Проблемы подготовки управленческих кадров

Дж. Бэрнхайм в 1941 г. в книге «Менеджерская революция» в качестве основной провел идею о том, что в современных условиях класс капиталистов практически вытеснен классом управляющих и ввел термин «менеджерская революция», означающий превращение менеджеров в самостоятельный социальный класс, который вытеснил или вытесняет от контроля над производством класс собственников [1]. В 1946 г. ведущий теоре-тик-менеджмента П. Друкер заявил о настоящем «менеджмент-буме» [2]. По его мнению, идея менеджерской революции охватила сферу не только научного, но и обыденного сознания. Несколько позже, в 1963 г. П. Сорокин объявил о трансформации капиталистического класса в менеджерский [3], а Т. Парсонс -о переходе контроля над производством, принадлежащего семьям собственников корпораций, к управленческому и техническому персоналу [4]. Кульминацией «менеджмент-бума» стал бестселлер Дж. Гэлбрейта «Новое индустриальное общество», где подчеркивалось, что в больших корпорациях вооруженный современной техникой профессиональный менеджмент стал той непобедимой силой, с которой не могут сравниться ни акционеры, ни правительство [5]. К настоящему времени в связи с ростом сложности современных хозяйственных связей потребность в качественном менеджменте лишь обострилась, при этом особое значение приобрела проблема подготовки управленческих кадров, не только адекватных динамике перемен в обществе, но и опережающая эти перемены. Сегодня для любой организации работа её менеджмента -ключевая позиция, а развитие кадров управления - важнейшее условие успешного функционирования не только системы бизнеса, но и государства в целом.

Управление, как одна из важнейших функций любых организованных систем, обеспечивая поддержание деятельности и реализацию целей системы, по своему смыслу несколько шире понятия «менеджмент», хотя многие специалисты считают эти понятия синонимами. Все чаще привычные для нашего слуха слова «управление», «руководитель» и «управляющий» сегодня заменяются словами «менеджмент» и «менеджер».

Если обратиться к истокам термина «менеджер», можно обнаружить, что в его основе лежит английский глагол to manage - управлять, происходящий от латинского manus -

<£ г^³ г^³ л^ rf^ n^* oS^ rS) $  к<5° кОт* Л⁵ к<5° /^ nST л<8°

^ П<^л^л^л<^Л^

я Выпущено спец. - всего ■ экономика и управл.

Рис. 1. Выпуск специалистов государственными и муниципальными высшими учебными заведениями России, тыс. чел.

рука, хотя есть мнение, что этот глагол первоначально означал «искусство объезжать лошадей» [21, с. 24]. Менеджер - профессиональный управляющий, человек, обладающий специальными знаниями, талантом и определенными навыками в области организации производства и управления. Менеджер не является владельцем фирмы, хотя и может владеть частью её акций, при этом он работает по найму независимо от уровня управления, профессиональной подготовки и практического опыта работы.

Менеджеры, как известно, работают, прежде всего, в хозяйственной и производственно-рыночной сфере. Поэтому, если в России руководитель идентифицируется с первым лицом предприятия, директором или начальником крупного структурного подразделения, то на Западе менеджер отнюдь не является первым руководителем или предпринимателем [22, с. 17]. Занятый в хозяйственно-рыночной сфере менеджер в соответствии с этим имеет четко определенные цели и функции. В европейско-американском понимании директор (первый руководитель) должен заниматься в основном стратегическим управлением, а оперативное управление он возлагает на заместителей; в России же директор решает практически все вопросы, являясь, в том числе и менеджером.

Ещё в 1991 г. социолог С.Д. Мартынов писал: «...отличие советского хозяйственного руководителя от западного менеджера очень значительно, и говорить о советском менеджере можно весьма условно, перспективно, т. е. в прогнозном варианте» [23, с. 16]. Согласившись с этим мнением, мы в дальнейшем будем применять термины «управление» и «управленец».

На протяжении ряда последних лет специальность «Экономика и управление» у поступающих в высшие учебные заведения нашей страны неизменно пользуется большим спросом. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики России [6], выпуск специалистов данного профиля с каждым годом неуклонно растет (рис. 1).

При этом доля выпускников-управленцев за последние пять лет составила около одной трети от общего выпуска специалистов в нашей стране (рис. 2).

