Проблемы предоставления приоритета в движении при выполнении разворота на перекрестке

Маневр разворота по технике исполнения является одним из наиболее продолжительных и сложных. Продолжительность данного маневра вытекает из необходимости выполнения, по сути, дважды выполняемого маневра «поворот налево». Сложность маневра возникает в связи с увеличением конфликтных точек с транспортными потоками, движущимися во встречном и попутном направлении, а также с транспортными средствами, осуществляющими поворот направо или налево с поперечных направлений. Проблемы конфликта с пешеходными потоками в данной работе не будут рассматриваться, хотя также существуют.

Разворот на нерегулируемом перекрестке при наличии попутных транспортных средств

Итак, при осуществлении разворота приоритет в движении относительно транспортных средств, движущихся попутно, с соблюдением требований Правил дорожного движения Российской Федерации (далее — Правила) [1], регламентирован требованиями п. 8.5, согласно которым «Перед... разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении...

При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю»1.

При осуществлении разворота на нерегулируемом перекрестке, на котором обгон не запрещен, действия водителя, выполняющего разворот, регламентированы требованиями п. 11.3 Правил, согласно которым

«Водителю обгоняемого транспортного средства запрещается препятствовать обгону посредством повышения скорости движения или иными действиями».

Иными словами, в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации водитель, выполняющий маневр «разворот», обязан уступать дорогу, водителю транспортного средства, движущегося попутно слева .

Разворот на нерегулируемом перекрестке при наличии встречных транспортных средствах

Взаимоотношения водителя, выполняющего маневр разворота, с водителями транспортных средств, движущихся во встречном направлении, регламентированы требованиями п. 13.12 Правил, согласно которым «При… развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо...».

Иными словами, в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации водитель, выполняющий маневр «разворот», обязан уступать дорогу, водителю транспортного средства, движущегося во встречном направлении.

Разворот на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог при движении по главной дороге, изменяющей направление

Взаимоотношения водителя, выполняющего маневр разворота при въезде на перекресток по главной дороге, изменяющей на перекрестке направление, с водителями транспортных средств, движущихся в поперечном направлении слева также по главной дороге, регламентированы требованиями п. 13.10 Правил, согласно которым «В случае, когда главная дорога на перекрестке меняет направление, водители, движущиеся по главной дороге, должны руководствоваться между собой правилами проезда перекрестков равнозначных дорог…». А именно, согласно требованиям п. 13.11 Правил дорожного движения, «На перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11 (1) Правил (речь идет о въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение — прим. авт. — В. Г.) водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа…

На таких перекрестках трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми транспортными средствами независимо от направления его движения».

Иными словами, в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации водитель, движущийся по главной дороге, въезжающий на перекресток справа по отношению к водителям, въезжающим на перекресток также по главной дороге, но расположенными по отношению к разворачивающемуся слева, пользуется приоритетом в движении. Предпосылок к тому, чтобы данный водитель терял приоритет по отношению к тем, которые этим приоритетом не обладали, нет.

Таким образом, вне зависимости от направления своего движения по отношению к водителю транспортного средства, движущегося также по главной дороге и въезжающего на перекресток слева, приоритет сохраняется, и водители, не обладавшие приоритетом при въезде на перекресток, обязаны уступать дорогу водителю транспортного средства, приступающему к выполнению маневра «разворот» (рисунок 1).

На представленном рисунке 1 водитель транспортного средства под номером «2» должен уступить дорогу водителю транспортного средства под номером «1», выполняющему маневр разворота.

Разворот на нерегулируемом перекрестке равнозначных дорог

Взаимоотношения водителя, выполняющего маневр разворота на перекрестке равнозначных дорог, с водителями транспортных средств, движущихся в поперечном направлении слева, регламентированы требованиями п. 13.11 Правил: «На перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11 (1) Правил (речь идет о въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение — прим. автора — В. Г. ) водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа …».

Иными словами, в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации водитель, выполняющий маневр «разворот», пользуется приоритетом независимо от дальнейшего своего направления движения по отношению к водителю транспортного средства, въезжающего на перекресток слева (рисунок 2).

На представленном рисунке 2 водитель транспортного средства под номером «2» должен уступить дорогу водителю

Рисунок 1 — Разворот на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог при движении по главной дороге, изменяющей направление

Рисунок 2 — Разворот на нерегулируемом перекрестке равнозначных дорог

транспортного средства под номером «1», выполняющему маневр разворота.

