Применение современных информационных технологий в индустрии детского отдыха в России

Исследование проводилось методом сравнительного анализа реестров детских лагерей России, которые были размещены на сайтах комитетов соцзащиты субъектов Российской Федерации. На основе полученных эмпирических данных были вы явлены недостатки и слабые стороны действующего реестра детских лагерей России. В целях его улучшения и совершенствования было предложено применение интерактивной карты, созданной на основе классификации детских лагерей и их паспортов.

Автором исследования был предложен вариант создания подобной интерактивной карты детских лагерей России, описан механизм ее создания, принципы формирования и структура.

Информационные технологии в современном мире играют все более значимую роль. В различных сферах экономики внедряются и используются современные IT-технологии. В туризме как сфере экономики, которая чутко реагирует на все новшества и изменения, новые технологии нередко внедряются быстрее, чем в остальных сферах. Указанные технологии позволяют ускорить и улучшить процесс создания, продвижения, реализации турпродуктов, облегчить поиск нужной информации и, таким образом, повысить и улучшить качество обслуживания. Современные системы бронирования, сайты с различными формами заявок улучшают и упрощают процесс поиска нужного турпродукта.

В современном состоянии туристской отрасли России одной из важнейших задач является улучшение сервиса обслуживания и повышения качества предоставляемых услуг [23]. Именно для России весьма важно и актуально использовать современные передовые технологии с целью унификации определенных процессов в сфере туризма и поиска нужной информации, т. к. из-за огромных расстояний добраться до определенного объекта порой бывает очень сложно, а подчас и вовсе невозможно.

Первоочередной задачей это стоит и в детском отдыхе как одном из самых массовых направлений внутреннего туризма в России. Поэтому информационные технологии будут и дальше завоевывать свои позиции в туризме. Следует комплексно внедрять новые передовые IT-технологии и в государственном управлении сферой туризма.

В большей степени информационные технологии используются в коммерческой сфере туризма. В настоящее время на российском туристском рынке можно выделить следующие этапы автоматизации типовой турфирмы. Наиболее известный пример — системы бронирования. Существуют следующие основные виды систем бронирования: • глобальные системы бронирования

(Sabre, Galileo, Worldspan, Amadeus);

• •    национальные (российские) системы бронирования (Сирена, Экспресс, Кипарис, Avantix, Matisse и др.);

• •    стандартное программное обеспечение (программы Word, Excel, PowerPoint, Outlook, готовых баз данных Access, программы-переводчики, бухгалтерские, финансовые, системы управления документами, знаниями);

• •    специальные типовые информационные технологии управления в туризме: «МАСТЕР-ТУР», «САМО-Тур» и др.;

• •    сопряженные типовые информационные технологии управления с системами бронирования;

• •    электронная торговля или электронный бизнес.

Эти системы позволяют забронировать различные виды туристских услуг [24, с. 7-8].

Использовать и внедрять новые информационные технологии важно и в государственном управлении сферой туризма для облегчения поиска нужной информации. В России приоритетным направлением государственной политики является использование информационных технологий [21, с. 154-174]. В системе управления сферой услуг имеются свои особенности [7, с. 35-38].

Выступая на конференции в 2010 г., президент Дмитрий Анатольевич Медведев отметил необходимость создания реестра детских оздоровительных лагерей для систематизации и унификации сведений о детских лагерях, а также для удобного поиска информации, которым бы мог воспользоваться любой желающий [22].

Кроме того, вопрос о необходимости представления информации и размещение реестра организаций, оказывающих услуги в сфере детско-юношеского и молодежного туризма, на сайтах Федерального агентства по туризму и Министерства культуры Российской Федерации прозвучал и на межрегиональном совещании по вопросам развития детско-юношеского и молодежного туризма во исполнение поручения Президента Российской Федерации Пр-2705, п. 3 от 11 октября 2012 г. [17]. Субъектам Российской Федерации было предложено формировать и вести в соответствии с требованиями к каждой категории объектов, относящихся к детскому и молодежному туризму, реестр региональных туристских организаций, и предоставлять реестр для размещения на сайте Федерального агентства по туризму не реже одного раза в год.

