Проблемные вопросы составления обвинительного заключения по экономическим преступлениям

Orel law Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia named after V.V. Lukyanov,

2, Ignatowa st., Orel, Russia, 302027

Законодатель в разные периоды понимал принадлежность следствия к тому или иному ведомству. Содержание деятельности органов предварительного следствия изменялось и изменяется в зависимости от политического режима в стране.

Предварительное следствие представляет собой особый вид государственной деятельности. Основной формой расследования престу- плений выступает предварительное следствие. Расследование по факту совершенного преступления в рамках уголовного дела осуществляет следователь. Порядок расследования определяется совокупностью норм УПК РФ. Безусловно, важнейшей формой производства по уголовным делам выступает производство предварительного следствия. В части досудебного судопроизводства потенциал судебной реформы еще не раскрыт.

Раздел 8 (гл. 21–30) УПК РФ определяет порядок производства расследования преступления в форме предварительного следствия.

Как правило, предварительное следствие заканчивается составлением обвинительного заключения. Обвинительное заключение – это основная форма завершения расследования по уголовному делу.

Согласно УПК РФ после подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных законом, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.

Как показывает практика, много уголовных дел расследуется по линии экономики. Завершается расследование по таким делам путем составления обвинительного заключения и направления дела через прокурора в суд для рассмотрения по существу.

Обратимся к практической деятельности следователей ОВД по вопросу расследования уголовных дел в сфере экономических преступлений. По статистическим данным СО ОМВД России по Златоустовскому ГО Челябинской области, за 12 месяцев 2016 г. всего было расследовано 148 дел, из них: по экономическим преступлениям – 131 дело, из них расследованы кража (ст. 158 УК РФ) – 103, мошенничество (ст. 159 УК РФ) – 2, грабеж (ст.161 УК РФ) – 17, разбой (ст. 162 УК РФ) – 5, умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ) – 4. Остальные дела были расследованы по иным видам преступлений (количество таких дел – 17).

В 2017 г. всего было расследовано 127 дел, из них по экономическим преступлениям – 116 дел, из них расследованы: кража (ст. 158 УК РФ) – 84, мошенничество (ст. 159 УК РФ) – 8, мошенничество в сфере кредитования (ст. 159.1 УК РФ) – 1, грабеж (ст.161 УК РФ) – 15, разбой (ст. 162 УК РФ) – 6, умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ) – 2. Остальные дела были расследованы по иным видам преступлений (количество таких дел – 11). В 2018 г. всего было расследовано 128 дел, из них по экономическим преступлениям – 117 дел, из них расследованы: кража (ст. 158 УК РФ) – 84, мошенничество (ст. 159 УК РФ) – 8, грабеж (ст. 161 УК РФ) – 19, разбой (ст. 162 УК РФ) – 5, умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ) – 1. Остальные дела были расследованы по иным видам преступлений (количество таких дел – 11). За январь – июнь 2019 г. всего было расследовано 66 дел, из них по экономическим преступлениям – 61 дело, из них расследованы: кража (ст. 158 УК РФ) – 45, мошенничество (ст. 159 УК РФ) – 3, мошенничество с использованием платежных карт (ст. 159.3 УК РФ) – 1, присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ) – 2, грабеж (ст. 161 УК РФ) – 9, разбой (ст. 162 УК РФ) – 1. Остальные дела были расследованы по иным видам преступлений (количество таких дел – 5).

Как показывает практика, обвинительные заключения (по экономическим уголовным делам) состоят из десятков томов. Копии обвинительных заключений вручают обвиняемому, текст которых иногда сложно прочитать ввиду того, что шрифт документа очень мелкий. Междустрочный интервал минимальный. Такой документ не всегда позволяет стороне защиты (обвиняемому, его защитнику и другим заинтересованным лицам) разобрать текст, который изложен в документе. В связи с чем возникают проблемы у стороны защиты с построением защитительной позиции от обвинения.

Практические работники рассматривают вышеуказанные факты как нарушение права на защиту1.

В УПК РФ ничего не прописано относительно оформления обвинительного заключения. Законодатель указал только требования относительно содержания этого документа. Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

Приказ МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 (с изм. от 25 августа 2018 г.) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации» содержит общие требования к составлению официальных документов. Прописывает междустрочный интервал, шрифт документа, размер шрифта. Полагаем, что наиболее правильно придерживаться этих требований при составлении официального документа по окончании предварительного расследования.