Проблемы организованной экологической преступности и меры противодействия

В современном мире одной из важнейших проблем человечества – является состояние природной среды. Ввиду истощения ряда ресурсов и общего негативного изменения состояния природной среды общество принимает различные меры по сохранению и восстановлению природы. Эта современная тенденция также подхватывается как в политической, так и в правовой сфере [1]. Законодательство многих развитых стран было подвержено такому явлению, как экологизация. Экологизация представляет собой внедрение экологических норм и принципов в различные сферы государства, в том числе законодательную [2]. Так, Конституция России [3] провозглашает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на различных территориях и с учетом особенности регионов, а ст. 42 относит право на благоприятную окружающую среду, информацию о её состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного в результате совершения экологических преступлений и правонарушений, к правам человека и гражданина.

Ввиду того, что Россия является крупнейшей по площади страной в мире, в ней сосредоточено огромное количество различных ресурсов и природных объектов, за которыми нужно тщательно следить. Очевидно, что в России экологическое состояние окружающей среды оставляет желать лучшего, существуют проблемы раз- личных характеров, в частности правовых. Организованная преступность достаточно сильно развита в экологической сфере. Это связанно с различными факторами, среди которых развитая теневая экономика, низкая правовая грамотность и ряд других. В нашей стране существую нелегальные организации, занимающиеся вырубкой леса, добычей нефти и незаконной добычи полезных ископаемых. Вся эта деятельность, разумеется, является незаконной и за неё предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В науке проблеме организованной преступности уделяют большое внимание, и темы, связанные с этим всегда очень актуальны. Редникова Т.В. [4] сравнила криминологическую характеристику данной разновидности преступлений в России и за рубежом, а также обозначила меры противодействия таким преступлениям. И.В. Лавыгина [5], уделила внимание проблемам незаконной рубки лесных насаждений организованными приступными субъектами. Автор подчеркивает высокую коррумпированность и организованность преступности, занимающейся незаконной рубкой леса, и предлагает своё виденье решения данной проблемы.

Проблема организованной экологической организованной преступности не теряет своей актуальности, поэтому данная работа является актуальной. Согласно теории уголовного права, под организованной преступности понимается форма преступ- ности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями, которые имеют иерархическую структуру, материально-финансовую базу и возможно наличие определенных связей с государственными структурами, которые, в свою очередь, основаны на коррупционных механизмах взаимодействия [7]. Преступные организации, как правило, представляют из себя организованные группы, банды, преступные сообщества и ряд других незаконных формирований. Если обратиться к истории, то началом формирования организованной преступности в России можно отнести к 1960-м годам, однако наиболее значимым и всем известным периодом стал период 90-х годов. Об этом периоде существуют различные мнения, однако ввиду формирования нового законодательства и экономических реформ, которые обеспечили резкую свободу для граждан стала активно развиваться преступность, особенно организованная [8].

Касаемо экологической организованной преступности, практически все 18 статей главы 26 Уголовного кодекса РФ [9], которая посвящена экологическим преступлениям, содержат пункт, который указывает на ужесточение наказания, если указанные в статье деяния были совершенны организованной группой лиц. Наиболее частым преступным деянием в России, осуществляемым организованной группой, является незаконная рубка лесных насаждений. Этому посвящена ст. 260 УК РФ, а в п. 3 указано, что деяния, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой подлежат более жесткому наказанию.

Организованная экологическая преступность, наряду с экологическим терроризмом, на сегодняшний день представляет значительную угрозу национальной безопасности. К ее отличительным чертам относятся: долговечность и стабильность преступной организации, которая в большинстве случаев эффективно с организационной и экономической точки зрения управляет комплексом криминальных действий, а также обладает способностью к минимизации возникающих в этой связи рисков; долгосрочное планирование деятельности; вовлечение в нее физических лиц и коммерческих структур; создание преступных сетей. Другой характеристикой является ее ориентированность на рынок (в том числе и нелегальный). Основной целью деятельности преступных групп является извлечение прибыли. Зачастую организованные группировки занимаются криминальной деятельностью по различным направлениям, совершая как экологические, так и экономические и другие виды преступлений [10].

Важную роль в борьбе с организованной экологической преступностью играет объединение усилий правоохранительных и правоприменительных органов различных государств по пресечению экологически преступного поведения, нейтрализации всех этапов совершения преступления: планирования, незаконной добычи ресурсов, транспортировки, сбыта, отмывания доходов, полученных преступным путем. Ликвидация экономической основы деятельности преступных группировок, снижение ее доходности являются залогом успеха в борьбе с ней. Этого можно добиться путём легализации многих преступных организаций, обеспечив удобные условия добычи ресурсов, которые бы были выгодны как для государства, так и для лиц, занимающихся добычей [11]. Совершенствование международного законодательства позволит создать на уровне отдельных государств комплексную систему мер противодействия организованной экологической преступности и обеспечить унификацию национальных законодательных систем с точки зрения терминологии, составов, а также санкций, применяемых за совершение экологических преступлений организованными группами. Это важно, так как большинство незаконно вырубленного леса вывозится за границу, и если государства объединят усилия по борьбе с организованной преступностью – это стане выгодным для обоих государств, теряющих ресурсы и незаконно получающих их в теневой форме.

Подводя итоги, следует отметить, что преступная организация в экологических преступлениях преобладает над другими видами сферами преступности. Поэтому существует необходимость развивать существующие и создавать новые меры борьбы с организованной экологической преступностью. Успешная борьба с эколо- гической организованной преступностью положительно скажется на экономике страны и общей криминологической обстановке страны.