В России в детских оздоровительных лагерях в январе — августе 2013 г. в различных организациях детского отдыха отдохнули более 7,4 млн детей, или 52,5% от общей численности детей школьного возраста [2] (см. также табл. 1).

Таблица 1 Распределение населения по возрастным группам (на начало года) [18, с. 82], [19, с. 88], [20, с. 91].

Тыс. человек
	2009	2010	2011	2012
Все население	141 904	142 857	142 865	143 056
в том числе возрасте лет:
0–4	7692	7968	8051	8380
5–9	6643	7091	7117	7261
10–14	6757	6610	6601	6567
Все население	2009	2010	2011	2012
В процентах к итогу
в том числе возрасте лет:	100	100	100	100
0–4	5 4	5 6	5 6	5 9
5–9	4 7	5 0	5 0	5 1
10–14	4 8	4 6	4 6	4 6

Количество детей в возрасте от 5 до 14 лет

Перед тем как отправить ребенка в лагерь, родители сталкиваются с серьезной проблемой поиска и выбора соответствующего учреждения. В условиях дефицита времени для полного анализа детских программ выбирают наиболее приглянувшийся детский лагерь. На сегодняшний день, задав в поисковых системах словосочетания «детский отдых» или «летний лагерь», человек неминуемо столкнется с огромным потоком информации. Прочитать, освоить, и уж тем более разобраться во всем в сжатые сроки бывает совсем не просто. Поэтому нередко выбор детского лагеря у клиентов зависит от мнения знакомых, близких или друзей, так называемого «общественного мнения», и связан с проверенностью и надежностью лагеря. Подбор оздоровительного заведения для ребенка и выбор родителями лагеря определяется его престижностью, авторитетом, уровнем развития и качеством предоставляемых в нем услуг.

Существующие официальные источники информации, например, Реестр детских оздоровительных лагерей Российской Федерации, доступны только в печатном или электронном письменном виде, имеют запутанную структуру, что сильно усложняет их использование. Введение реестра, который по своей идее должен был упростить процедуру поиска лагеря, во многом не решил эту задачу, а только добавил бюрократической процедуры администрациям субъектов Российской Федерации и непосредственно детским лагерям.

На сегодняшний день создан реестр детских лагерей. Каждый регион ежегодно создает свой список детских лагерей. Данные списки можно найти в открытом доступе в Интернете [13]. Поддерживая идею создания реестра, стоит отметить следующее — реестр следует дорабатывать, потому что главной цели — удобства поиска родителями и любым желающим нужного детского лагеря — не удалось добиться. Реестр выглядит разрозненным, каждый регион предоставляет его в своей форме.

Как видно из таблицы 2, в реестре должны быть представлены все детские лагеря, которых насчитывается около 48 тыс.

Хоть в реестрах и представлена общая информация по лагерям, к сожалению, она представлена без визуализации. В одних вариан- тах реестр представлен в виде html-страницы и размещен на сайте [16], в других — в виде excel-таблиц [15], третьи варианты представлены в виде документа word [12], четвертые — в формате pdf [14]. Были разработаны требования к составлению реестра (паспорт лагеря, общая информация), но, к сожалению, не разработаны требования к подаче материала, его также следует унифицировать. Поэтому важно объединить реестры в единую информационную площадку, которая действительно позволит любому желающему найти и проверить информацию о детском лагере. Она, в свою очередь, будет способствовать развитию системы детского отдыха в России, и это внесет весомый вклад в деятельность производителей туристических услуг.

