Примирение в местных сообществах: опыт законодательного регулирования России, Казахстана и Китая

Введение: проблемой местного самоуправления России является ситуация, когда в системе муниципальных отношений отсутствует важное звено - местное сообщество. Это предопределяет множество негативных последствий, которые сейчас все чаще именуют кризисом местного самоуправления. В частности, в связи с повышением конфликтности современного общества перед социальными науками стоит практическая проблема создания эффективных технологий ее профилактики и разрешения на самом низовом уровне социальной организации. Цели и задачи: одной из перспективных здесь является технология медиации или посредничества в примирении. Однако в том виде, в котором медиация внедрена в российское общество, она не имеет никаких перспектив в местном сообществе. Поэтому автор статьи предлагает обратиться к законодательному опыту других стран, находящихся в аналогичной ситуации: прежде всего Казахстана и Китая, поскольку эти страны имеют свои законы о медиации. Методы: для изучения опыта указанных стран применен сравнительно-правовой (компаративистский) анализ. Выводы: с точки зрения автора, необходимо тщательно изучить китайский опыт как наиболее перспективный для России. В Китае функция организации снятия социальной конфликтности на уровне местных сообществ определена в Конституции страны. Среди привлекательных моментов можно отметить организационную четкость, определенную гибкость организации и деятельности, а также материально-техническую обеспеченность деятельности посредников, которую гарантирует государство.