Принципы, заложенные в законе, как детерминанты формирования лиц с девиантным поведением

Взаимосвязь поведения человека и его воспитания: постановка вопроса. Вступая во взаимодействие с окружающими людьми, человек усваивает нормы поведения, нравственные и правовые понятия и представления, социальные и культурные ценности, приобретает новые потребности, интересы и стремления [9, c. 20]. Но при неблагоприятном нравственном формировании личности происходит обратное: возникает несоответствие между свойствами личности и требованиями окружающей действительности [9, c. 20-21]. В случае неблагоприятного формирования личности ее нравственные ценности, правовые представления, система потребностей и основных интересов входят в противоречие с соответствующими общественными интересами, представлениями и ценностями; личность приобретает антиобщественную ориентацию [9, c. 21]. Ее поведение будет носить уже девиантный характер [5, c. 7]. И проявляться в несбалансированности психических процессов, неа-даптивности, нарушении процесса самоактуализации и уклонении от нравственного и эстетического контроля над собственным поведением [8, c. 14].

Таким образом, если правильное фор- мирование личности происходит в результате надлежащего воспитания человека, то неправильное – в результате ненадлежащего. И чтобы не было создано условий по формированию личности с девиантным поведением, должно осуществляться надлежащее воспитание, в том числе во время пребывания детей в средних учебных заведениях. Ведь на сегодняшний день образование по-прежнему признается сочетанием двух компонентов — обучения и воспитания (п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» [13] (далее – Федеральный закон об образовании в РФ). А под воспитанием в соответствии с указанным законом понимается деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства (п. 2 ч. 1 ст. 2).

В ряде стран, особенно в исламских государствах, большое значение уделяется воспитанию в традициях и ценностях, присущих соответствующей народности.

Так, в ст. 13 Основного низама Саудовской Аравии сказано, что «цель обучения — взрастить в душах подрастающего поколения исламскую веру, дать ему знание и мастерство, подготовить полезных строителей общества, любящих свое Отечество и гордящихся его историей» [10].

Цель воспитания ставится и Федеральным законом об образовании в РФ (ч. 4), однако последующие его положения не отображают ее, что попытаемся пояснить далее.

Основные факторы, влияющие на воспитание человека. Поведение человека всегда причинно обусловлено [1, c. 19] и, соответственно, основывается на неких предпосылках (принципах) его существования, которые появляются в результате его воспитания и составляют основу его последующей деятельности.

Привить признаки воспитанного человека можно в результате следующих действий:

• –    объяснение соответствующего поведения, и таким образом будет предоставлена учащемуся картина положительных действий;

• –    применение мер ответственности в случае отсутствия надлежащего поведения (на уровне возрастных возможностей), что определит наличие неблагоприятных последствий в случае отклонения от требуемого поведения и будет являться одним из стимулов надлежащего поведения;

• –    создание необходимых условий для приобретения непосредственных навыков осуществления общественно-трудовой деятельности, с помощью которой учащийся может продемонстрировать навыки коммуникации и что даст ему возможность добиться самореализации помимо учебной деятельности, в частности посредством утверждения своего «Я» перед группой, коллективом.

Исходя из этого, перед законодателем при формулировании положений, направленных на воспитание школьников, должны ставиться и решаться две задачи: установление обязанностей и гарантий их исполнения учащимися, а также определение форм вовлечения обучающегося в систему личных и общественно полезных обязанностей.

Только благодаря обязанностям право выступает в качестве мощного организующего, дисциплинирующего фактора;

поэтому юридические обязанности, воплощающие начала организованности, дисциплины и социальной ответственности имеют в правовой системе важное значение, именно этот фактор обеспечивает существование правового государства [14, c. 200].

В соответствии с Федеральным законом об образовании в РФ обучающиеся обязаны: 1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности; 3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию; 4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися; 5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 1 ст. 43).

Основной гарантией осуществления любой обязанности является наличие ответственности за неисполнение или ненадлежащее ее исполнение. Иначе все обязанности будут носить только морально-нравственный характер.

Федеральным законом об образовании в РФ предусмотрены меры ответственности, в частности указано, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисципли- нарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4 ст. 43).