Тезис: создание информационной площадки «Интерактивная карта детских лагерей России» позволит любому желающему найти и предварительно ознакомиться с программой лагеря и составить общее впечатление о нем. Потребителям и заказчикам эта мера позволит полнее и легче разобраться во множестве лагерей, определиться с направленностью лагеря, выбрать себе по вкусу желаемое.

Анализируя и выявляя основные пункты, по которым должна строиться содержательная часть интерактивной карты, предлагается использовать следующие составляющие и механизм работы информационной площадки «Интерактивная карта детских лагерей России».

Во-первых, следует сделать интерактивную карту как отдельное приложение, с возможностью скачивания и работы в автономном режиме. Обязательно создать версию, адаптированную для телефонов, планшетов и т. д. Интегрировать с популярными социальными сетями: Вконтакте, Одноклассники, Мой Мир. Необходимо учесть момент обновления интерактивной карты в следующем году, с напоминанием.

Во-вторых, выглядеть это должно следующим образом. На карте России будут представлены все детские лагеря России. При указании региона слева появляется точное количество лагерей. Одним цветом (символом) выделена группа определенного типа лагерей (например, зеленым — палаточные, синим — стационарные и т. д.) Для этого можно использовать одну из классификаций лагерей, например, [1].

При этом выделяется регион, графически выдвигается вперед по отношению к соседним регионам, а по отношению к остальным регионам увеличивается, возможно, вместе с соседними регионами. В итоге остается 5—6 регионов, остальная часть территории уменьшается. Причем стоит сделать как в самом регионе, так и на всей карте России интегральную шкалу, то есть дать возможность выбора другого режима, другого принципа отбора, к примеру, показать регионы с большим числом лагерей, а другой принцип — «с большим числом стационарных или палаточных лагерей». И регионы России приоб-

Таблица 2

Детские оздоровительные учреждения, 2012 г. [19, с. 169], [20, с. 175]

1990 1995 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2012 Число детских оздоровительных учреждений – всего, тыс. 46 1 43 3 49 2 52 8 52 2 51 0 50 2 49 2 47 9 из них: загородные стационарные 5 3 3 2 3 3 2 9 2 4 2 3 2 2 2 4 2 4 с дневным пребыванием 23 1 27 9 32 9 37 1 37 4 40 6 37 8 40 7 39 5 Численность детей, отдохнувших в них за лето – всего, тыс. человек 7239 3 5151 3 6170 6 5666 8 5040 4 4864 0 4893 9 4892 8 4958 3 из них в учреждениях: загородных стационарных 3405 1 1868 1 2185 0 1708 9 1386 6 1212 1 1253 4 1287 7 1365 6 с дневным пребыванием 1878 8 2097 8 2772 0 2900 6 2707 1 2859 3 2783 5 2918 8 2862 6 ретут характерный цвет, визуальное распределение по количеству лагерей.

Далее, при выборе того или иного лагеря выводится общая информация о лагере, представленная в форме, в которой предоставляют информацию все администрации субъектов РФ. По такому же принципу, то есть методом послойной окраски, можно раскрасить карту в соответствии с ценами, или стоимостью путевок, меняя интенсивность окраски. Показать количество лагерей по регионам, отобразить их на шкале по цветам аналогично тому, как это представлено на рис. 1 [10].

Слева наверху должна быть отображена панель с возможностью выбора критерия для распределения лагерей. По одному принципу, а далее в раскрывающемся списке еще следующие критерии.

В-третьих, обязательным условием должно быть увеличение или уменьшение масштаба. Как пример, на сайте Москвы представлена интерактивная карта, интегрированная в google.map, что позволяет увеличивать и уменьшать масштаб карты, вплоть до улицы и дома (см. рис. 2). Направленность такой карты понятна: в первую очередь люди ищут кратчайший путь до объекта [11].

