Проблемные аспекты деятельности уголовно-исполнительной системы

Исполнение     наказаний     осуществляется     различными исправительными учреждениями, в которых содержится более восьмисот тысяч человек. В настоящее время уголовно-исполнительная система представляет собой систему с общей численностью штата сотрудников около трехсот сорока тысяч человек. Безусловно, взаимодействие такого количества людей вызывает множество проблем.

Приведение в соответствие с действующем законодательством условий содержания спецконтингента является препятствием в реализации международных правовых норм в области прав человека и гражданина. Улучшение условий содержания, как и сама борьба с преступностью в целом является основной проблемой, определяющей развитие уголовноисполнительной системы России. Необходимость приведения учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с международными нормами, обусловлена подписанием различных международных актов при реализации принципа гуманизма в уголовном праве РФ.

К сожалению, реализация международных стандартов осуществляется далеко не во всех исправительных учреждениях. Например, норма санитарной площади в соответствии с законодательством РФ, в расчете на одного подследственного реализована лишь в половине субъектов РФ. Это, несмотря на то, что в зарубежных странах норма санитарной площади на одного заключенного составляет от 7 до 10 кв. метром, а согласно УИК РФ аналогичные стандарты составляют от 2 до 5 кв. метров1.

Реализация прав заключенных в соответствии с международными и отечественными нормами невозможна без значительного вмешательства государства. Поэтому, исполнение международных актов является задачей государственной важности2.

Разрешение проблем в деятельности системы исполнения наказаний возможна лишь при внесении изменений в законодательство РФ. Поэтому, для решения проблем деятельности уголовно-исполнительной системы, органами государственной власти РФ принят ряд законов, направленных на развитие уголовно-исполнительной системы, гуманизацию уголовносудебной системы, развитие института социальной реабилитации осужденных, их адаптации к жизни за пределами мест лишения свободы3.

На сегодняшний день, в 80% субъектов РФ действуют нормативно правовые акты, целью которых является регулирование вопросов социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их трудоустройства, обеспечения жильем, оказания им медицинской и иной помощи. Необходимо вести работу по повышению качества медицинского обслуживания на территории исправительного учреждения, при помощи финансирования на приобретение медицинского оборудования и повышения квалификации медицинского персонала, что позволит существенно уменьшить показатели заболеваемости на территории исправительного учреждения, как среди спецконтингента, так и среди сотрудников. Для реализации данной задачи принято около 186 региональных нормативных правовых актов.

Проблемой иного плана является текучесть кадров и их замена. Множество сотрудников, уволено за совершение должностных преступлений. На обеспечение законности и правопорядка крайне негативно влияют коррупционные отношения в системе исполнения наказаний.

Преступные проявления со стороны сотрудников требуют повышенного внимания и принятия, дополнительных мер различного характера, для устранения данных проблем следует усилить контроль по работе с личным надзором, а также увеличить ответственность, с целью пресечения правонарушений.

Наряду с ними существует социальная проблема сотрудников ФСИН. Руководством ФСИН вопросы обеспечения социальных гарантий сотрудников УИС постоянно рассматриваются как наиважнейшие4. Так, для сотрудников территориальных органов ФСИН России приобретаются квартиры. введены в эксплуатацию общежитие для сотрудников УФСИН России.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что производится огромная работа, для устранения проблем ФСИН, но также остается огромным перечень проблемных вопросов, которые не решены и по сей день.