Однако санкция — отчисление может быть реализована только в отношении лица, достигшего 15-летнего возраста, и то при наличии особых условий (ч. ч. 8-9 ст. 43). А выговор и замечание являются, по сути, мерами моральной ответственности и в подавляющем большинстве случаев не выполняют свою основную функцию – предупреждение совершения лицом новых нарушений. Если же учащийся пренебрежительно относится к своим учебным обязанностям, то есть систематически не готовится к занятиям, не выполняет задания, данные на уроке, и т. д., в этом случае мер ответственности закон не содержит.

Нельзя не учитывать и того факта, что гарантами исполнения ряда обязанностей учащихся являются родители. Они несут ответственность за воспитание своего ребенка. Именно на них Основным законом страны возложена обязанность по обеспечению получения детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ).

Вместе с тем Федеральным законом об образовании в РФ ответственность родителей непосредственно не закреплена и за неисполнение конституционной нормы, и за иное нарушение предписанных данным нормативным актом обязанностей, сделана ссылка на иное законодательство (ч. 6 ст. 44). Отсутствие мер юридической ответственности, как учащихся, так и родителей, приводит к тому, что выполнение ими обязанностей зависит только от личных установок, полученных в семье.

Последствия такого положения вполне очевидны – пренебрежительное отношение большинства учащихся к исполнению своих обязанностей и неуважительное отношение к правам других членов общества.

Неприменение мер ответственности к учащимся, в свою очередь, приводит к утверждению постулата о правомерности любого поведения, ненаказуемости за нарушение правовых норм, то есть к одному из основных лейтмотивов будущего неправомерного поведения, как в несовершеннолетнем, так и в совершеннолетнем возрасте.

На самом деле возможны две формы внутренней предупредительной мотивации: маргинальная и позитивная; основу маргинальной формы мотивации составляет страх личности перед наказанием со стороны государства и (или) общества, основу позитивной формы – высокий уровень должного правосознания личности; первая форма мотивации характерна для граждан в государствах с низкой степенью развития права и механизма его реализации, слабыми социальными институтами, с отсутствием гражданского общества, вторая – для граждан в государствах с наиболее развитыми правовыми и гражданскими институтами, категориями [12, c. 127].

Но так как Россию на сегодняшний день сложно назвать государством с высокой степенью правосознания личности, то, следовательно, необходимо прибегать к достаточно широкому диапазону санкций.

Юридическая ответственность порождает мотив страха перед неблагоприятными последствиями и, соответственно, выполняет роль тормоза неправомерного поведения в тех случаях, когда для ответственного субъекта позитивное право не входит в систему ценностей; когда у лица ситуативно возникает потребность, достижение которой связано с нарушением правовой нормы [7, c. 31-32]. В связи с этим меры ответственности за правонарушение должны быть соразмерны причиненному вреду и влечь ощутимые (в целях как общей, так и частной превенции) последствия. На сегодняшний день предусмотрены недостаточные санкции не только за нарушение в учебном заведении дисциплины, но и за осуществление административных, уголовных или гражданско-правовых нарушений.

Так, в случае причинения несовершеннолетним имущественного вреда на него возлагается обязанность заплатить штраф, но вследствие того, что несовершеннолетние редко имеют свой заработок и штраф уплачивают родители, то этот вид наказания не предупреждает совершение подростком новых преступлений, не оказывает на него воспитательного воздействия [12, c. 129-130]. Не влечет это и общественного порицания в школьной среде, так как морально-нравственным принципам не придается большого значения.

Между тем элемент общественного воздействия стоит вернуть, например, путем создания муниципального опекунского совета, состоящего из делегатов-педагогов и представителей общественности (пенсионеров, работников социальных служб и т. д.), нечто наподобие американских попечительских советов, работающих в школьных округах. Его целью должно стать взаимодействие с родителями, чьи дети не выполняют обязанностей по надлежащему поведению и обучению, нарушают нормы права. К таким родителям могут быть применены следующие общественно-юридического характера меры: общественное порицание, предупреждение об ограничении или лишении в родительских правах, предупреждение об обращении в административные и иные органы с целью применения мер административного и иного наказания; публичное обращение в средствах массовой информации с представлением лица как не исполняющего свои гражданские обязанности и указанием на недопустимость занятия этим лицом любой выборной должности. Также должно быть посредством внесения изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях установлено право опекунского совета по применению или обращению в суд за применением мер административного взыскания.

Необходимо отметить и тот факт, что отсутствие ответственности как за неисполнение возложенных обязанностей, так и за нарушение прав других лиц, приводит формирующуюся личность к широкой трактовке понятия «свобода», интерпретируемой как вседозволенность.

