Проблемы и перспективы развития системы судов общей и специальной юрисдикции

Российская Федерация, проблемы, перспективы, суды общей юрисдикции.

undergraduate

FSBEI HE "Oryol State University named after I.S. Turgenev " Institute of Law

Russia, Orel

PROBLEMS AND PROSPECTS FOR THE DEVELOPMENT OF THE COURT SYSTEM OF GENERAL AND SPECIAL JURISDICTION

Судебная система в Российской федерации на данный момент находится на стадии реформирования. Ввиду этого можно выделить 2 аспекта её развития:

• 1.    структурный (формальный) аспект, предполагающий дальнейшие действия по совершенствованию судоустройства, по интеграции судов общей юрисдикции и арбитражных судов в единую систему судов, дифференцированных по инстанциям. Объединение высших судебных инстанций (включение Высшего арбитражного суда Российской Федерации в структуру Верховного Суда России) — это лишь первый шаг на пути создания единой судебной системы;

• 2.    функциональный (содержательный) аспект, предполагающий дальнейшие действия по совершенствованию судопроизводства. В данном случае речь идет, прежде всего, о повышении качества функционирования судебной системы, укреплении ее независимости, об обеспечении единства судопроизводства, гуманизации правосудия, об обеспечении безусловного исполнения судебных решений, развития гласности и прозрачности работы судов и т.д¹.

Оба указанных аспекта дальнейшего реформирования судебной власти неразрывно связаны с проблемами, существующими в современной судебной системе России. Изменения, касающиеся судоустройства, непременно повлекут за собой положительные изменения правил судопроизводства.

Проблема чрезмерной загруженности судов — одна из наиболее актуальных на сегодняшний день.

Качество правосудия напрямую связано с количеством рассматриваемых судами дел, поэтому повышение эффективности судебной деятельности неизбежно приводит к увеличению нагрузки на судей (так, например, во многих субъектах Российской Федерации судьи ежемесячно рассматривают 100 и более дел и материалов).

Для решения данной проблемы стоит прибегнуть к увеличению численности судей и работников аппарата судов. Несмотря на то что эта мера позволит оперативнее начать решение данной проблемы, она все же не может искоренить её в полном объёме2.

Действенной мерой для обеспечения равномерной нагрузки на суды общей юрисдикции может стать дальнейшее развитие специализированных судов, в том числе создание новых судов специальной юрисдикции, что позволит передать часть дел из ведения судов общей юрисдикции в ведение специализированных судов.

Создание специализированных судов непосредственно связано с оптимизацией судопроизводства. Главным фактором при создании специализированных судов является специализация судей, определяемая выделенной категорией дел.

Итак, существуют весомые основания полагать, что России нужны специализированные суды. Создание новых специализированных судов будет способствовать повышению качества судебных решений, сокращению ошибок в сфере правосудия, т.к. любое дело требующее высокой квалификации лучше выполнит специалист узкого профиля.

Важным обстоятельством в создании судов специальной юрисдикции является необходимость установить особый (по сравнению с принятым в судах общей юрисдикции) порядок рассмотрения какой-либо категории дел, учесть особенности процессуального регламента по данной категории дел, имеющих свои цели, а также свои самостоятельные механизмы и особенности правового регулирования, унифицировать правовые процедуры. Новые суды специальной юрисдикции позволят более квалифицированно и всесторонне рассматривать дела, а также уменьшить нагрузку на судей других судов.

Среди иных проблем современной судебной системы можно выделить недостаточную квалификацию и неопытность некоторых судей. Например, эксперты отмечают, что иногда бывают случаи, когда судьи по причине незнания законодательства при рассмотрении различных споров основывают свои решения исключительно на свидетельствах сторон без анализа обстоятельств дела и учета положений законодательства. Также к этому кругу проблем можно отнести несоблюдение судами требований об обязательности всестороннего и полного установления обстоятельств дела: зачастую суды неполно устанавливают обстоятельства дела, игнорируют или неправильно оценивают доказательства.

Таким образом, судебная система Российской Федерации находится на стадии развития, которое осуществляется при помощи структурного (формального) и функционального (содержательного) аспектов. К её проблемам можно отнести чрезмерную загруженность судов, недостаточную квалификацию и неопытность некоторых судей, несоблюдение некоторыми судами требований об обязательности всестороннего и полного установления обстоятельств дела.

При решении данных проблем стоит прибегнуть к увеличению численности судей и работников аппарата судов, а также к созданию новых специализированных судов, которые будут способствовать повышению качества судебных решений, сокращению ошибок в сфере правосудия и снижению нагрузки на судей других судов.