Проблема семей, имеющих детей инвалидов

Проблема детей с ограниченными возможностями является актуальной во всем мире. По оценкам экспертов, в мире примерно 650 млн. людей имеет инвалидность, что составляет около 10% от численности населения всех стран мира . Из них свыше 80% являются безработными, хотя около 470 млн. находятся в трудоспособном возрасте и имеют возможность трудиться в обычных производственных условиях или специализированных предприятиях. Такое положение может свидетельствовать о социальной сегрегации этой группы населения в экономическом, социальном и гражданском секторах, являться препятствием для дальнейшего продвижения концепции Человеческого Развития, согласно которой экономический рост должен вовлекать все группы населения, предоставлять равные возможности для всех, быть устойчивым. Анализ статистических данных показывает, что в Республике Узбекистан проживает более 780 тыс. людей с инвалидностью. Из них инвалиды I группы составляют 8,5%, II группы – 71% и III группы – 20,5%. Среди лиц с инвалидностью дети до 16 лет составляют 97 тысяч человек. Число работающих составляет около 34 тысяч человек (около 5% от общего числа людей с инвалидностью старше 16 лет). При этом люди с наиболее тяжелыми формами инвалидности (имеющие «I группу инвалидности») составляют 3,5%, с нарушениями жизнедеятельности средней тяжести («II группа инвалидности») - 55,8% и менее значимыми нарушениями («III группа инвалидности») - 40,7%. Таким образом, содействие занятости людей с инвалидностью остается актуальным. Рождение и воспитание ребенка с особыми потребностями является тяжелым психосоциальным стрессом для его родителей, особенно для матери. Именно на женщину возлагаются основные обязанности по воспитанию и уходу за ребенком, жизнь матери претерпевает большие изменения, вызванные рождением ребенка с ограниченными возможностями.

В настоящее время система социальной защиты лиц с инвалидностью находится в процессе реформирования. Происходит постепенный переход от используемого ранее подхода, основанного на равенстве понятий болезнь – инвалидность – нетрудоспособность, к адресному подходу, основанному на определении степени . Проблемы и перспективы обеспечения трудоустройства людей с инвалидностью в Республике Узбекистан Проблемы и перспективы обеспечения трудоустройства людей с инвалидностью в Республике Узбекистан 2 ограничения различных критериев жизнедеятельности. Пересмотрен порядок определения инвалидности, предоставления государственных социальных льгот и гарантий.

Ранее лица с инвалидностью третьей группы (характеризующейся наиболее легкими ограничениями жизнедеятельности без нарушения способности к труду) получали пенсию по инвалидности. С января 2011 года в соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан»», принятым 22 декабря 2010 года лица, которым установлена третья группа инвалидности, не будут получать пенсии по инвалидности, и должны быть трудоустроены. В связи с этим следует ожидать существенного увеличения числа людей с инвалидностью, ищущих работу. Очевидно, что должны быть предприняты специальные меры по обеспечению занятости этой группы населения. Экономическую значимость трудоустройства людей с инвалидностью для государства переоценить практически невозможно, хотя и сложно произвести ее полный цифровой расчет, так как она складывается из значительного количества факторов, которые трудно подсчитать в денежном выражении. Из факторов, легко измеряемых количественно, можно отметить, что лица с инвалидностью, работающие в официальном секторе экономики Узбекистана, покрывают около 50% расходов на их пенсии из внебюджетного пенсионного фонда, плюс делают отчисления в фонд содействия занятости и в ряде случаев выплачивают подоходный налог. Не умаляя экономической значимости трудоустройства людей с инвалидностью, отметим, что социальное значение их трудоустройства является еще более важным. Трудоустройство означает не только материальное благополучие. Социальная значимость трудоустройства людей с инвалидностью складывается из обеспечения их самореализации, возможности внести свой уникальный вклад в развитие общества, предоставления возможностей для общения и социализации. Трудоустройство людей с инвалидностью позволяет также преодолеть стереотипное отношение к ним в виде жалости, неверия в их способности, а также восприятия их как обузы для общества. Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев подчеркивает, что, учитывая физические возможности инвалидов, необходимо провести целенаправленные мероприятия по их обучению, переобучению и дальнейшему трудоустройству. В связи с этим необходимо определить экономическую и социальную эффективность мер, направленных на обеспечение трудоустройства людей с инвалидностью в Узбекистане, провести анализ нормативно-правовой базы и институциональных механизмов, обеспечивающих трудоустройство этой категории граждан, а также, опираясь на прогрессивный международный опыт, разработать предложения по повышению эффективности действующей системы трудоустройства.

С учетом выше изложенного считаем целесообразным изучение проблемы лиц ограниченными возможностями не только в крупных городах, но и в районах Республики, при этом учитывать многодетность, экономическое положение, национальные особенности, уровень образованности семьи. Реабилитации семей, воспитывающих ребенка с нарушением психического развития, включающей мероприятия, направленные на укрепление здоровья семьи и повышение успешности семейного функционирования. Такой комплексный подход даст возможность как поднять эффективность реабилитации детей, так и повысить качество жизни родителей детей с нарушением развития. Опыт работы различных учреждений социальной защиты населения по оказанию помощи семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями, показывает, что решение данной проблемы должно одновременно идти по многим направлениям. Целесообразным представляется целенаправленная политика государства в области проблематики детской инвалидности, т. е. комплекса мер, направленных на ее снижение за счет повышения качества оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным, расширение сети медикогенетических учреждений. Необходимо и в дальнейшем развивать сеть реабилитационных центров, коррекционных учреждений, учебных и воспитательных учреждений, которые уже неплохо зарекомендовали себя в работе по социальной адаптации и реабилитации семей, имеющих детейинвалидов. А различные общественные организации и благотворительные фонды, недавно начавшие активную работу на рынке социальных услуг, могут заполнить недостающие ниши и исправить недоработки, имеющиеся в работе госучреждений. Сегодня назрела необходимость совершенствования системы экономической помощи семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями. Одним из актуальных направлений является совершенствование содержания и форм работы учреждений       социального       обслуживания,       повышение эффективности помощи семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями. И, наконец, в обществе необходимо воспитать стремление морально поддерживать семьи, имеющие ребенка с особыми потребностями, уметь понимать их проблемы.