Между тем свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому; осуществление естественных прав каждого человека имеет лишь те границы, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами [3, c. 55]. Человек становится личностью в процессе получения необходимых навыков и знаний, благодаря которым он приобретает способность самосознания, понимания жизненного уклада и связей между предметами и явлениями окружающей среды, становится мыслящим; этот процесс можно назвать социализацией, включающей в себя важнейший признак – адаптацию индивида к выполнению общеобязательных нормативных пред- писаний, осознанное соблюдение вводимых для всеобщего блага ограничений [2, c. 4]. Непринятие соответствующей установки, недополученной в детстве, – это прямой фактор формирования личности с девиантным поведением.

Если же учащийся не становится реально вовлеченным в систему личных и общественных обязанностей, то это порождает несколько последствий: отсутствие трудовых навыков (в том числе навыков умственного труда) с целью приобретения какого-либо блага, отсутствие понимания социальной ответственности за порученное дело, незаполненность самореализации.

Например, отсутствие ответственности за ненадлежащее прилежание, которое, как правило, сопровождается проставлением положительной оценки за очередной период обучения (четверть, год), подкрепляет установку приобретения блага вне зависимости от затраченного труда. В результате будущий член общества, уже сформировавшийся, а не воспитуемый, делает выбор в пользу неправовых, в том числе криминальных средств получения благ.

Как отмечал еще классик российской педагогики К. Д. Ушинский в своей статье «Труд в его психическом и воспитательном значении» (1860), «…воспитание не только должно внушить воспитаннику уважение и любовь к труду: оно должно еще дать ему и привычку к труду, потому что дельный, серьезный труд всегда тяжел» [11, c. 358].

Учащийся, не задействованный в общественно-полезной деятельности, остается социально неответственной личностью, у него отсутствует понимание того, что власть осуществляется народом (а, следовательно, каждым его представителем, достигшим совершеннолетнего возраста), что за каждым гражданином закреплен ряд конституционных обязанностей (платить налоги, пройти службу в армии и др.), что исполнение обязанностей и реализация прав допустимы в рамках закона и т. д. А формой его самореализации, самоутверждения становится девиантное поведение.

К сожалению, ни в прежнем законе об образовании, ни в ныне действующем не были закреплены нормы, направленные на приучение детей как к умственному (учебному), так и к общественно полезно- му труду, что препятствует педагогическому коллективу работников внедрять элементы общественно-полезной деятельности учащихся с целью формирования навыков правильного поведения. Именно поэтому данное положение подвергается в научной литературе критике [6, c. 31; 15].

Исходя из представленного анализа, можно сделать вывод, что поведение лица, направленное на совершение преступной деятельности, основано на том, что в процессе воспитания были заложены имеющие целью разрушение личности и вытекающие один из другого следующие деструктивные принципы:

понимание возложенных обязанностей как морально-нравственных, а не юридических - караемых за неисполнение или ненадлежащее исполнение;

пренебрежительное отношение к личным и общественным обязанностям;

осознание возможности получения блага в отсутствии труда, без особых усилий;

неответственность за нарушение правовых норм;

«свобода» в понимании возможности делать все, независимо от того, нарушаются ли при этом права и свободы других лиц.

Данные принципы находят свое закрепление в процессе формирования личности учащегося, а основанием их во- площения можно признать, в частности, положения Федерального закона об образовании в РФ, которым, по сути, закреплены основные условия формирования лиц с девиантным поведением, – возведение в ранг допустимых норм о неответ-ственности и бездеятельности школьников.

Соответственно, одной из причин формирования лиц с отклоняющейся от установленной общественными требованиями линией поведения является отсутствие положений, направленных на обеспечение качественного воспитания.

Основными установками формирующийся личности, как представляется, должны быть активная жизненная позиция, уважение прав других людей и направленность на осуществление созидательного труда. Ведь «в широком философско-антропологическом смысле эффективность права представляет собой нахождение и осуществление правом осмысленного, безопасного, психологически комфортного как для отдельного индивида, так и для общества в целом способа существования личности, обеспечение правом личностного роста и созидательного функционирования человека в конкретном обществе»1. Но для их закрепления недостаточно лишь установления соответствующих целей, необходимо и внедрение полного механизма формирования социально позитивной личности.

1Жинкин С. А. Эффективность права: антропологическое и ценностное измерение. Автореф. дис. … докт. юрид. наук. Краснодар, 2009. С. 10.

ПРИМЕЧАНИЕ: