Проблемы правоприменительной практики по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения и рекомендации по их устранению

В настоящее время, на государственном уровне особо актуальными проблемами остаются проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Данные проблемы, как правило, говорят об увеличении возможных рисков в дорожном движении, поэтому существует необходимость разработки и реализации более безопасной среды движения.

Зачастую, сотрудниками Госавтоинспекции совершается большое количество нарушений законодательства при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Предлагается необходимым рассмотреть некоторые проблемы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях сотрудниками Госавтоинспекции.

В целях выявления проблем, возникающих в данной сфере, сотрудникам было предложено ответить на несколько вопросов, которые позволили выявить ряд проблемных вопросов. При анализе ответов на заданные вопросы, авторами был выявлен ряд интересующих правовых проблем.

Так, отметим следующие проблемы, существующие в процессе применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения:

• 1.    Сроки доставления. Законодательно не определен срок данной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, ст. 27.2 КоАП РФ определяет лишь то, что «доставление должно быть произведено в кротчайший срок», но иногда невозможно это осуществить, поскольку иногда этому препятствуют объективные причины, например, длительное оформление; отсутствие у доставленного лица желания сотрудничать с сотрудниками органов внутренних дел.

• 2.    Проведение личного досмотра. Личный досмотр производится с целью выявления предметов административного правонарушения. Данная мера характеризуется сложностью процессуального оформле-

• ния; отсутствие возможности хранения видеоматериалов, относящихся к личному досмотру правонарушителей; а также недостаточный уровень знаний, навыков сотрудников общения с правонарушителями.

• 4.    Еще, одним проблемным вопросом является медицинское освидетельствова-

• ние на состояние алкогольного опьянения. Реализации данной меры препятствует ряд причин, следует выделить такие как:

Также следует отметить, что нехватка времени для составления протоколов по данным категориям дел, направляющихся в суд, в случае, когда лицо доставляется в выходные дни (48 часов) также является одной их объективных причин.

Целесообразно было бы разработать механизм рассмотрения дел данной категории в суде в выходные дни посредством «дежурств» судей, в компетенции которых находится рассмотрение дел данной категории.

Авторы считают, что решить данные проблемные вопросы возможно путем повышения профессионального уровня со- ющих досмотр транспортных средств в целях осуществления в полном объеме своих полномочий.

• -    достаточно большое время уходит на оформление соответствующих документов;

• -    места, предназначенные для медицинского освидетельствования, зачастую

• 3.    Досмотр транспортного средства также является проблемным вопросом, для реализации данной меры представляется необходимым сформулировать основания для производства данной меры.

трудников при осуществлении личного находятся далеко от места правонаруше- досмотра.

Сотрудники при производстве данной меры не могут осуществлять свои полномочия корректно и в полном объеме, так как зачастую, у данных лиц отсутствуют навыки, специальные знания по общению с правонарушителем, также имеется факт малой подготовки к практическим действиям при необходимости, например, при физическом сопротивлении правонарушителей.

Существуют некоторые правовые проблемы при осуществлении данной меры, например, законодательно закреплено по- ния;

• - зачастую, отсутствует возможность проведения незамедлительного проведения медицинского освидетельствования с анализом биосреды правонарушителя.

Для решения вышеперечисленных проблем, по мнению авторов, необходимо увеличить перечень лиц, уполномоченных на проведение медицинского освидетель- ствования на состояние алкогольного опьянения, а также целесообразно было бы законодательно определить способы взаимодействия Госавтоинспекции и медицинских учреждений РФ.

Таким образом, рассмотрев наиболее проблемные вопросы, касающиеся применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного нятие «досмотр транспортного средства», движения, авторы предлагают некоторые однако, законодатель по-разному трактует данное понятие, в соответствии с этим целесообразно определить единую формулировку данной меры.

Еще, необходимо проводить повышение квалификации сотрудников, осуществля- пути совершенствования деятельности сотрудников Госавтоинспекции РФ, также предлагаются некоторые изменения в нормативно-правовой базе РФ.