Однако, несмотря на рост числа специалистов в области управления, страна по-прежнему испытывает недостаток в управленческих кадрах различного уровня, хотя в этом деле важно сделать акцент вовсе не на количестве, а на качестве подготовки управленцев. Проблема качества - проблема многомерная, она предполагает учет влияния значительного числа влияющих факторов, однако оценить силу влияния тех или иных факторов, а также проранжировать их по важности бывает весьма сложно. Постановка отсеивающих экспериментов в данной сфере проблематична из-за размытости информации, именно поэтому многие публикации на тему качества подготовки управленцев грешат необоснованностью отбора тех или иных групп влияющих факторов, в результате использования подобных подходов анализ совокупности недостатков подготовки управленцев оказывается неполным.

Для системного анализа проблем, возникших в сфере подготовки управленческих кадров, нами задействована методика построения-анализа причинно-следственной сети (ПСС) из недостатков или нежелательных эффектов (НЭ). Понятие «нежелательный эффект» взято из терминологии функциональностоимостного анализа (ФСА) [7] и означает в глазах лица, принимающего решение (ЛПР), любое недопустимое отклонение объекта от надлежащего (заданного, потребного другим системам и обществу в целом) функционирования. К числу нежелательных эффектов относятся: бездействие, недостаточное или избыточное выполнение полезных функций, вредную функцию, сопряженное полезновредное действие и т. п. [7].

■ экономика и управл ^ Выпущено спец. - всего

Рис. 2. Доля выпускников по специальности «Экономика и управление»

С точки зрения теории решения изобретательских задач (ТРИЗ), которая сегодня неразрывно связана через функциональное начало изобретательских задач с ФСА (ТРИЗ плюс ФСА), нежелательные эффекты являются сердцевиной задач - это модели конфликтов (конфликтных отношений) в конфликтующих парах элементов изучаемой системы [8].

Процедура построения причинно-следственной сети из нежелательных эффектов обычно включает на первом этапе составление списка недостатков в свободной форме. В таблице данный список, составленный из нежелательных эффектов процесса подготовки будущих управленцев, представлен нами на основе аргументированных ссылок на достаточно репрезентативную группу источников информации [9-20].

На втором этапе из нежелательных эффектов строится граф, где ориентированные дуги графа (стрелки) описывают причинно- следственные отношения вершин графа - нежелательных эффектов.

На третьем этапе совершается обход вершин графа на предмет выявления ключевых (или причинных) НЭ-вершин. Все это дает возможность выявить факторы, оказывающие наибольшее влияние в рассматриваемом факторном пространстве, сформированном совокупностью недостатков, приведенных в таблице. В дальнейшем эта систематизация нежелательных эффектов может служить основой формулирования основных подходов к конструированию педагогических технологий, ориентированных на преодоление выявленных недостатков подготовки качественных управленческих кадров.

На рис. 3, где на основе списка НЭ из таблицы построен орграф, без труда можно увидеть только «причинный» НЭЮ. Сегодня самостоятельная работа (СРС) является одной из важнейших составляющих учебного процесса. В ходе самостоятельной работы у студента происходит усвоение приемов познавательной деятельности, появляется интерес к творческой работе и, в конечном итоге, формируется способность решать технические, экономические и научные задачи. Однако, хотя государственные стандарты второго поколения реализуются в стране с 2001 года, методического обеспечения внеаудиторной СРС все ещё недостаточно, причем не только количественно, но и качественно. К сожалению, приходится констатировать, что сложившаяся кризисная ситуация в высшей школе не позволяет обеспечить студентов многих региональных вузов страны качественной литературой по СРС, изданной в центральных издательствах.

«Чисто причинным» нежелательным эффектом также является НЭ12. Он обусловлен тем, что сегодня рынку особенно нужны лишь высококвалифицированные кадры. Они по-настоящему интересны рынку и реально востребованы работодателями лишь в случае достижения необходимого уровня подготовки для участия в модернизации отечественной экономики.

Переходя по правилам анализа к следующему уровню иерархии вершин графа, обнаруживаем НЭ1, имеющий максимум дуг-причин (их 4: 1-2, 1-5, 1-6 и 1-8) при одной дуге-следствии (2-1). Отсюда делаем вывод, что недостаточная системность современного обучения является важнейшим недостатком в сети недостатков подготовки управленцев.

