Признаки исполнительной власти и ее разграничение на разных территориально-публичных уровнях

В Российской Федерации, согласно действующим конституционным нормам, функционируют три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. В статье исследуется исполнительная власть, при этом акцент делается на двух аспектах. Во-первых, выделяются признаки исполнительной власти в контексте их теоретико-правового содержания, учитывая, что по этому поводу имеются различные дискуссионные точки зрения. Во-вторых, рассматриваются особенности организационно-правового структурирования органов публичной власти на разных территориально-публичных уровнях, а именно: на федеральном уровне, на региональном уровне (уровне субъектов Федерации) и на муниципальном уровне; в этом контексте показывается соотношение публично-властных полномочий органов исполнительной власти указанных уровней. Анализируются нормы Конституции России, в том числе принятые в рамках принятых конституционных поправок-2020, законодательных и муниципальных правовых актов, а также труды, в которых затрагивается заявленная тема. Рассматривается также проект нового федерального муниципального закона по рассматриваемым вопросам. Отмечается, что наибольшие сложности возникают в связи с муниципальным уровнем публичной власти, учитывая, что только сравнительно недавно указанными конституционными поправками органы местного самоуправления прямо определены как органы публичной власти.