Рис. 2. Карта Москвы

Проанализировав несколько примеров реестра детских лагерей, можно выделить критерии, по которым данные списки были составлены. К примеру, в реестре Архангельской области (лагеря с дневным пребыванием) построение идет по следующему принципу: № п/п; наименование учреждения; стоимость путевки; режим работы; учреждения (количество смен, сроки проведения смен, продолжительность работы); проектная вместимость учреждения в одну смену; планиру-

Рис. 1. Атлас религий и национальностей России

емая численность детей; возраст детей; краткая информация о лагере (условия организации отдыха и оздоровления детей, краткий перечень оздоровительных мероприятий, культурно-массовых мероприятий, направленность профильных смен, ссылка на сайт, на котором размещен паспорт лагеря) [8].

Можно также туда включить видео, фотографии, ссылки на сайт детского лагеря (если таковые имеются), сделать его в виде географической карты с отметками местоположения лагеря. Включить расширенный поиск: по областям, направленности лагеря, возрасту, стоимости путевки. По направленности и специализации, куда входят: название; инфраструктура; тип питания; размещение; цены; количество смен; длительность смены; расположение лагеря; контакты (телефон, электронная почта, скайп); количество вожатых на группу; состав сотрудников лагеря (вожатые, спортинструкторы, охрана, аниматоры, повара и т. д.); сайт лагеря; уникальность лагеря.

Подобной попыткой был проект на сайте [9], но подобный проект нуждается в ежегодной корректировке и изменениях на государственном уровне, кроме того, необходимо внести дополнения по механизму работы интерактивной карты. Можно добавить еще некоторые критерии, которые надлежит отметить. К примеру, такой: пункт «у реки/озе-ра/моря» (добавить эти пункты).

Создание реестра — это только первый шаг в данном направлении. Непременным условием и существенным моментом в этом жет дополнять карту только в своем регионе, поэтому сотрудник администрации сможет входить под своим паролем. Для каждого региона должен быть предусмотрен свой логин и пароль для подтверждения или обновления той или иной информации, подобно сайту свободной библиотеки Wikipedia. Она будет пополняться за счет реестров, предоставленных регионами, но в то же время необходимо будет иногда вносить некоторые единовременные незначительные единичные поправки и корректировки (к примеру, изменился номер телефона у компании. Ждать целый год, чтобы внести изменения, не стоит: надо будет компаниям предоставить доступ к сайту, чтобы они могли сами внести эти изменения. Модератор может проверить подлинность данных, узнав, от кого поступила информация, предварительно созвонившись или списавшись с сотрудником, указавшим телефон). Данный метод позволит реестру быть вполне обновляемым, плюс у руководителей лагерей будет мотивация предоставлять корректные, обновленные данные о своей деятельности, а руководители большинства лагерей с долгосрочной стратегией будут прекрасно осознавать необходимость участия в программе реестра.

В сфере государственного и муниципального управления в некоторых сферах используются интерактивные карты, обеспечивающие удобное и простое решение поиска нужного объекта. На сайте УФМС есть подобная интерактивная карта (рис. 3) [6].

направлении является поддержание данного реестра, то есть обновление и пополнение новой информацией. Предлагается сделать реестр таким образом.

Следует открыть доступ к изменению информации о лагере представителям региональных администраций, в своем регионе — с паролем к конкретному региону.

Создать своего рода «самоуправление на местах». Подобные действия будут соответствовать современной тенденции передачи управления субъектам РФ, децентрализации власти и делегирования функций. Аналогично и с управлением интерактивной карты. Определенный комитет смо-

Карта территориальных органов ФМС России

Рис. 3. Карта территориальных органов ФМС России

Другой вариант интерактивной карты представляет Физическая карта России [4]. При выборе природного объекта появляется название, к тому же при выборе определенного объекта на другой уже странице открывается описание данного объекта (см. рис. 4.).

На сайте Федерального агентства по делам молодежи представлена следующая интерактивная карта, содержащая следующие количественные данные (см. рис 5.).

• 1.    Численность молодежи по субъектам РФ и % к общей численности населения приводятся по данным Росстата, с учетом возраста молодежи 15—29 лет.

• 2.    Данные по численности молодежи по субъектам РФ и % к общей численности населения в Архангельской области, приводятся, включая население Ненецкого автономного округа [3].

Удобным можно считать прокручивающийся справа список регионов, при наведении указателя на один из них, цветом на карте отмечается данный регион. При выборе региона на карте появляется предварительная информация о регионе. При нажатии левой кнопки мыши осуществляется переход в выбранный регион, где вся страница посвящена отдельно взятому региону и дается ссылка на социальные сети. Такой же принцип стоит применить и к карте лагерей. Как уже говорилось выше, при наведении курсора на определенный регион, на карте появляется предварительная информация о количестве лагерей разных типов.

Также стоит добавить фотографии самого лагеря и расположение основных объектов лагеря в карту, чтобы визуально можно было представить и увидеть, как и где — что расположено. Причем при выборе лагеря карта смещается практически в горизонтальную площадь, а над расположением лагеря появляются фотографии, и можно увидеть и представить лагерь. Смещаться все должно плавно, красиво, будто бы карта находится в постоянном движении, а не в статичном состоянии. Тогда будет эстетично и приятно работать с ней. Смещение может быть аналогичным тому, что представлено в [25].

При выборе лагеря следует добавить пункт «Показать маршрут трансфера», то есть при нажатии галочки в данный пункт выводится маршрут, по которому следует трансфер от основного города до лагеря, время и место сбора, необходимые документы. Если же лагерь имеет еще и видеоэкскурсию,

Рис. 4. Интерактивная карта России

Рис. 5. Интерактивная карта регионов России

Санкт-Петербург

Алтайский край

Амурска* область Архангельска* область Астраханская область Белгородская область Брянская область Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Еврейская автономная

Забайкальский край Ивановская область

Иркутская область Кабардинр-Балирская Калининградская область Калужская область

Камчатский край Карачаево-Черкесская Кемеровская область Кировская облкть Костромская область

Рис. 6. Интерактивная электронная карта недропользования России по основным видам полезных ископаемых

то ее следует тоже встроить в интерактивную карту для создания более полной картины.

Сегодня подобный проект вполне осуществим и реален. Есть фирмы, которые занимаются реализацией подобных проектов. Одной из самых удачных попыток считаем созданную «Интерактивную электронную карту недропользования России по основным видам полезных ископаемых» (см. рис. 6) [5]. Внедрение современных информационных технологий в туризме и отдельных его сегментах должно активно поддерживаться государством.

На современном этапе внедрение информационных технологий в управлении сферой туризма является одной из важнейших задач государства по дальнейшему совершенствованию данной сферы. Сегодня всю информацию о туроператорах можно просмотреть на сайте Федерального агентства по туризму, который входит в реестр туроператоров России. Указанная возможность позволяет любому желающему убедиться, что компания существует и функционирует, осуществляется контроль ее деятельности. В сфере детского отдыха как одного из массовых на правлений внутреннего туризма решено использовать реестр детских лагерей. Сегодня появляется все больше детских лагерей и учреждений, занятых в сфере детского отдыха. Для более полного представления о лагере необходимо создать визуальную интерактивную карту детских лагерей, включающую реестр детских лагерей. Данный реестр позволит родителям получить информацию, что данный лагерь реально существует и функционирует, облегчит поиск нужного лагеря, поможет сравнить детские лагеря и выбрать нужный.

Создание информационной площадки «Интерактивная карта детских лагерей России» позволит любому желающему найти и предварительно ознакомиться с программой лагеря, составить общее впечатление о нем. Потребителям и заказчикам эта мера позволит полнее и легче разобраться во множестве лагерей, определиться с направленностью лагеря, выбрать по вкусу желаемое. Создание качественной и разработанной интерактивной карты реестра детских лагерей внесет вклад в развитие и совершенствование детского отдыха в России.