К сожалению, в интернете можно встретить решение вопроса приоритета в данной ситуации с точностью до наоборот, где указывается, что водитель, въезжающий на перекресток слева относительно разворачивающегося транспортного средства, в определенный момент оказывается справа по отношению к водителю, выполнявшему маневр «разворот». При этом делается ошибочный вывод о том, что водитель разворачивающегося транспортного средства теряет приоритет. Данный вывод неверный, т. к. в требованиях п. 13.11 Правил конкретно указано, что водитель транспортного средства, въезжающего на перекресток равнозначных дорог справа, пользуется приоритетом по отношению к водителю, въезжающему по отношению к нему слева. Данный приоритет не ставится в зависимость от направления дальнейшего движения транспортного средства, водитель которого пользуется преимущественным правом на движение. Данный вывод следует из термина « „Преимущество (приоритет)“ — право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения» (п. 1.2 Правил дорожного движения РФ). Как видно на представленном рисунке 2, приоритет отдан водителю, въезжающему на перекресток слева, что является ошибкой .

В данном случае ошибка, допущенная в методических учебных пособиях, в которых проводится разбор действий участников дорожного движения в части предоставления приоритета, связана с тем, что авторами понятие «разворот» подменяется понятием «два поворота налево». Соответственно, на первом этапе приоритет отдан водителю, въезжающему на перекресток справа, после чего на втором этапе маневра «разворот» он оказывается относительно другого участника движения слева и в связи с этим приоритет теряет. Иными словами, применяются требования п. 8.9 Правил дорожного движения РФ, согласно которым «В случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются , а очередность проезда не оговорена Правилами, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа ».

Данный подход неприемлем, т. к., во-первых, противоречит термину «Преимущество (приоритет)», который, как указано выше, дает право на первоочередное движение в намеченном направлении, во-вторых, очередность проезда оговорена, что не позволяет применять в исследуемой дорожно-транспортной ситуации требования п. 8.9 Правил.

Разворот на регулируемом перекрестке

Взаимоотношения водителя, выполняющего маневр разворота, с водителями транспортных средств, движущихся во встречном направлении, регламентированы требованиями п. 13.4 Правил, согласно которым «При… развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо…».

Иными словами, в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации водитель, выполняющий маневр «разворот», обязан уступать дорогу, водителям транспортных средств, движущихся во встречном направлении .

Проблема рассматриваемой дорожнотранспортной ситуации состоит в том, что приведенный текст Правил дорожного движения читается неоднозначно, и может быть понят таким образом, что водитель, выполняющий маневр «разворот», обязан уступать дорогу, водителям транспортных средств, движущихся во встречном направлении по зеленому сигналу . При этом возникает логичный вопрос: необходимо ли уступать дорогу водителям транспортных средств, движущихся во встречном направлении при включении других сигналов светофора, например, «желтого» или «красного»? Более того, нередко встречается такая организация движения, при которой, скажем, в направлении движения автомобиля, выполняющего маневр «разворот», после разрешающего «зеленого» сигнала светофора включается запрещающий, соответственно, «желтый» и «красный», а во встречном направлении продолжает оставаться включенным разрешающий «зеленый» сигнал светофора.

Таким образом, может быть создана аварийная ситуация. По нашему мнению, в Правила дорожного движения РФ должны быть внесены изменения, согласно которым вне зависимости о того, на регулируемом или нерегулируемом перекрестке выполняется разворот (как, впрочем, и поворот налево) водитель, выполняющий указанный маневр должен уступать дорогу водителям транспортных, въезжающих на перекресток со встречного направления.

Приступить к выполнению маневра разворота водитель может только после того, как убедится в том, что транспортное средство, движущееся во встречном направлении, останавливается в месте, регламентированном требованиями п. 6.13 Правил, или водителю, движущемуся во встречном направлении, выполняемым маневром «разворот» не будет создана опасность для движения. Данное требование должно действовать вне зависимости от того, регулируемый перекресток или нерегулируемый.

Разворот на регулируемом перекрестке при включенной дополнительной секции

Взаимоотношения водителя, выполняющего маневр разворота, с водителями транспортных средств, движущихся по конфликтующему направлению слева на регулируемом перекрестке при включении дополнительных секций, регламентированы требованиями п. 13.5 Правил, согласно которым «При движении в направлении стрелки , включенной в дополнительной секции одновременно с желтым или красным сигналом светофора, водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся с других направлений».

Иными словами, в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации водитель, выполняющий маневр «разворот» при включенном разрешающем основном сигнале светофора и включенной дополнительной левой секцией, пользуется преимущественным правом на движение перед водителями транспортных средств, въезжающих на перекресток с других направлений , в том числе и со стороны, расположенной слева от указанного выше направления, при запрещающем дли них основном сигнале и включенной правой дополнительной секцией (рисунок 3).

При этом следует помнить, что с другими направлениями при развороте конфликта быть не может, т. к. при включенной стрелке в дополнительной левой секции движение со встречного направления прямо или прямо с дороги, примыкающей слева, в обязательном порядке должно быть категорически запрещено.

