Проблема соотношения права и закона

Вопрос соотношения права и закона не теряет своей актуальности как в рамках зарубежного, так и отечественного права, поскольку лежит в плоскости понимания феномена права, его качеств, обусловливающих процессы становления и функционирования гражданского общества и правового государства. Наиболее острые споры по этому поводу приходились на 60-80-е годы. Но, как показывает практика, единого мнения не сложилось [1]. Более того, проблема периодически набирает обороты в переходные моменты, которые сопровождаются усилением социальной напряженности в обществе. Дело в том, что данная проблема, которая кажется на первый взгляд только теоритической, приобретает статус практического значения. Практическое значение объясняется характером и особенностями самой проблемы, суть которой можно изложить следующим образом. Имеются законы, которые соответствуют правовым критериям и их необходимо считать «правовыми законами», то есть здесь право и закон равны. Но также законы, не отвечающие правовым критериям, а, следовательно, с правом не совпадают [2].

Необходимо отметить, что в данном случае при разрешении проблемы соотношения права и закона, существует два противоположных взгляда [2].

Рассматривая первый из взглядов, мы можем сказать, что он ориентирован на то, что государство – это единственный и исключительный источник права и, соответственно, то, что оно диктует через свои законы, является правом.

Второй взгляд ориентирован на то, что право как регулятор общественных отношений считается относительно независимым от государства и закона, напротив, право предшествует закону. Можно даже сказать, что предшествует закону в качестве естественного права. При этом право определяется как форма выражения свободы. Разрешая проблему соотношения права и закона, авторы и исследователи, как правило, обращаются к моральным категориям, а именно, справедливости, гуманизму, добру и злу, и т.д. И если они обращаются к этим категориям, то из этой концепции следует, что государство в лице уполномоченных органов может превратить право в абсолютно любую социальную норму и будет оценена как справедливая с точки зрения господствующей морали [5].

По мнению некоторых авторов, отождествление права со справедливостью не признаются удачными, поскольку понятие «справедливость», считается абстракцией, и каждый при воплощении и использовании вкладывает в это понятие свое собственное понимание. Право – это общий масштаб поведения. Здесь не допускается какого-то однозначного понимания. Данный подход отрицает сам факт существо- вания правовой справедливости до того момента, как она будет выражена законодателем. Но, это не означает, что справедливость и вовсе отсутствует в юридических нормативах и потому не должна принимать участие в определении права. Справедливость будет учитываться в толковании права, потому что представляет собой определенную систему правил поведения свободных и равных субъектов [1]. И.А. Ильин справедливо отмечал, что законом может устанавливаться «только одна видимость права». Право не приемлет те законы и предписания, которые абсолютно противоположны жизненным интересам определенной, даже можно сказать значительной части общества, в этом и заключается ценность права как особого общественного явления [1].

Также нередко используется понятие «правовой идеал», который и составляет содержание правовых законов. Следовательно, законы, которые не основаны на «правовом идеале», то есть, не основаны на правовых принципах, не являются правовыми. Чаще всего, закон стремятся подвести под жёсткую материальную основу, и это не всегда соответствует предназначению права [4].

Соотношение права и закона - важная проблема правоведения и правопонима-ния. Необходимо отличать значение термина «право» от значения термина «закон», чтобы избежать ситуаций, при которых обществу представляется, что законы в стране представляют собой правовой порядок. Также необходимо выявить формулу, которая наиболее точно выражает разграничение права и закона, а именно, ее можно сформулировать из двух взглядов, которые упоминались выше. Формула состоит в следующем: «Право создается обществом, а закон государством». Если рассматривать современную отечественную юриспруденцию, то там - право - это особый, независимый от воли законодателя социальный феномен со своими объективными свойствами и регулятивными принципами, а закон - совокупность официальных, властных полномочий, общеобязательные акты и нормы, которые наделены законной силой.

Нельзя не сказать о том, что для того чтобы выявить особенности соотношения между правом и законом, необходимо обратить внимание на содержание, сущность, целевую направленность закона, то есть нужно осмысливать природу, содержание и функции того или иного закона. То есть, раскрывая данный тезис, мы говорим об обнаружении в конкретном законе тех или иных важных содержательных и регулятивных качеств, которые и позволяют относить закон к разряду правовых законов, либо об отсутствии в законе ценностных свойств и рассматривать его уже в качестве неправового закона [4]. Подтверждая вышеуказанный тезис, обратимся к В.С. Нерсесянц, который занимался проблемой соотношения права и закона. В своих трудах он выразил мысль о том, что нет эффективности в официально устанавливаемых законах, а также ненадлежащее исполнение этих законов связаны именно с пробелами с социальной точки зрения, то есть их неправовым характером и неспособностью быть средством согласования различных интересов общества. Нерсесянц В.С. считает, что общеобязателен к применению только правовой закон, который вложил в себя интересы всех членов общества [3]. Нельзя не согласиться с данным мнением, поскольку именно правовой закон призван тем или иным образом убирать из системы действующего законодательства законы, которые является неправомерными.

Таким образом, соотношение права и закона достаточно сложный и неоднозначный процесс и этот процесс целиком и полностью соответствует сложности реальных социальных отношений. Какая-либо справедливая идея не должна получать нормативного закрепления, она должна оставаться в сфере морали как пожелание, которое не имеет обязательной силы. Это еще не право. Но если же идея получает нормативное закрепление, то она становится автоматически законом и, реализовавшись в общественных отношениях, становится уже правом. Из всего вышесказанного, мы приходим к выводу, что, с одной стороны, право может быть уже закона, поскольку не все законы справедливы.

С другой стороны, право может быть и нормах, но и о реальных общественных шире закона, когда идет речь не только о отношениях.