. Каждый элемент финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства занимает определенное место в данной системе и оказывает влияние на конечный результат.

Дифференциация. Элементы финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства не могут быть взаимозаменяемы. Это обусловлено их специфической функцией.

Эмерджентность. Для каждого элемента финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства характерны свои специфические особенности.

Совместимость и согласованность элементов. Совместимость элементов подсистем финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства способствует эффективному функционированию ее в целом. Несогласованность элементов, напротив, оказывает отрицательное воздействие на систему. Элементы финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства взаимозависимы между собой, определяют характер организации связей, подчинены общей цели ее функционирования, направленной на создание условий для финансово-кредитного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Изучение свойств рыночной инфраструктуры способствовало определению и основных свойств финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства.

Иерархичность. Элементы финансовокредитной инфраструктуры сельского хозяйства находятся между собой в относительном соподчинении.

Финансово-кредитная инфраструктура сельского хозяйства может быть рассмотрена как элемент системы более высокого порядка – финансовой и кредитной систем, а ее элементы – не только как составная часть целой системы, но и как целая система, в свою очередь состоящая из их элементов.

Например, с одной стороны, кредитование является функциональным элементом кредитной подсистемы финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства, а с другой стороны, кредитование можно представить как систему, состоящую из совокупности кредитных учреждений, организующих кредитные отношения (институциональный аспект), или совокупности кредитных отношений, форм и методов кредитования (функциональный аспект).

Способность объединяться, переплетаться и диверсифицироваться . При взаимодействии элементы финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства способствуют образованию новой структуры, обладающей новыми функциями и свойствами. Например, в результате взаимодействия таких элементов финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства, как бюджетное финансирование и кредитование образуется новая составляющая – механизм субсидирования процентной ставки.

Историчность. Характеризует непрерывное изменение состояния финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства, что находит отражение в постоянном развитии и модернизации ее элементов. Структура системы и ее состав обусловливают друг друга, но не определяют друг друга однозначно. Структура системы может оставаться прежней, а состав элементов, которые выполняют операции, меняться.

Методология системного подхода позволила упростить процесс теоретического изучения финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства. Системное представление строения финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства представлено на рисунке 2.

Таким образом, применение системного подхода для изучения финансово-кредитной инфраструктуры сельского хозяйства показало, что финансово-кредитная инфраструктура сельского хозяйства удовлетворяет всем признакам системы, имеет внутреннюю структуру, объединяющую элементы финансовой и кредитной систем, каждый из которых выполняет свою специфическую функцию и участвует в реализации целевой функции – обеспечении финансово-кредитными ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей.