Проблемы обеспечения законных интересов потерпевших в уголовном судопроизводстве России

Соблюдение и гарантированная защита прав и законных интересов человека и гражданина являются обязательными и неотъемлемыми атрибутами правовой системы современного правового государства.

В законодательстве к объектам правовой охраны и, соответственно, восстановления в случае их нарушения относятся две категории: субъективные права и законные интересы.

При всем разнообразии научного материала в сфере защиты прав личности, особый интерес представляют законные интересы потерпевших в уголовном судопроизводстве. В настоящее время именно обеспечение законных интересов потерпевших нуждается в более детальной регламентации, причем, прежде всего, на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

Законный интерес представляет собой самостоятельное социальноправовое явление и, наряду с субъективным правом, является объектом правовой охраны в различных отраслях российского права1. Проблемам интереса в юридической науке в последнее время уделяется немало внимания. Эта категория исследуется как в общем плане2, так и применительно к различным

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика отраслям права, в том числе, применительно     к     уголовному судопроизводству3.  Термин «законный интерес» активно используется в международно-правовых документах4, конституциях       ряда       стран5, внутригосударственном законодательстве. Часто встречается словосочетание «законные интересы» и в многочисленных            решениях

Конституционного Суда РФ, других формализованных               актах государственного реагирования на нарушения прав и интересов различных участников           правоотношений.

Словосочетание  «законный интерес»

фигурирует в Конституции РФ (ч.2 ст.36, ч.3 ст.55) и в УПК РФ (п.1 ч.1 ст.6, ч.4 ст. 20, ч.2 ст.45, ч.3 ст.47, п.3 ст.196 и др.).

Однако, несмотря на частое использование исследуемого термина в тексте нормативных актов, а иногда даже и в их названии, ни в одном из них не указано его легальное определение «… в то время как наличие права у субъекта правоотношения, как правило, следует из текста конкретной правовой нормы, упоминание о законных интересах в нормативно-правовых актах не позволяет однозначно определить их сущность и правовую природу»6. Более того, ни один интерес прямо не назван законным. Как подметил Н.И. Матузов, закон берет их (законные интересы) за одну скобку и ставит рядом с субъективными правами, соединяя, как правило, союзом «и». Отдельно от прав они, за редким исключением, не употребляются7.

Законные интересы не совпадают с субъективными правами по своей сущности и структуре8. Их нетождественность определяется тем, что субъективные права и законные интересы – различные правовые дозволенности. Первая представляет собой особую дозволенность, обеспеченную конкретной юридической необходимостью других лиц. Если же правовая дозволенность не имеет либо не нуждается в юридически необходимом поведении других лиц как средстве своего обеспечения, то она и не возводится законодателем в ранг субъективного права.

Законный интерес – юридическая дозволенность, имеющая, в отличие от субъективного права, характер правового стремления. Если сущность субъективного права заключается в юридически гарантированной и обеспеченной обязанностями других лиц возможности, то сущность законного интереса – в простой дозволенности

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика определенного     поведения9.     Это своеобразное    «усеченное    право»,

«усеченная правовая возможность».

Соотношение между интересом и субъективным правом, по мнению С.Н. Братуся, состоит в следующем: «Субъективное право, опираясь на интерес, само интересом не является, хотя утеря социально значимого интереса может привести к тому, что субъективное право утратит свое значение и субъективную ценность»10.

Поэтому       законодательство предусматривает такие субъективные права, которые направлены на удовлетворение основных интересов потерпевших.

Законные интересы – это, в первую очередь, правовое средство удовлетворения запросов и потребностей. Они могут быть присущи всем гражданам в самых различных сферах, в том    числе    и    в    уголовном судопроизводстве.     По     мнению

Конституционного Суда РФ, интересы потерпевшего       в       уголовном судопроизводстве не могут быть сведены исключительно     к     возмещению причиненного ему вреда, они связаны с разрешением вопросов о доказанности обвинения, его объеме, применении уголовного закона и назначении наказания,      что      предполагает предоставление          потерпевшему адекватных            процессуальных возможностей для их отстаивания11; интересы потерпевшего в уголовном судопроизводстве в значительной степени связаны с разрешением вопросов, которые ставит перед судом прокурор, поддерживающий от имени

государства обвинение по делам публичного и частно-публичного обвинения12.

При этом интересы, подлежащие восстановлению в ходе и в результате уголовно-процессуальной процедуры, следует отличать от интересов потерпевших в самом уголовном судопроизводстве. Если первые – это те интересы, которые существовали до производства по уголовному делу и были нарушены фактом совершения преступления, то последние – это «основанная на законе или вытекающая из него гарантированная государством юридическая дозволенность, позволяющая пострадавшему от преступления лицу обращаться за защитой к органам предварительного расследования, прокурору или в суд, т.е. правовое средство удовлетворения его запросов и потребностей, детерминированных совершением в отношении него преступного посягательства»13.

Возникает логичный вопрос, какой интерес потерпевшего можно признать законным? В общем виде можно считать, что законные интересы потерпевшего – те, на страже которых стоит закон. Законный интерес потерпевшего состоит, например, в том, чтобы при расследовании и судебном разбирательстве дела были полно, всесторонне собраны и проверены все доказательства, чтобы преступные действия обвиняемого получили правильную правовую оценку и ему было определено справедливое наказание. Законный интерес потерпевшего заключается также в установлении факта

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика причинения ему вреда преступным деянием, его вида, тяжести или размера, в установлении причинной связи между действиями (бездействием) обвиняемого и наступившим вредом.

А.Фомченков    считает,    что основной законный интерес граждан, потерпевших от преступления, – реализация права на возмещение вреда14. По мнению С.П. Олефиренко, в качестве законных интересов потерпевшего можно назвать следующие, присущие ему потребности:

• 1)    потерпевшие хотят получить уверенность, что преступление против них не повторится;

• 2)    им будет возмещен вред, в том числе и моральный;

• 3)    потерпевшие хотят знать, что же произошло на самом деле, почему именно они, их имущество стали объектом преступных посягательств.

Эти потребности проявляются в эмоциональных         переживаниях потерпевшего15. Разделяя данную позицию, необходимо указать, что данный перечень не является исчерпывающим.

Очевидно,    что    законными интересами              потерпевшего, возникающими при совершении в отношении   него   преступления и возбуждении по   данному факту уголовного дела, являются:

• -    сострадательное и уважительное отношение к ним;

• -    обеспечение права на доступ к механизмам правосудия;

• -    быстрое и полное раскрытие преступления, выявление и изобличение лиц, совершивших преступление;

• -    скорейшая компенсация за нанесенный потерпевшему ущерб в соответствии     с     национальным

законодательством;

• -    предоставление информации об их роли и об объеме, сроках проведения и ходе судебного разбирательства и о результатах рассмотрения их дел;

• -    обеспечение возможности изложения и рассмотрения мнений и пожеланий потерпевших на соответствующих этапах судебного разбирательства в тех случаях, когда затрагиваются их личные интересы;

• -    предоставление надлежащей помощи на протяжении всего производства по уголовному делу;

• -    принятие мер для сведения к минимуму неудобств для потерпевших, охраны их личной жизни в тех случаях, когда это необходимо, и обеспечения их безопасности, а также безопасности их семей и свидетелей с их стороны и их защиты от запугивания и мести;

• -    содействие предоставлению возмещения;

• -    оказание необходимой материальной, медицинской, психологической и социальной помощи;

• -    предотвращение неоправданных задержек при рассмотрении дел и выполнении постановлений или решений о предоставлении компенсации и др.

Обеспечение таких законных интересов потерпевшего, а также их защита от неправомерных действий обвиняемого осуществляются, как отмечает Конституционный Суд РФ, прежде всего, посредством принятия в отношении потерпевшего предусмотренных УПК РФ:

• -    мер безопасности (ч.3 ст.11);

• -    приобщения к материалам уголовного дела вещественных доказательств (ст.ст. 81 и 82);

• -    наложения ареста на имущество обвиняемого в целях исполнения приговора в части обеспечения гражданского иска и других имущественных взысканий (ст.115) и т.д¹⁶.

  
  

Потерпевший как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения (п.47 ст.5 УПК РФ) для защиты собственных интересов в уголовном судопроизводстве наделен соответствующими правами и, в частности, он вправе:

• -    заявлять о совершенном в отношении него преступлении;

• -    представлять доказательства, поддерживать обвинение;

• -    приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Таким образом, подлежащие обеспечению законные интересы потерпевших – это юридические дозволения, имеющие характер правового стремления, которые могут иметь своим содержанием самые разнообразные фактически существующие интересы личности, нарушенные преступлением.

Обеспечиваться законные интересы могут как совместно с восстановлением субъективных прав потерпевшего, так и самостоятельно.

// СПС