Аргументация имеющихся нежелательных эффектов (НЭ) в обучении будущих управленцев

№	НЭ	Аргументация
1	Недостаточная системность обучения	Концептуально наша система образования до последнего времени являлась лучшей в мире. Но, как и всякая другая система, она нуждалась в модернизации..., которую так ни разу и не довели до конца [9]. Существующее разделение на функциональные области знаний и разнообразие названий учебных курсов не способствует формированию целостного понимания управления, как не могут части дать представление о целом [10]. Современная педагогика и дидактика пока не могут предложить систему принципов обучения. В этой области имеется еще ряд неразработанных проблем [11]
2	Жесткость существующих учебных планов и программ	Необходимо обновление образовательных стандартов... Их обновление должно осуществляться на основе современных требований к профессии, сформулированных работодателями [12]. Содержание программ обучения не соответствует основным задачам, которые предстоит выполнять будущему менеджеру, а внимание преимущественно концентрируется только на приобретении знаний [10]
3	Отсутствует ориентация выпускника на будущую работу	Отсутствие представления о работе менеджера и специфике его деятельности приводит учащихся в процессе изучения множества разнонаправленных курсов к непониманию сущности будущей работы [10]
4	Недостаточный уровень компетенций выпускников	Они умеют работать только в стандартной среде [13]. Работодатели отмечают, что выпускники не способны решать конкретные практические задачи, ...направленность подготовки выпускников остается очень узкой [14]
5	Путаница у управленцев в технологиях, теориях и принципах, системах управления	Хорошо известно, что когда говорится об управлении компанией, речь идет об управлении системой, процессами, людьми. Вот они с процессами и управляются. Они ничего не понимают в управлении системой [13]
6	Отсутствие у управленцев навыков целеполагания и структурирования целей	Развитие подобных качеств в настоящее время не представлено ни содержанием программ обучения менеджменту, ни методикой обучения [10]
7	Недостаточная самостоя тельность управленцев	Готовят теоретиков [9, 19]. Существенный минус бюджетных предприятий и учреждений - это их низкая эффективность, которая определяется недостаточной самостоятельностью, незаинтересованностью управленцев [20]
8	Доминирование пассивных методов обучения	Основная часть методов обучения - пассивные формы [15, 16]
9	Сокращение аудиторной нагрузки в пользу самостоятельной работы студентов	Важным методологическим принципом реализации Госстандарта является активизация самостоятельной учебной деятельности учащихся. При переходе на образовательные стандарты 3-го поколения существенно уменьшается лекционная нагрузка и возрастает объем самостоятельной работы студентов, что подразумевает сохранение прежнего объема изучаемого материала при сокращении аудиторных часов. Подготовка менеджера - это самоподготовка, т. е. получение знаний из собственного опыта, где ответственность за результат обучения лежит целиком на самом обучающемся [10]
10	Недостаточное обеспечение студентов современными учебными пособиями для СРС	Обеспечения внеаудиторной самостоятельной работы студентов (СРС) ещё недостаточно, причем не только количественно, но и качественно [17]
И	«Знаниевый подход» в обучении	В обучении доминирует предметный подход [16]. Обучение имеет репродуктивную направленность [15, 18]. Особенности работы менеджера делают обучение традиционными методами неэффективным, так как знание менеджмента ещё не делает человека менеджером [ 10, 20]
12	Недостаточное взаимодействие вузов с промышленностью, организациями	Бизнес-сообщество должно формировать профессиональный заказ на будущих специалистов. Особое значение имеет взаимодействие вузов с промышленностью, организациями... [12]

Рис. 3. Причинно-следственная сеть из нежелательных эффектов существующей системы подготовки будущих управленцев

Кроме того, по рис. 3 также видна важность следующего нежелательного эффекта - НЭ2, обусловленного жесткостью существующих учебных планов и программ, которые необходимо постоянно обновлять и корректировать на основе современных требований к профессии с учетом запросов работодателей.

Таким образом, решение проблемы качественной подготовки новых управленцев для России видится важнейшим звеном для перехода нашей экономики в лучшее состояние. Эти управленцы должны уметь активно исследовать новизну и сложность меняющегося мира, изобретать новые оригинальные стратегии деятельности, быстро осваивая то, что наработано другими. Все это, необходимое в современной динамичной экономике, может не состояться, если для развития этих способностей не будут сконструированы и реализованы в образовательной практике новые интенсивные педагогические технологии и новые педагогические инструменты.

Их методологической базой могут и должны стать уникальные теоретико-технологические подходы, наработанные в современной ТРИЗ плюс ФСА. Интенсивные технологии позволят сделать обучение будущих управленцев эффективным, но компактным по времени, эмоционально-насыщенным и системным, но не изнуряющим обучающихся и не ведущим к их переутомлению.