Природно-ресурсный потенциал региона как основа его конкурентоспособности (на примере Республики Бурятия)

Автор: Дармаева Н.И.

Журнал: Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления @vestnik-esstu

Статья в выпуске: 4 (61), 2016 года.

Бесплатный доступ

В статье представлены особенности географического расположения Республики Бурятия: большая ее часть входит в Байкальскую природную территорию, в связи с этим наибольшая экологическая нагрузка ложится на хозяйственную деятельность, что требует ее регламентации с целью сохранения уникальной экологической системы Байкала. Наличие байкальского фактора, требующего внедрения экологически безопасных технологий, предполагает повышенные капитальные затраты, что ведет к снижению конкурентоспособности продукции, а также использование особых условий хозяйствования, а это требует применения экологически чистых и высоких технологий при добыче и переработке природных ресурсов, наличием и разнообразием которых богата республика. Бурятия характеризуется обширной территорией и относительно низкой плотностью населения, что, в свою очередь, порождает ряд проблем, связанных с транспортной доступностью, обеспечением необходимой инфраструктурой. Для решения этих проблем предложены пути, проекты, а также планируемые экономические показатели после реализации предложенных мероприятий.

Еще

Регион, ресурсы, полезные ископаемые, социально-экономическое развитие

Короткий адрес: https://sciup.org/142143244

IDR: 142143244

Текст научной статьи Природно-ресурсный потенциал региона как основа его конкурентоспособности (на примере Республики Бурятия)

Эффективное использование природных, человеческих и других ресурсов региона основано на контролируемом и управляемом процессе превращения их в активную движущую силу. Основой этого процесса является выявление потенциала социально-экономической системы региона. Важным и ключевым моментом использования потенциала является выявление приоритетных направлений его использования и в первую очередь - развитие потенциала реального сектора экономики, оказывающего прямое влияние на социальную сферу [2].

Предлагаемый автором механизм совершенствования использования ресурсов региона основан на выявлении, оценке, распределении, эксплуатации и развитии ресурсов региона.

сЗ И о S S щ о S а ° о s g о g 2 о и 1 и о к	Управление ресурсами региона
	Экономические ресурсы		Социальные ресурсы
	Выявление Оценка Распределение Эксплуатация Развитие
	Обеспечение баланса развития секторов		Привлечение внешних ресурсов
	Развитие существующего промышленного потенциала
	Модернизация потенциала	Интенсивное развитие потенциала		Инновационное развитие потенциала
	Развитие промышленного потенциала
	Реализация программы развития промышленного потенциала

Рисунок 1 – Механизм совершенствования эффективности использования ресурсов региона

Так, например, Бурятия имеет следующие географические особенности: расположение части территории в условиях вечной мерзлоты и в основной части бассейна оз. Байкал. И, несмотря на это, регион имеет возможность разработки территорий перспективного развития (табл. 1).

Экономика Бурятии сконцентрирована на нескольких территориях перспективного развития (см. табл. 1).

Прилегающие к Байкалу экологические системы формируют значительный туристический и рекреационный потенциал Республики Бурятия, способствуют созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Таблица 1

Перспективные территории регионального значения

Территория	Место расположение
«Тункинская долина»	Тункинский район
«Энхалук», «Южный Байкал»	Кабанский район
«Этнокольцо Бурятии»	г. Улан-Удэ, Иволгинский, Тарбагатайский и Заиграевский районы
«Северный Байкал»	Северо-Байкальский район
«Баргузинская долина»	Баргузинский район
«Курорты Курумкана»	Курумканский район

Территорию республики условно можно разделить на зоны опережающего развития, каждая из которых обладает уникальным набором ресурсов - Северная, Восточная, Центральная, Южная и Восточно-Саянская. В таблице 2 представлены зоны опережающего развития, их специализация, ресурсы, которыми они обладают, и их предварительная оценка.

Также Южная зона опережающего экономического развития будет специализироваться на добыче строительных материалов, так как богата поделочными и облицовочными камнями, такими как мрамор, змеевики, граниты.

В Восточно-Саянской зоне найдено и разведано более 20 месторождений золота, редких металлов, бокситов, фосфоритов, асбеста, графита, нефрита и строительных материалов.

Освоению Озерного месторождения полиметаллов должно сопутствовать строительство железнодорожного подхода к Транссибирской и Байкало-Амурской магистралям. Это приведет к резкому увеличению транспортной освоенности центральных и северных районов Республики Бурятия и улучшению условий проживания населения.

Республика Бурятия обладает значительными лесными ресурсами. В связи с этим приоритетным направлением развития станет формирование лесопромышленного комплекса по производству продукции с высокой добавленной стоимостью. Вводу в действие новых мощностей по глубокой переработке древесины сопутствует создание новой структуры лесопромышленного производства (в Еравнинском и Муйском районах).

Таблица 2

Зона опережающего развития	Специализация	Вид ресурсов	Месторождение ресурсов	Запасы, т
Северная	Добыча и переработка полезных ископаемых и леса	Золото	Ирокиндинское, Кедров- ское и Нерундинское	18,5
		Кварциты	Чулбонское	760000
		Нефрит	Кавоктинское, Буромское, Голюбинское	640
		Известняк¹	Аиктинское, Болаиктин- ское	57,5
Восточная	Добыча и переработка полезных ископаемых	Цинк и сви-нец²	Озерное, Назаровское	140000000
		Уран³	Хиагдинское	34000
		Молибден⁴	Оректиканское	249000000
		Железо	Гурвунурское, Аришин-ское, Солонгинское, Балба-гарское	240000000
		Бериллий	Ермаковское	1600000
Центральная	Добыча и переработка полезных ископаемых	Молибден	Жарчихинское, Брянское	150000
		Апатиты	Ошурковское	285000000
		Плавиковый шпат	Третьяковское	900000
Южная	Добыча и переработка каменного угля, освоение месторождений вольфрамовомолибденовых руд, развитие транспортной системы и приграничных территорий	Вольфрам	Инкурское, Холтосонское, Мало-Ойногорское	3000000
Южная		Каменный уголь	Окино-Ключевское	200000000
ВосточноСаянская	Добыча и переработка полезных ископаемых⁵	Золото	Зун-Холбинское, Водораздельное и Барун-Холбинское	54
	Туризм		Баргузинский, Курумкан- ский
		Кварцевое сырье	Бурал-Сардыкское, Верх- не-Окинское	2000000

Зоны опережающего развития

Особенностью для Республики Бурятия является воздействие байкальского фактора, который предполагает повышенные капитальные затраты, что ведет к снижению конкурентоспособности продукции, а также использование особых условий хозяйствования. Это требует применения экологически чистых и высоких технологий при добыче и переработке природных ресурсов. Создание здесь зон опережающего экономического развития с особым правовым режимом осуществления предпринимательской деятельности (налоговые и прочие меры государственной поддержки) позволит сократить отставание Республики Бурятия от других субъектов Российской Федерации по уровню социально-экономического развития.

крупнейших месторождений России. Также ведется разведка Коневинского золоторудного месторождения.

Огромная территория Бурятии и, как следствие, низкая плотность населения требуют расселения в направлении полицентрической системы, что предполагает формирование системообразующих межрайонных центров. Для решения поставленной задачи необходимо создание и развитие градообразующей базы городских населенных пунктов, развития сети территориальных автомобильных и железных дорог, опорных поселений местных систем расселения, промышленного, лесопромышленного, агропромышленного комплексов, центров рекреации и иных важных региональных объектов.

Развитие системы расселения и экономики региона будет обеспечено реализацией ряда инфраструктурных проектов (табл. 3).

Таблица 3 Инфраструктурные проекты развития Республики Бурятия

Название проекта	Место реализации	Цель реализации
Строительство технологиче ской железнодорожной линии	Могзон - Озерный - Новый Уоян	Освоение Озернинского и ряда других месторождений
Строительство железнодорожной линии	Ст. Витим до Мокской ГЭС, а также линия от ст. Таксимо до Цементного завода	Последующая эксплуатация Мокской ГЭС
Реконструкция автомобильной дороги	Улан-Удэ - Кяхта - граница с Монголией (А-165)	Развитие сети территориальных дорог
	Улан-Удэ - Турунтаево - Ку-румкан - Новый Уоян (Баргу-зинский тракт)	Возможность выхода из южных районов Республики Бурятия на автомобильную дорогу Северобайкальск - Кичера - Новый Уоян, далее на Усть-Кут на западе, до Чары (Забайкальский край) на востоке, Бодайбо (Иркутская область) и Ленска (Республика Саха (Якутия)) на севере, доступ к освоению минерально-сырьевых ресурсов зоны Байкало-Амурской магистрали, строительство каскада гидроэлектростанций на р. Витим
	Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск - Нурта	Открытие пункта пропуска «Айнек-Гол»
	Нижний Бургултай – Желтура, Монды - Орлик - Хужир	Открытие пункта пропуска на границе с Монголией
Строительство автомобильной дороги	Улан-Удэ - Романовка - Хиа-гда - Багдарин - Таксимо - Бодайбо	Освоение Чайского сульфитного медно-никелевого месторождения, Аиктинского и Болаиктинского месторождения известняка и алевролита, Орекитканского месторождения молибдена, Хиагдинского месторождения урана, а также лесных ресурсов Северо-Байкальского и Муйско-го районов
Строительство притрассовой автомобильной дороги	Зона Байкало-Амурской магистрали Даван - Витим	Обеспечение продолжения формирования межрегионального транспортного коридора Усть-Кут - Магистральный - Ку-нерма - Новый Уоян - Таксимо – Витим, а также Северо-Байкальского района с Иркутской областью и Муйского района с Забайкальским краем
Строительство второй очереди ТЭЦ-2	г. Улан-Удэ	Решение проблемы низкой надежности энергоснабжения столицы
Дополнительное сетевое строительство (подстанция (500 кВ)	г. Улан-Удэ	Повышение надежности энергоснабжения г. Улан-Удэ

Продолжение таблицы 3

Название проекта	Место реализации	Цель реализации
Строительство воздушных линий электропередачи (500 кВ)	Гусиноозерская ГРЭС (Ключи - Улан-Удэ)
Реконструкция теплосети г. Улан-Удэ	г. Улан-Удэ	Обеспечение взаиморезервирования между источниками тепла ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2
Включение транзита Иркутск - Бурятия - Чита на проектное напряжение (500 кВ) и строительство Мокской ГЭС, а также увеличение мощности Гусиноозерской ГРЭС	Республика Бурятия	Дальнейшее сетевое строительство в пределах Республики Бурятия, а также для обеспечения электроснабжения перспективных потребителей и развития приоритетных отраслей
Строительство воздушной линии электропередачи (220 кВ)	Татаурово - Горячинск - Баргузин	Освоение в полной мере туристско-рекреационной зоны «Байкальская гавань»
Строительство воздушной линии электропередачи (220 кВ)	Улан-Удэ - Хоринск - Еравна	Освоение Хиагдинского, Ермаковского и Назаровского месторождений и развитие Озерного горнообогатительного комбината
Строительство воздушной линии электропередачи (220 кВ)	Мокская ГЭС - Орекиткан	Обеспечение выдачи мощности Мокской ГЭС и освоение Орекитканского месторождения

В регионе остро стоит проблема высоких энерготарифов. Для решения этой важной проблемы предлагается освоение возобновляемых источников энергии, включая строительство малых гидроэлектростанций, солнечных коллекторов для горячего водоснабжения, ветряных электростанций и биоэлектростанций. Это должно способствовать рациональному, экологически ответственному использованию энергетических ресурсов территории и повысит уровень энергетической безопасности ряда районов Бурятии.

В перспективе предусматривается развитие газификации Республики Бурятия за счет поставки сжиженных углеводородных газов из соседних регионов, прежде всего Иркутской области.

Планируемые показатели экономического развития в случае реализации предлагаемых проектов и мероприятий представлены в таблице 4.

Таблица 4 Планируемые показатели экономического развития Бурятии

Показатели	2005 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.	2025 г.
Средние за 5 лет темпы прироста Валового регионального продукта (%)	-	3,9	6,6	7,3	6,2
Объем валового регионального продукта – всего млн. руб., в том числе	74912	167244	401275	883461	1700769
промышленность	20194	46661	113561	266805	547648
строительство	5369	13547	39726	99831	166675
сельское хозяйство	7028	13212	26484	56542	107148
транспорт	18382	40640	91491	195245	370768
прочие отрасли	23939	53184	130013	265038	508530
Доля отраслей экономики в валовом региональном продукте - всего (%), в том числе	100	100	100	100	100
промышленность	27	27,9	28,3	30,2	32,2
строительство	7,2	8,1	9,9	11,3	9,8
сельское хозяйство	9,4	7,9	6,6	6,4	6,3
транспорт	24,5	24,3	22,8	22,1	21,8
прочие отрасли	31,9	31,8	32,4	30	29,9
Среднегодовые темпы прироста инвестиций по видам экономической деятельности (%):
добыча полезных ископаемых	-	12,5	11	9	6,5
обрабатывающие производства	-	12,1	11,4	10,5	10

Продолжение таблицы 4

производство и распределение электроэнергии, газа и воды	-	12,3	12	10,6	6,8
Среднегодовая численность занятых в экономике (тыс. чел.)	402,5	408,2	411,3	402,5	408,2
Доля занятых в экономике в общем количестве трудоспособного населения (%)	64,5	70,1	77,2	81,1	80,1
Суммарное потребление электроэнергии, включая потери (млн. кВт ⋅ ч)	5582	5558	7839	10060	13700
Потери электроэнергии (млн. кВт ⋅ ч)	1007	857	1254	1510	1977
Потребление электроэнергии по отраслям экономики - всего (млн. кВт ⋅ ч)	4575	4701	6585	8550	11723
промышленность	1882	2150	3636	5299	7663
строительство	44	47	66	100	131
сельское хозяйство	37	36	43	57	67
транспорт	965	995	1178	1224	1622
прочие отрасли	815	842	1018	1162	1460
потребление населением	832	631	644	708	780

Выводы

Таким образом, Республика Бурятия, являющаяся приграничной территорией среди субъектов Российской Федерации, условно образующих Байкальский регион, имеет вполне конкурентоспособные стороны: этнокультурный потенциал, природно-экологические ресурсы и выгодное географическое положение. Развитие туристической отрасли может стать одним из пилотных проектов развития межрегионального сотрудничества, а это требует координации усилий Республики Бурятия и Иркутской области, с подключением в перспективе Забайкальского края с его привлекательными природными ландшафтами.

Список литературы Природно-ресурсный потенциал региона как основа его конкурентоспособности (на примере Республики Бурятия)

Беломестнов В.Г., Ябжанова Т.Г. Механизм совершенствования использования ресурсов региона//Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. -2016. -№ 1 (58). -С. 107.
Федеральная целевая программа. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. -URL: http://minvostokrazvitia.ru/upload/iblock/75a/DVBR2025.pdf

Статья научная