Приватизация государственного имущества в Республике Саха (Якутия)

Собственность является важнейшим экономическим фактором развития экономики. Необходимость обеспечения роста экономики региона требует упорядочить отношения субъектов в сфере управления собственностью. В этом отношении огромное значение имеет приватизация государственного и муниципального имущества. Приватизацию следует рассматривать как элемент более общей задачи – рационального сочетания государственной и частной собственности; при ее решении не исключена необходимость приобретения собственности у частных агентов [1].

Основными задачами приватизации государственного имущества являются [2]:

• -    оптимизация состава и структуры государственного имущества путем отчуждения имущества, неиспользуемого для обеспечения функций государства, востребованного в коммерческом обороте;

• -    создание условий для эффективного управления государственным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций;

• -    сокращение состава организаций с участием государства, действующих в конкурентных секторах экономики.

В зависимости от объекта приватизации существуют различные способы привати- зации государственного и муниципального имущества [3]:

• 1)    преобразование унитарного предприятия в акционерное общество либо в общество с ограниченной ответственностью;

• 2)    продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;

• 3)    продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

• 4)    продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;

• 5)    продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;

• 7)    продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;

• 8)    продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;

• 9)    внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

• 10)    продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Обобщенно способы приватизации представлены на рисунке.

Рис. Способы приватизации государственной собственности

В Республике Саха (Якутия) приватизация проводилась в соответствии с трехлетним планом приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2018 – 2020 годы. Основными способами приватизации являлись преобразование унитарного предприятия в акционерное общество и внесение государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ [4]. Расходы на приватизацию государственного имущества Республики Саха (Якутия) в этом же году составили 1 326,4 тыс. рублей [5].

Приватизация государственных унитарных предприятий путем преобразования в хозяйственные общества (акционерные общества, 100 процентов акций которого находятся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)) была проведена для двух крупных предприятий:

• 1.    ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)». Путем преобразования в акционерное общество,

• 2.    ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания».

В таблице ниже приведены сведения о приватизации путем внесения в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

Таблица. Приватизация акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия).

Кроме того, за период 2018-2020 гг. было приватизировано 10 объектов газового хозяйства балансовой стоимостью 6 184 096,45 тыс. руб.; 241 объект газового хозяйства балансовой стоимостью 938 496,71 тыс. руб.; Нефтепродукты общей стоимостью 552 441,59 тыс. руб.; нежилые здания и помещения, объекты незавершенного строительства балансовой стоимостью 50 409,38; тыс. руб.

Согласно бюджетному законодательству, средства от реализации государственного имущества, включенного в программы приватизации, поступили в государственный бюджет Республики Саха (Якутия). В 2020 г. доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности республики составил 986,1 тыс. рублей и был выполнен на 100,01 процента.

Следует отметить, что реализация программы приватизации отстает от плановых сроков. Часть реализуемого государственного имущества находится в стадии реализации. Часть не будет реализована по объективным причинам.

Основными способами приватизации имущества Республики Саха (Якутия), таким образом, являются акционирование унитарных предприятий и внесение государственного имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. Кроме того, большое количество имущества реализуется с помощью продажи без объявления цены.

Приватизация государственного имущества в Республике Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с программой приватизации. Данная программа направлена на создание конкурентоспособной рыночной экономики и способствуют планомерности процесса приватизации. Основными целями приватизации являются: повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) и оптимизация его структуры; обеспечение максимальной эффектив- ности от приватизации не используемого государственного имущества; создание условий для развития и роста социальноэкономической эффективности деятельности хозяйствующих субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия).