Принципы и общие правила назначения административных наказаний

Автор: Скачкова А.А., Скачкова И.И.

Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal

Рубрика: Юридические науки

Статья в выпуске: 3-1 (90), 2024 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена описанию классификации принципов назначения административных наказаний, которые не закреплены законодательно, поэтому варьируются в различных научных трудах. Выделяются такие принципы, как: принцип индивидуализации наказания, принцип обеспечения баланса общих и частных интересов, принцип справедливости, принцип соразмерности, принцип недопустимости избыточного государственного принуждения и принцип законности. Описываемые принципы назначения административных наказаний регламентируются ст. 4.1 КоАП РФ.

Административные наказания, административные правонарушения, принципы назначения административных наказаний, правила назначения административных наказаний

Короткий адрес: https://sciup.org/170203420

IDR: 170203420   |   DOI: 10.24412/2500-1000-2024-3-1-152-154

Текст научной статьи Принципы и общие правила назначения административных наказаний

Общие правила назначения административных наказаний основываются непосредственно на принципах назначения административных наказаний и регламентируются ст. 4.1 КоАП РФ. Эти правила применяются ко всем видам административных правонарушений, если иное не предусмотрено КоАП РФ или другими ФЗ. Единый перечень принципов назначения административных наказаний законодательно не закреплен, а потому варьируется в различных научных трудах. Жеребцов А.Н. выделяет следующие принципы назначения административных наказаний [1, с. 79-83]:

  • 1.    Принцип индивидуализации наказания заключается в том, что наказание должно быть соразмерным совершенному правонарушению и его общественной опасности [1, с. 79], а также учитывать:

  • -    причины и условия, которые привели к совершению правонарушения;

  • -    личность правонарушителя, его возраст, состояние здоровья, уровень образования, социальное положение и т.д.;

  • -    степень вины правонарушителя, а также мотивы и цели совершения правонарушения.

  • 2.    Принцип обеспечения баланса публичных и частных интересов при назначении наказания означает, что наказание должно учитывать как необходимость защиты общества от противоправных посягательств, так и уважение основных прав и свобод субъекта правонарушения [1, с. 80]. Суть данного принципа заключается в достижении равновесия между такими интересами, как:

  • -    публичные интересы: необходимость защиты личности, общества и государства от противоправных действий, обеспечение

Учет этих факторов позволяет назначить наказание, которое будет справедливым и эффективным для конкретного пра- вонарушителя, способствуя его исправлению и предупреждая совершение новых правонарушений. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, «при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, 18 и обстоятельства, отягчающие административную ответственность». В ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ законодатель прописал аналогичные условия для юридического лица [2, ст. 4.1]. Данные правила характеризуют принцип индивидуализации административного наказания.

правопорядка и общественной безопасности;

  • -    частные интересы: основные права и свободы индивида, такие как право на свободу, справедливое судебное разбирательство и защиту от чрезмерного наказания. Учитывая эти интересы, суд может назначить наказание, которое будет не только эффективным для предупреждения преступности, но и соразмерным совершенному правонарушению и не нарушающим права человека.

  • 3.    Принцип справедливости в административном наказании подразумевает, что при назначении наказания необходимо учитывать все обстоятельства дела и следовать установленным правилам и процедурам [1, с. 82]. При назначении административного наказания суд должен учитывать следующие факторы:

  • -    обстоятельства дела: степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения и т.д.;

  • -    общие правила назначения наказания: установленные законом и судебной практикой принципы и правила назначения наказания.

  • 4.    Принцип соразмерности в административном наказании означает, что размер наказания должен быть пропорционален совершенному правонарушению и не должен ограничивать основные конституционные права и свободы человека и гражданина или иного субъекта правона-

  • рушения. Данный принцип гарантирует, что административные наказания будут применяться справедливо и не будут использоваться для произвольного или чрезмерного наказания правонарушителей [1, с. 82].
  • 5.    Принцип недопустимости избыточного государственного принуждения в административном праве означает, что государство не должно применять чрезмерные или необоснованные меры при избрании административного наказания [1, с. 83]. Этот принцип направлен на обеспечение баланса между:

Принцип справедливости в административном наказании является основополагающим принципом правового государства. Он обеспечивает защиту прав и свобод граждан, предотвращает произвол и обеспечивает справедливость в процессе назначения административных наказаний. Однако здесь важно отметить, что справедливость должна относиться к обеим сторонам: как к правонарушителю со стороны государства, так и наоборот. Данное правило законодатель закрепил в ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ: «Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено» [2, ст. 4.1].

  • -    основными правами индивида (юридического лица): правом на свободу, неприкосновенность личности, собственность и т.д.;

  • -    общественными интересами: необходимостью защищать общество и государство от административных правонарушений.

В качестве примера данного принципа можно привести ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ: «никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение» [2, ст. 4.1]. Принцип недопустимости избыточного государственного принуждения гарантирует, что 20 административная ответственность будет применяться справедливо и пропорционально, без нарушения основных прав и свобод человека.

Помимо названных принципов назначения административных наказаний необходимо упомянуть о принципе законности. Данный принцип означает, что административное наказание может быть назначено только за деяние, которое прямо предусмотрено законом в качестве административного правонарушения. Реализация данного принципа:

  • -    позволяет гражданам и юридическим лицам понимать, какие действия являются административными правонарушениями и какие наказания могут быть за них назначены;

  • -    не позволяет произвольно привлекать к административной ответственности за деяния, которые не являются правонарушениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, «административное наказание за совершение административного правонарушения ность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ» [2, ст. 4.1]. Данное правило отражает назначается в пределах, установленных принцип законности административного законом, предусматривающим ответствен- наказания.

Список литературы Принципы и общие правила назначения административных наказаний

  • Жеребцов, А.Н. Принципы назначения административного наказания и их реализация в деятельности административно-юрисдикционных органов / А.Н. Жеребцов // Общество и право. - 2019. - № 1(67). - С. 78-86. EDN: ZDIKTR
  • "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(дата обращения: 01.03.2024).
Статья научная