Вместе с тем, как следует из пояснения к исследуемой дорожно-транспортной ситуации, «В конечной фазе разворота автобус

Рисунок 3 — Разворот на регулируемом перекрестке при включенной дополнительной секции и основном зеленом сигнале светофора

для Вас станет „помехой справа“. И если бы это был нерегулируемый перекресток равнозначных дорог, то в такой ситуации Вы должны были бы уступить дорогу автобусу.

Но это регулируемый перекресток, и сейчас у Вас и у водителя автобуса неравное право на проезд — Вы двигаетесь на стрелку, включенную в комбинации с основным зеленым сигналом, а водителю автобуса включена стрелка в комбинации с основным красным сигналом.

Так что сейчас водитель автобуса должен уступать дорогу всем, кого он увидит на перекрестке»1.

Аналогичный подход к предоставлению приоритета показан на примере экзаменационного балета ГИБДД (рисунок 4).

Однако, по нашему мнению, как сам текст п. 13.5 Правил дорожного движения РФ, так и решение задачи по предоставлению приоритета в показанной дорожно-транспортной ситуации требуют иного изложения и решения.

Причина такого предложения заключается в том, что водитель, въезжающий на перекресток при включенном для него запрещающем основном сигнале и включенной дополнительной правой секцией, не может и не должен достоверно знать, согласно требованиям Правил, какой сигнал светофора включен для конфликтующего направления, а должен руководствоваться сигналами светофора, обращенными к нему (п. 1.3 Правил).

Анализируя возможную организацию движения, нельзя исключить вариант, при котором как для водителя, намеревающегося повернуть направо, так и для водителя,

Правила дорожного движения РФ.

приступающего к развороту, основные сигналы светофора запрещают движение, однако в направлении движения указанных транспортных средств включены дополнительные секции (рисунок 5).

При указанном варианте организации движения водители обоих автомобилей, согласно требованиям п. 13.5 Правил, обязаны « уступить дорогу транспортным средствам, движущимся с других направлений». Данная ситуация немногим лучше той, при которой водители конфликтующих направлений будут считать, что каждый из них обладает преимущественным правом на движение в выбранном направлении.

Фактически в дорожно-транспортной ситуации, изображенной на рисунке 5, Правила дорожного движения РФ не предоставляют приоритет какому-либо из водителей показанных транспортных средств. Данную дорожно-транспортную ситуацию можно представить как въезд транспортных средств на перекресток равнозначных дорог. Учитывая тот факт, что транспортные средства осуществляют въезд на перекресток, действия водителей также должны регламентироваться правилами проезда перекрестков. При указанных условиях водители должны руководствоваться требованиями п. 13.11 Правил: «На перекрестке равнозначных дорог... водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа …».

Иными словами, в рассматриваемой дорожно-транспортной ситуации водитель, выполняющий маневр «разворот», при въезде на перекресток пользуется приоритетом в движении по отношению к водителю

Вы намерены повернуть направо. Следует ли уступить дорогу автомобилю, выполняющему разворот?

2. Нет.

При движении в направлении стрелки, включенной в дополнительной секции одновременно с красным сигналом светофора, вы обязаны уступить дорогу ТС, движущимся с любых других

Правильный

направлений, в том числе выполняющим разворот на перекрестке ответ - Да.

Рисунок 4 — Поворот направо на регулируемом перекрестке при включенной дополнительной секции и основном красном сигнале светофора

Рисунок 5 — Разворот и поворот направо на регулируемом перекрестке при включенных дополнительных секциях и основных красных сигналах светофоров

Рисунок 6 — Разворот на регулируемом перекрестке при управлении движением регулировщиком

транспортного средства, въезжающего на перекресток слева, независимо от дальнейшего своего направления движения.

Разворот на регулируемом перекрестке при управлении движением регулировщиком

Согласно требованиям п. 13.3 Правил дорожного движения РФ, « Перекресток, где очередность движения определяется сигналами светофора или регулировщика, считается регулируемым .

При желтом мигающем сигнале, неработающих светофорах или отсутствии регулировщика перекресток считается нерегулируемым, и водители обязаны руководствоваться правилами проезда нерегулируемых перекрестков и установленными на перекрестке знаками приоритета».

При указанном варианте регулирования движения (рисунок 6) приоритет в движении в намеченном направлении Правилами дорожного движения РФ не предоставлен ни водителю, приступающему к развороту, ни водителю, поворачивающему направо.

Вместе с тем если проанализировать положение регулировщика, можно сделать вывод о том, что водитель, подъехавший к перекрестку со стороны левого бока регулировщика, имеет право двигаться через перекресток во всех направлениях. В свою очередь, водитель, въезжающий на перекресток со стороны груди регулировщика, имеет право двигаться только направо.

Данные допустимые направления движения транспортных средств соответствуют зеленому основному сигналу светофора для автомобиля, водитель которого приступает к маневру «разворот». Соответственно, допустимое направление движения для водителя, приступающего к правому повороту, соответствует запрещающему основному сигналу светофора и включенной одновременно с ним, дополнительной секцией справа.

Данные разрешенные направления движения для транспортных средств, въезжающих на перекресток, в полной мере совпадают с дорожно-транспортной ситуацией, представленной на рисунке 7, когда один из водителей въезжает на перекресток на разрешающий основной сигнал светофора, другой — с конфликтующего направления — на включенную дополнительную секцию совместно с запрещающим основным сигналом светофора.

Действия данных водителей регламентируются требованиями п. 13.5 Правил дорожного движения РФ, согласно которым «При движении в направлении стрелки , включенной в дополнительной секции одновременно с желтым или красным сигналом светофора, водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся с других направлений».

Рисунок 7 — Выполнение маневра «разворот» на перекрестке, регулируемом светофорным объектом, с приоритетом, аналогичным перекрестку, регулируемым регулировщиком (см. рисунок 6)

Иными словами, в представленной на рисунке 6 дорожно-транспортной ситуации водитель, въезжающий на перекресток со стороны левого бока регулировщика, пользуется приоритетом в движении, по отношению к водителю, въезжающему на перекресток со стороны груди регулировщика, вне зависимости от дальнейшего направления движения транспортного средства, водитель которого пользуется преимуществом .

Таким образом, существующая практика предоставления приоритета между водителями транспортных средств, выполняющими маневр разворота на перекрестке, и водителями, совершающими на перекрестке поворот направо, имеет, по нашему мнению, серьезные недостатки, влияющие на безопасность движения. Устранение данных недостатков лежит в области внесения необходимых изменений как в действующие Правила дорожного движения с изменением части формулировок, так и в нормативноправовые акты, регламентирующие порядок работы светофорных объектов.

Заключение

В связи с выводами, сделанными в статье в части предоставления приоритета водителям транспортных средств, выполняющих маневр «разворот», с целью повышения уровня безопасности дорожного движения предлагаем внести следующие изменения:

• 1.    Исключить при проектировании и реализации проектов организации движения случаи, когда на регулируемых перекрестках по конфликтующим направлениям одновременно включены дополнительные секции и запрещающие основные сигналы светофора.

• 2.    В п. 13.1 Правил следует добавить необходимость уступить дорогу и пешеходам, переходящим проезжую часть по пешеходному переходу, путь которых пересекает разворачивающееся транспортное средство.

• 3.    В п. 13.4 исключить фразу «по зеленому сигналу светофора» и изложить требования данного пункта следующим образом: « При повороте налево или развороте вне зависимости от сигнала светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо. Таким же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев ».

• 4.    Требования п. 13.6 также противоречат базовому принципу, согласно которому водители должны руководствоваться сигналами светофора, обращенным к ним. И, если в первой части данного пункта сказано, что

• «Если сигналы светофора или регулировщика разрешают движение одновременно трамваю и безрельсовым транспортным средствам, то трамвай имеет преимущество независимо от направления его движения», что однозначно устанавливает приоритет в движении, то вторая часть указанного пунк та Правил вносит сомнение в первоочередное право трамвая двигаться вне зависимости от направления движения. В частности, указано: «Однако при движении в направлении стрелки, включенной в дополнительной секции одновременно с красным или желтым сигналом светофора, трамвай должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся с других направлений».

• 5.    Требования п. 13.11 Правил изложить в следующей редакции «На перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая,

• 6.    На любых перекрестках трамвай всегда имеет преимущество по отношению к нерельсовым транспортным средствам независимо от направления своего движения, за исключением случаев выезда трамвая на главную дорогу с второстепенной дороги или прилегающей территории.

• 7.    Внести изменения в ГОСТ Р 52289-2019 с запретом режима работы светофорного объекта, при котором во встречных направлениях при отсутствии дополнительных секций одновременно включены разные по значимости сигналы — к  расный и зеленый.

Вместе с тем водитель нерельсового транспортного средства, как указано, должен руководствоваться сигналами светофора, обращенными к нему, и может не знать какой сигнал светофора включен для трамвая.

По нашему мнению, указанное в п. 13.4 Правил исключение следует убрать, что приведет к однозначному пониманию приоритета трамвая на регулируемом перекрестке.

предусмотренного пунктом 13.11 (1) Правил, водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа вне зависимости от их дальнейшего направления движения . Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

На таких перекрестках трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми транспортными средствами независимо от направления его движения».

Наличие такого отдельно выделенного требования позволит убрать имеющееся дублирование в других пунктах правил, улучшив однозначность всех требований.